В Правительстве уверяют: перенос дольщиков в более приоритетную очередь удовлетворения требований кредиторов не решит проблему, а лишь добавит напрасных надежд и без того измученным ожиданием людям.
В Правительстве уверяют: перенос дольщиков в более приоритетную очередь удовлетворения требований кредиторов не решит проблему, а лишь добавит напрасных надежд и без того измученным ожиданием людям.
Вопрос о необходимости переноса граждан — участников долевого строительства в более приоритетную очередь удовлетворения требований кредиторов при банкротстве организаций продолжает звучать в Парламенте. Напомним, что на рассмотрении депутатов в настоящее время находятся поправки в законодательство по вопросам банкротства. Именно в рамках этого документа и мажилисмены, и сенаторы предлагали решить вопрос очередности удовлетворения требований дольщиков.
В частности, депутаты Мажилиса предлагали перенести дольщиков из нынешней пятой очереди в более приоритетную третью. При обсуждении этого вопроса на пленарном заседании Мажилиса 9 апреля министр финансов Болат Жамишев объяснял, что введение такой нормы неоправданно, так как далеко не всем дольщикам действительно должно помогать государство.
— Если бы у нас дольщиками были только эти категории лиц, я бы,
безусловно, согласился с вашим предложением, чтобы и защита интересов дольщиков была подкреплена еще более высокой очередностью, — объяснял тогда министр. — С одной стороны, дольщики — это люди, которые не имеют жилья и претендуют на приобретение единственного для семьи жилья, с другой стороны, дольщики — это те лица, которые имеют десятки квартир…
Глава Минфина подчеркивал, что в данном случае дольщики являются инвесторами, и выделять их в отдельную категорию было бы неправомерно по отношению к тем же банковским вкладчикам. Нельзя сказать, что все без исключения мажилисмены были удовлетворены таким объяснением министра, но тем не менее позиция Кабмина была поддержана.
Повторно этот же вопрос подняли депутаты Сената. Правда, они решили пойти дальше и предложили перенести дольщиков сразу в первую очередь. Министр финансов заявил: к ожидаемому положительному результату это все равно не приведет. В подтверждение своего мнения Болат Жамишев привел следующие статистические данные. За пять лет в Казахстане было ликвидировано 464 строительных организации. Возмещение требований кредиторов третьей очереди (к таковым относятся преимущественно банки) составило всего 13 процентов, а удовлетворение требований бюджета и того меньше — порядка 3 процентов. Удовлетворение требований по пятой очереди, к которой сегодня относятся и дольщики, за пять лет составило всего 2,23 процента.
По словам Болата Жамишева, если даже передвинуть дольщиков, то если раньше не получали возмещение 98 процентов кредиторов пятой очереди, то теперь не будут получать 95 процентов. «Вряд ли это тот ответ, который ждут дольщики», — считает министр финансов.
Еще один аргумент «против»: перенос одной лишь категории кредиторов ставит ее в более привилегированное положение по сравнению с другими, например, с теми же вкладчиками — депозиторами банка. Глава Минфина заметил, что завтра и они могут прийти в Правительство и тоже потребовать привилегий. Кроме того, приняв предложение депутатов, Кабмин вынужден будет изменить фактически всю систему отношений по обязательствам.
— Я не согласен с вашей логикой, — возразил сенатор Толеген Мухамеджанов. — Проблема дольщиков — это не проблема банков. Банки — это проблема учредителей банков, довольно богатых людей. Дольщик в основном — это человек, который хотел купить квартиру себе. Он продал свою квартиру, взял у банка кредит. Он снимает квартиру, пока ждет строительства, он платит кредит, платит аренду. Он является наиболее ущемленным в вопросе банкротства в данном случае.
— Наша озабоченность вызвана тем, что, как нам кажется, вообще то, в какое положение попали дольщики, — это вина Правительства, — поддержала коллегу Светлана Джалмагамбетова. — Кто запустил вообще этих строителей, кто им выдавал лицензию? Правительство, акимы. Теперь дольщики поверили, пришли со своими деньгами, приняли участие. А остались один на один, сами с собой. Мы хоть сейчас предлагаем какие-то меры. Вы же не предлагаете ничего. Они ведь поверили. Правительство виновато, и оно должно расхлебывать эти дела.
Министр финансов в ответ заверил, что всю важность проблемы Правительство понимает и отказываться от ее решения не собирается. Уже прорабатываются меры дополнительной государственной поддержки, правда, какие конкретно — не пояснил.
Пока что депутаты Сената лишь выслушали аргументы Пра-вительства. Решат ли они настоять на своем и изменить очередность, станет известно лишь, когда сенаторы завершат работу над законопроектом во втором чтении. Обманутым дольщикам же остается только ожидание.
18.06.2008
Маржан Сагындык, www.kn.kz