В феврале–марте 2009 года в Казахстане будет проведена перепись населения и жилого фонда.
В феврале–марте 2009 года в Казахстане будет проведена перепись населения и жилого фонда. Ее итоги планируется подвести в 2011 году. Они будут учитываться при выработке социальной, демографической и экономической политики страны.
В ходе «круглого стола», проведенного в Астане на тему «Методологические вопросы программы национальной переписи населения РК 2009 года», заместитель председателя Агентства РК по статистике Нурман Баянов заметил, что предстоящая перепись населения является частью всемирной программы переписи населения и жилищного фонда. Во время ее проведения будут учтены международные стандарты СНГ и Организации объединенных наций.
— Перепись должна осуществляться, чтоб была сопоставимость. В перечне вопросов должны сохраняться те или иные моменты для сопоставления с предыдущими переписями, – отметил заместитель председателя агентства. – Как вы знаете, первая перепись населения была в 1999 году, в момент становления Казахстана. Сейчас уже экономика Казахстана сложившаяся, поэтому необходимо уточнить количественный состав населения, его характеристику, занятость, демографическое состояние, уровень образования.
Сама перепись будет проводиться с 25 февраля по 6 марта следующего года. По информации экс-председателя Агентства по статистике Кали Абдиева, в ходе переписи 1999 года не было охвачено около 200 тысяч человек.
Чтобы исключить погрешности, в феврале–марте этого года в городе Туркестане Южно-Казахстанской области была проведена пилотная перепись населения. Территория данного региона имеет равномерное распределение городского и сельского населения, их неоднородный этнический состав, подвижное население.
— Пилотная перепись была проведена для обкатки, или апробации материалов, которые мы сейчас разработали в основной переписи, – сообщил заместитель председателя агентства, отвечая на вопросы журналистов. – Итоговые результаты нас радуют, потому что они показали, что текущая статистика, которую мы ведем,достаточно реальная при сопоставлении с данными, полученными в ходе пилотной переписи. Там разница небольшая.
Кроме того, по результатам пилотной переписи было определено, сколько специалистов должно быть привлечено органами статистики на местах для получения объективной картины.
В ходе «круглого стола» директор Де-партамента социальной и демографической статистики Агентства по статистике Асия Касенова отметила, что «на сегодняшний день во всех областях работает 75 человек», которые для полноты охвата населения переписью уточняют перечень и границы административно-территориальных единиц, названия улиц, а также занимаются вопросами нумерации квартир отдельных населенных пунктов.
Что касается финансирования, то по информации Нурмана Баянова, всего на организацию переписи, которая будет проведена в три этапа, потребуется более 6 миллиардов тенге.
— Первый этап организации переписи – подготовительный, приходится на июнь 2007 – январь 2009 года, второй – на февраль–март 2009 года, когда именно состоится техническая перепись населения, третий – на 2009-2011 годы. В ходе заключительного этапа будет проведена обработка и получение итогов, их публикация и распространение, – сообщил заместитель председателя Агентства. – Текущий год является решающим в плане организации подготовительных работ к этому крупномасштабному мероприятию, и на долю этого года приходятся наиболее сложные, затратные и ответственные мероприятия.
Как говорят в агентстве по статистике, перепись проводится для сбора данных, независимых от сведений различных государственных органов. А потому при заполнении бланков переписи по жилищному фонду во внимание будет браться только информация со слов самих жителей.
— Программой переписи предусматривается заполнение бланков по жилищному фонду. Будет отслеживаться его состояние, обеспечение социальными, коммунальными услугами, такими как водопровод, электричество, газ. Специально обученные люди, а на момент переписи будет задействовано более 47 тысяч счетчиков, будут фиксировать, из чего сделаны материалы домов, – сообщил газете «Недвижимость» Нурман Баянов. – Но нужно учесть то, что это предусматривают методом опроса. Никаких документов, подтверждающих или фамилию человека, или технический паспорт дома, жилищного фонда не потребуют. Все будет записываться со слов. Это основной принцип мировой статистики. Необходимо, чтобы у физических или индивидуальных юридических лиц, занимающихся бизнесом, было доверие к органам статистики. Мы собираем данные не для того, чтобы облагать налогом. Мы собираем это для констатации фактов. Конфиденциальность каждого отдельного гражданина будет соблюдаться.
В настоящее время данные по состоянию жилищного фонда в различных государственных органах отслеживаются. Однако, по мнению представителя агентства по статистике, они разрозненны. «Каждое министерство собирает свои цифры и проводит свою политику», – отметил Нурман Баянов, подчеркнув, что «глашатаем цифр в том или ином государстве являются органы статистики». Ведь не случайно агентство отделено от Правительства, а потому оно должно апеллировать независимыми от госорганов данными.
Как говорят специалисты, в ходе переписи казахстанцам будут предложены анкеты, включающие более 20 вопросов. На их заполнение потребуется около 15-18 минут. Предварительные итоги переписи будут озвучены к концу 2009 года, а детальная обработка данных будет проводиться до 2011 года.
30.07.2008
Ануар ОМАР, www.kn.kz