Совсем недавно в Земельный кодекс были внесены поправке об аренде и продаже земель сельхозназначения. Они вызвали серьезный протест в обществе — лояльные в целом казахстанцы оказались активны в этом вопросе и боятся продавать «по кусочкам» свою землю. Насколько оправданы эти страхи и что на самом деле означают поправки в ЗК РК, решил выяснить портал kn.kz.
О том, как купить землю в Казахстане, читайте здесь.
Что пугает казахстанцев в поправках в Земельный кодекс?
На четыре нормы Земельного Кодекса с 5 мая наложен мораторий. Нурсултан Назарбаев сделал это после разгоревшегося скандала и общественных митингов — нормы говорят об аренде и продаже сельхозземель. Чего боятся наши граждане порталу kn.kz рассказал в эксклюзивном интервью юрист по земельным вопросам Бакытжан Базарбек: «Чего боятся наши люди? Есть несколько причин:
- Первая — они думают «вот иностранцы начнут массово закупать все наши земли…». Но у нас есть статья 50 ЗК РК — там указана предельно максимальная площадь участка, которая может находиться в собственности. И размеры участков для наших граждан и для иностранцев, которые там указаны, — это небо и земля. Совсем маленькие куски даются иностранцам!
- Второй страх наших людей, что иностранцы не вернут потом эту землю. Но есть статья в земельном кодексе и на этот случай — 82 статья предусматривает что договор аренды может быть расторгнут государством.
- Третья часть боится, что придут злые иностранцы и приведут землю в негодность. Статья 92 говорит о нецелевом и нерациональном использовании земельного участка и запрещает негативные методы работы с почвой, если это ее истощает, создает интоксикацию. Против такого ведется борьба — земельная инспекция сначала облагает штрафом, а потом, если не помогает, то земля вовсе изымается. Иностранцы не могут в этом плане быть исключением! У многих сейчас забирают земли, которые пользуются запрещенным методом, когда почва вырождается».
На четыре нормы Земельного Кодекса с 5 мая наложен мораторий. Нурсултан Назарбаев сделал это после разгоревшегося скандала и общественных митингов — нормы говорят об аренде и продаже сельхозземель.
Итак, что же говорят поправки? Во-первых, продажа земли иностранцам — запрещена. Грубо говорят, продавать родную землю «чужим» никто не собирается. Подобные сделки запрещено регистрировать, об этом предупреждены даже нотариусы. Но вот брать землю в аренду иностранцы могут — для этого есть специальный конкурс (своего рода прохождение отборочного тура). Передача сельскохозяйственных земель в аренду иностранцам рассматривается как способ привлечь инвестиции.
Как получить разрешение на строительство >>>
После выраженного протеста, была сформирована специальная комиссия. 14 мая уже состоялось первое заседание. По результатам заседания решили создать четыре блока, которые по-отдельности будут заниматься разъяснениями, правовой и экономической стороной. 21 мая состоялось второе заседание — обсудили вопросы продажи земли гражданам. Собираться теперь будут каждую субботу — пока не решат все вопросы с землей. Затем члены комиссии поедут по регионам, при акиматах будут разъяснять земельный кодекс Казахстана.
У нашего государства есть и другие инициативы, на которые население реагирует очень положительно и с интересом, одна из них — это арендное жилье с последующим выкупом. Подбробнее о механизме реализации можно прочитать по ссылке.
Казахстанцы-арендаторы получат скидку 50% на выкуп участка
Гражданам Казахстана сельхозземли в частную собственность будут продаваться через торги, причем арендаторы могут купить арендованный участок по льготной цене.
Но это не значит, что уже арендованные ранее участки будут отбираться, а затем продаваться! На самом деле, страхи беспочвенны, никто ни у кого участки земли отбирать не будет — напротив, теперь есть возможность его купить.
В чем плюсы для простых граждан, для аграриев в поправках рассказывает юрист по земельным вопросам Бакытжан Базарбек: «Раньше арендатор земли как думал: «я лучше старой техникой обойдусь, ничего не буду закупать, вдруг не успею до конца срока». Потому что он не знает, продлит с ним акимат договор аренды или нет. А сейчас акимат дает возможность купить участок — меняется на 180 градусов отношение к земле. У государства нет намерения раздавать землю иностранцам! У государства сейчас совсем другая мотивация — чтобы хозяйственник по-другому относился к земле, чтобы он почувствовал, что это его собственность, его добро. Что если у земельного участка будет собственник — он просто так прохлаждаться не будет. Плюс — это и трудоустройство. Они что, сами будут все выращивать, пасти? Они будут нанимать рабочую силу! Соответственно, села и аулы будут обеспечены работой. Все это повысит уровень сельхозпроизводства в стране. Будет насыщенность продовольствием нашего рынка, а сейчас мы завозим те же помидоры и огурцы с иностранных рынков. Из 10 семей только 2-3 могут себе позволить каждый день их есть. Сейчас эти помидоры-огурцы недоступны, но они должны быть в каждой семье. Посредством увеличения рынка будут снижаться цены на выращенную продукцию. Овощи и фрукты станут доступнее. Не скажу, что сразу, но через 3-4 года будут уже первые результаты».
Гражданам Казахстана сельхозземли в частную собственность будут продаваться через торги, причем арендаторы могут купить арендованный участок по льготной цене.
Как все это будет выглядеть на практике. Например, возьмем среднего фермера. В 2004 году он взял 20 соток для посадки картошки и других овощей. Семья Ахмета слышит поправку «земля продается» — и появляется здоровый вопрос «что будет с нашим участком?».
С их участком ничего не будет. В 2003 году была введена норма о сдаче земли в аренду на 49 лет — она остается в силе и поправки никак ее не задевают. Поправки напротив, разрешают теперь эти участки выкупить, если вы захотите. Это будет легко сделать:
- Пишется заявление в акимат.
- Акимат составит договор прямой продажи — арендатор покупает землю без аукциона со скидкой 50%.
Еще нюанс — арендатор может купить землю в рассрочку на 10 лет, т.е. выкуп земли становится доступным для простых людей. График выплат по рассрочке составляет сам же покупатель — как ему удобно.
Земельный налог в Казахстане в 2016 году: ставки, расчёт, сроки сдачи >>>
Земельный участок можно будет заложить в банк
Поправки предусматривают еще одну важную вещь — отмену процедуры изменения целевого назначения наделов. Если говорить простым языком, то не нужно отчитываться перед государством, как вы его используете в сельском хозяйстве. Раньше если арендовал под картошку, а затем захотел пасти на ней скот и построить сараи, то нужно просить разрешения на целевое изменение. Принятие поправок отменит эту процедуру: можно самому в любое время решать, что именно будет на земле — пастбище, скотный двор или пашня. И менять назначение без согласования.
По поправкам можно будет также передавать право аренды любому другому казахстанцу — надо только написать в акимат заявление. На праве аренды землю можно будет заложить в банк.
Все эти поправки направлены на то, чтобы расширить правовую базу аренды земли, «развязать руки» сельхозпроизводителям — чтобы земля стала для них полноценным экономическим инструментом.
Простаивающие земельные участки выставят на аукционы
Те сельскохозяйственные площади, которые не используются, будут выставляться на аукцион — дважды, причем стоимость будет повышаться. Если покупатель не найдется, то с цены «скинут» 50%. А если даже после скидки землю не захотят купить, то ее снимут с аукциона — значит, не конкурента, малопригодна, раз соотечественники не заинтересовались.
Аукцион — это не способ «продать подороже», главная его цель — сделать продажу земель прозрачным процессом. Участвовать в нем может любой казахстанец — и домохозяйка, и пенсионер, и фермер, и садовод-любитель.
Деньги от продаж пойдут в Нацфонд
Шум из-за поправок сопровождался возмущением: «хотят нашу землю продать, чтобы бюджет пополнить!». То, что граждане проявляют активность, патриотизм — это хороший знак. Но в комментарии есть существенная ошибка — деньги от продажи земли пойдут не в бюджет, а в Национальный фонд.
Для справки — чем занимается Нацфонд? Его создали в 2000 году и если говорить образно, то Нацфонд — это копилка нашей страны на «черный день». В кризис из него берут деньги для больниц, школ, социальных нужд, которые не терпят отлагательств.
Налогообложение в РК: как платить за недвижимость в 2016 году >>>
Срок аренды земли для иностранцев увеличен
Касаемо аренды земли иностранцам норма предусматривает просто повышение срока аренды с 15 до 25 лет. Для чего это сделано? Земля — это ресурс трудоемкий, зависит от погоды, климата, сезонности, и отдача в такой работе меньше, чем в промышленности. Первые 15 лет аренды уйдут только на то, чтобы окупились затраты. Поэтому срок подняли, чтобы за последующие 10 лет иностранный инвестор смог получить планируемую прибыль.
В пограничной зоне и приграничной полосе Казахстана аренда земли иностранцам по закону не допускается.
Под иностранцами подразумеваются иностранные граждане, лица без гражданства, компании с иностранным участием более 50% и просто иностранные компании.
А если землю выкупят иностранные компании?
Соотечественников пугает и тот факт, что землю могут скупить чужие компании — у нас много юридических лиц с иностранным участием. Но поправки предусматривают один нюанс — не может купить участок та компания, где иностранное участие составляет 50% и больше. Т.е. превалировать должна казахстанская сторона. Вообще, как считает Бакытжан Базарбек, версия, что у нас все скупят иностранцы — сильно раздута. «Еще вопрос, а придет ли к нам иностранный капитал? Им вообще невыгодно использовать наши земли, у нас серьезное опустынивание. Они ведь все смотрят, оценивают риски — а у нас земли истощены. Есть ряд факторов, что они могут не только прибыль не получить, но и инвестиции не вернуть. Казахстан входит в пятерку стран с тяжелым коэффициентом опустынивания. Это как гангрена — единственный выход только отрезать — объясняет г-н. Базарбек. — Потом гумус выветривается, ветра большие, на селах выгоднее ветряные станции ставить. Плюс еще влияние Арала. Плюс нерациональное использование земель. Все это повлияло на нашу землю и по моим предположениям иностранцы большими потоками не придут к нам. У них есть более выгодный вариант — Монголия или Россия, там хоть с опустыниванием нет проблемы. У них и население так сильно не возмущается, и участки побольше дают. Единственный вариант — это казахстанско-китайские, казахстанско-российские компании. А массовой аренды не будет. Если им что и нужно, то недра — нефть, газ. А сельские угодья им не нужны».
Когда юр.лица будут подавать заявки на участие в аукционе, их будут проверять в плане принадлежности капитала (Казахстан или другая страна?). Не сможет и казахстанец продать свою землю иностранцу. Если такую сделку вдруг и оформят, то договор купли-продажи нужно будет регистрировать в Центре недвижимости — там выяснится, что покупатель иностранец и сделку «обнулят». Договор будет недействительным. И по закону нотариусам вообще запрещено регистрировать такие сделки.
Информационная служба kn.kz