Жилье для населения должно быть доступнее.
Жилье для населения должно быть доступнее. Таков смысл рекомендаций, данных Счетным комитетом правительству. Оценив ситуацию на этом рынке, комитет пришел к выводу, что государственная программа развития жилищного строительства на 2005-2007 годы реализована недостаточно эффективно. То есть она не решила по большому счету насущную потребность граждан в квадратных метрах.
Даже Астана, город, в котором квартирный вопрос решается наиболее успешно, в значительной степени отстает от европейских столиц. По данным Ассоциации застройщиков Казахстана (АЗК), в Астане в среднем на человека приходится 16 кв. м жилплощади, тогда как в Москве – 20, в Праге – 29, в Лондоне – 31, в Берлине – 41. Наилучшая ситуация в Вашингтоне, где на среднестатистического горожанина приходится 66 кв. м. Надо учитывать и такую информацию АЗК, согласно которой 90% строек сконцентрировано в двух городах – Астане и Алматы. Получается, что в остальных городах республики жилье возводится в мизерных количествах. У многих людей нет крыши над головой, или они ютятся в тесных комнатушках. В информационно-аналитическом центре BusinessResourceCentralAsia (BRCA) приводят данные, согласно которым Казахстан по уровню обеспеченности жильем уступает даже товарищам по СНГ – Беларуси, Армении и Украине.
В Счетном комитете считают, что власти должны упростить схему предоставления кредитов через государственные структуры – Казахстанскую ипотечную компанию и Жилстройсбербанк. Каким образом упрощать – комитет не объясняет. Главное, он выяснил: деньги в этих организациях есть, но расходуются они ненадлежащим образом. Выявленные нарушения составили потрясающе большую сумму – 21 млрд. тенге. К примеру, АО «Жилстройсбербанк» по целевому назначению (а цель у банка – выдавать кредиты) использовало 2,2 млрд. тенге, или только пятую часть от выделенной из бюджета суммы. Оставшаяся сумма в размере 8,8 млрд. тенге была использована на расширение и развитие инфраструктуры банка. Отдача от акиматов также оставляет желать лучшего. Им были выделены трансферты на строительство коммунального жилья для социально защищаемых групп населения на сумму 18,9 млрд. тенге, тогда как в проверенных Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Жамбылской, Южно-Казахстанской областях и городе Астане не обеспечен ввод в эксплуатацию 20,7 тыс. кв. м. Есть недоработки у муниципалитетов и по подведению инженерно-коммуникационной инфраструктуры к территориям застройки индивидуальных жилых домов и к объектам нового жилищного строительства. Хотя деньги выделялись немалые – более 50 млрд. тенге.
Итог плачевный: в 2005-2007 годах доля нереализованных и не введенных в эксплуатацию площадей жилья за счет бюджетных кредитов составила в Южно-Казахстанской области 62%, Астане – 51%, Мангистауской области – 49%, Восточно-Казахстанской области – 42%, Атырауской области – 37%. У заемщиков возникли проблемы с погашением кредитов, которые стали решаться опять же за счет бюджета. Так, возврат части основного кредита в размере 5,5 млрд. тенге по Южно-Казахстанской области произведен за счет субвенции, поступившей из республиканского бюджета, в Астане и Атырауской области – за счет доходов местных бюджетов на общую сумму 2,6 млрд. тенге. Бюджет хотя и не резиновый, но, когда хромает исполнение государственных программ, он платит дважды: при выдаче кредитов и при их погашении.
08.08.2008
www.and.kz