Земельные участки в Казахстане - это настоящая золотая жила, которую активно разрабатывают сметливые люди, пренебрегающие законами.
Земельные участки в Казахстане - это настоящая золотая жила, которую активно разрабатывают сметливые люди, пренебрегающие законами. Проблемы нашего "Клондайка" обсуждались вчера в парламенте.
На правительственном часе в мажилисе выступал председатель Агентства по управлению земельными ресурсами Умирзак Узбеков (на фото), к которому у депутатов накопилось много вопросов.
- На одного земельного инспектора агентства приходится порядка 2 млн гектаров земель, 54 населенных пункта и более 24 тысяч землепользователей, собственников земли, - жаловался докладчик мажилисменам.
Несмотря на недостаточный штат, в 2007 году сотрудниками агентства было выявлено 3,4 тысячи нарушений законодательства. По словам Умирзака Узбекова, 47 процентов выявленных фактов приходится на самовольный захват земель, более 20 процентов - на нерациональное использование или неиспользование территорий сельскохозяйственного назначения и еще 17 процентов - на реализацию на участках посторонних целей.
Также Умирзак Узбеков упомянул о наделавшей много шума истории со строительством роскошных коттеджей в природоохранных зонах под Алматы.
- По всем выявленным нарушениям землеустроительными органами агентства и органами прокуратуры выданы предписания об их устранении, - сурово заявил он. - И местными исполнительными органами осуществляется работа в данном направлении.
Депутаты попросили Умирзака Узбекова ответить, сколько незаконных домов уже были снесено. Тут глава агентства проявил неожиданную неосведомленность.
- Снос зданий в нашу компетенцию не входит, - сообщил он. - Это относится к ГАСКу.
Внушительные махинации с землей, по словам Умирзака Узбекова, обнаружились и в самой столице.
- Проверки, проведенные по Астане и в ее пригородной зоне, показали, что на указанной территории имеются многочисленные нарушения норм земельного законодательства и закона "Об архитектуре и градостроительстве", - заявил он. - Так, лица, получившие значительные по площади земельные участки в пригородной зоне, в том числе для ведения сельхозпроизводства, впоследствии изменяли целевое назначение под строительство, затем проводили сегментирование участков по 10-20 соток под индивидуальное жилищное строительство и без проведения каких-либо работ по освоению реализовывали их на вторичном рынке по рыночной стоимости. Таким образом эти лица необоснованно обогащались на перепродаже земельных участков и не несли никакой ответственности.
По итогам проведенной проверки, как проинформировал мажилисменов глава агентства, все материалы были переданы в правительство.
Депутат Багила Баймагамбетова попросила Умирзака Узбекова раз и навсегда объяснить мажилису, что все-таки входит в понятие "государственные нужды", ради которых нередко изымается земля.
- Все сегодня прикрываются генеральным планом, но на самом деле сносится индивидуальное жилье, какие-то другие объекты, и потом выстраиваются либо баня, либо какое-то развлекательное учреждение, рестораны, - возмутилась она. - Но я не думаю, что это относится к государственным нуждам.
- Это вопрос, конечно, очень сложный, - признал Умирзак Узбеков, хотя, казалось бы, как раз для него он должен быть простым.
Глава агентства пояснил, что к "государственным нуждам" относится, например, строительство дорог, коммуникаций и социальных объектов. Но, несмотря на это вполне четкое определение, законодательство, по словам Умирзака Узбекова, этот вопрос регулирует не полностью. В связи с этим агентство готовит дополнения в Земельный кодекс. В поправках будет расписано во всех подробностях, в каких случаях, для каких надобностей и как именно могут изыматься участки. Этот документ предполагается внести в парламент в сентябре.
Еще один блок поправок будет направлен на борьбу с махинациями на земельном рынке. Так, по словам Умирзака Узбекова, будет введен запрет на предоставление участков под строительство без наличия утвержденных в установленном порядке проектов детальной планировки. В целях борьбы с сегментацией сельскохозяйственных территорий намечается установить минимальные размеры таких участков. Кроме того, предлагается запретить на участках сельхозназначения строительство жилых домов и других строений, никак не связанных с аграрным хозяйством. Эти поправки также поступят в парламент в этом году.
17.06.2008
Илья ГУК, www.express-k.kz