Очередь на жилье социально незащищенным слоям населения. Жилищные программы

Иметь собственную крышу над головой мечтает каждая казахстанская семья. И даже граждане, относящиеся к социально уязвимым слоям населения с самым небольшим доходом, не теряют надежду на личные квадратные метры.

Государство всерьез обеспокоено проблемой огромных очередей в акиматах из претендующих на получение жилья из государственного жилищного фонда. По данным Министерства национальной экономики, в стране около 300 тысяч очередников, нуждающихся в помощи государства в вопросе улучшения своих жилищных условий. Причем некоторые из них стоят в очереди по 10 лет. В связи с этим государственные деятели призывают очередников не ждать годами, когда жилье им преподнесут на блюдечке с золотой каемочкой, а попробовать самим принять участие в Программе развития регионов до 2020 года.

Снизить градус напряженности жилищного вопроса в Казахстане призваны три оператора реализации государственной жилищной программы — АО «Фонд недвижимости «Самрук-Казына», АО «Жилстройсбербанк Казахстана» и АО «ИО «Казахстанская ипотечная компания» — при тесном взаимодействии с местными исполнительными органами. Насколько им это удается, и при каких условиях могут рассчитывать на получение жилья самые уязвимые слои населения?

Кто относится к социально незащищённым?

Согласно статье 68 Закона «О жилищных отношениях» определен круг лиц, относящихся к социально уязвимым слоям населения. К ним относятся:

• инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
• лица, приравненные к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
• инвалиды I и II групп;
• семьи, имеющие или воспитывающие детей-инвалидов;
• лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом правительством Республики Казахстан;
• пенсионеры по возрасту;
• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати девяти лет, потерявшие родителей до совершеннолетия (при призыве таких лиц на воинскую службу возраст продлевается на срок прохождения срочной воинской службы);
• оралманы;
• лица, лишившиеся жилища в результате экологических бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• многодетные семьи;
• семьи лиц, погибших (умерших) при исполнении государственных или общественных обязанностей, воинской службы, при подготовке или осуществлении полета в космическое пространство, при спасении человеческой жизни, при охране правопорядка;
• неполные семьи.

Жилье для молодой семьи от государства: мечты или реальность? >>>

Понятно, что у каждой из перечисленных выше групп лиц доход будет разниться, поэтому и принять участие они могут не во всех направлениях жилищной госпрограммы. Мы взяли наиболее распространенные категории социально уязвимых слоев и предложили операторам жилищной госпрограммы рассмотреть их в качестве своих клиентов и рассчитать для них стоимость жилья и ежемесячные взносы.

Итак, в первом случае очередником без собственной крыши над головой является 40-летний инвалид II группы, совокупный доход семьи которого составляет 60 тысяч тенге.

Во втором случае потенциальным участником госпрограммы будет 30-летняя мать-одиночка, не имеющая собственного жилья. Доход этого претендента на госжилье — 80 тысяч тенге.

Доход участника государственной жилищной программы должен быть не менее 80 тысяч тенге.

По линии «Самрук-Казына»

Основным механизмом реализации жилых помещений Фонда недвижимости «Самрук-Казына» в соответствии с условиями Программы развития регионов является реализация жилья через местные исполнительные органы в целях его распределения как раз среди очередников. Распределяют квартиры акиматы.

Специалисты Фонда недвижимости, просчитав доходы предложенных нами участников, сообщили нам следующее:

«Если участник один и имеет доход в 60 000 тенге после вычета всех налогов, он может рассчитывать на платежеспособность около 30 000 тенге. Во втором случае, если участник имеет доход в 80 000 тенге после вычета всех налогов, может рассчитывать на платежеспособность также около 30 000 тенге. С таким порогом платежеспособности указанные претенденты не смогут самостоятельно участвовать в распределении жилых помещений, так как минимальный ежемесячный платеж при допустимой квадратуре жилых помещений в пределах не менее 30 кв.м общей площади одной квартиры составит на сегодняшний день не менее 38 370 тенге в регионах и не менее 48 000 тенге в городах Алматы и Астане. Однако отмечаем, что заявитель может внести первоначальный взнос не более 50% от стоимости жилья и/или привлечь созаявителя для уменьшения арендного платежа и/или увеличения совокупного дохода до необходимого размера платежеспособности».

В таблице, приведенной ниже, предлагается ориентировочный расчет арендной платы, размер которой зависит от себестоимости строительства каждого отдельного объекта и срока, на который заключается договор аренды с выкупом.

Таблица 1. Размер арендной платы для квартир по линии ФН «Самрук-Казына»

В городах Астана и Алматы (при себестоимости строительства 150 000 тенге за 1 кв.м)*
Количество лет для аренды с выкупом	5 лет	7 лет	10 лет	15 лет
Минимальный арендный платеж за 1 кв.м (тенге)	3 161	2 470	1 966	1 600
В регионах (при себестоимости строительства 120 000 тенге за 1 кв.м)*
Количество лет для аренды с выкупом	5 лет	7 лет	10 лет	15 лет
Минимальный арендный платеж за 1 кв.м (тенге)	2 529	1 976	1 573	1 279

*Стоимость строительства 1 кв.м общей площади жилища (квартиры) корректируется с учетом изменения себестоимости строительства.

По линии Жилстройсбербанка

В Жилстройсбербанке нам напомнили, что для участия в госпрограмме по направлению «Жилье для всех категорий населения» необязательно стоять в очереди на жилье в акимате, необходимо лишь соответствовать следующим требованиям:

1) наличие гражданства Республики Казахстан или статуса оралмана;

2) наличие постоянной регистрации по месту жительства в населенном пункте, в котором участник претендует получить жилье независимо от срока проживания, за исключением городов Астаны и Алматы, в которых учитываются сроки регистрации двух последних и более лет на дату подачи заявления.

3) отсутствие по территории Республики Казахстан у участника Программы и постоянно совместно проживающих с ним членов его семьи (супруги, несовершеннолетних детей), а также других членов семьи, включенных в состав семьи и указанных в заявлении, арендного жилья с выкупом или жилья на праве собственности (общей совместной собственности, доли в долевой собственности, составляющей общую совместную (долевую) собственность других членов семьи, указанных в настоящем пункте, как единицу жилья) за исключением:

• наличия комнат в общежитиях полезной площадью менее 15 кв.м на каждого члена семьи;
• жилых домов саманного и каркасно-камышитового типа в аварийном состоянии, грозящем обвалом (обрушением), которое подтверждается соответствующей справкой МИО по месту нахождения данного жилища;

4) отсутствие фактов преднамеренного ухудшения жилищных условий участником Программы и постоянно совместно проживающих с ним членов его семьи (супруга (-и), несовершеннолетних детей), а также других членов семьи, включенных в состав семьи и указанных в заявлении, путем обмена жилого помещения или отчуждения жилища, принадлежащего ему на праве собственности, в течение последних 5 (пяти) лет по территории Республики Казахстан;

5) подтверждение платежеспособности;

6) для арендаторов — ежемесячный совокупный доход семьи не должен превышать 20-кратного размера прожиточного минимума (427 280 тенге).

Доступное жильё от ЖССБК: стоимость и расчёты >>>

Кроме того, необходимо являться вкладчиком банка. Пункт подтверждения платежеспособности на получение займа для приобретения квартиры тоже немаловажен. «В случае недостаточности заработной платы для получения займа заявитель подтверждает достаточность доходов для аренды жилья и для взносов во вклад», — уточняют в банке.

Стоимость аренды составляет 100 тенге за 1 кв.м.

Стоимость жилья — 142 500 тенге за 1 кв.м. Таким образом, примерная стоимость 2-комнатной квартиры площадью 60 кв.м в Астане составит 8 550 000 тенге.

Жилье по линии Жилстройсбербанка людям с невысокими доходами из категории социально уязвимых слоев населения недоступно.

Согласно расчетам, предоставленным специалистами Жилстройсбербанка, ежемесячная оплата по займам выглядит следующим образом:

1) при отсутствии накоплений в банке заем выдается на 8 лет по ставке 8% годовых — 102 315 тенге. Через 8 лет заем оплачивается по ставке 4% годовых на 15 лет — 29 925 тг;

2) при внесении 50% от стоимости квартиры на сберегательный счет в банке заем выдается на 5 лет по ставке 6,5% годовых — 74 450 тг. Через 5 лет заем оплачивается по ставке 4% годовых на 15 лет — 48 230 тенге.

Ежемесячная оплата при аренде, сроком на 8 лет составит 51 315 тенге. Через 8 лет банком предоставляется жилищный заем на выкуп квартиры. Ежемесячная оплата по жилищному займу в течение 15 лет — 29 925 тенге.

Можно сделать вывод, что жилье по линии Жилстройсбербанка людям с невысокими доходами из категории социально уязвимых слоев населения недоступно.

По линии Казахстанской ипотечной компании

Список участников на получение жилья по линии Казахстанской ипотечной компании так же, как и в случае с Фондом недвижимости «Самрук-Казына», формируют местные исполнительные органы. В компании, согласно этому списку, проверяют платежеспособность участников.

Исходя из данных, предоставленных специалистами компании, ориентировочная стоимость аренды 1 кв.м по Программе развития регионов до 2020 года по линии КИК в различных регионах составляет:

• в г. Алматы – 1 120 тенге;
• в г. Астане – 1 100 тенге;
• в г. Кокшетау – 923 тенге;
• в г. Костанае – 862 тенге;
• в г. Семее – 756 тенге.

Для наглядности специалисты компании также предоставили расчеты ежемесячных арендных платежей и необходимый совокупный доход для приобретения арендного жилья по регионам.

Таблица 2. Расчет примерных арендных платежей по регионам по линии КИК

Регион	S жилья	Примерный ежемесячный арендный платеж	Примерный доход
Алматы	43 кв.м	48 160 тенге	105 000 тенге
	62 кв.м	69 440 тенге	145 000 тенге
	72 кв.м	80 640 тенге	172 000 тенге
Астана	55 кв.м	60 500 тенге	130 000 тенге
	80 кв.м	88 000 тенге	185 000 тенге
	95 кв.м	104 500 тенге	225 000 тенге
Кокшетау	44 кв.м	40 656 тенге	100 000 тенге
	66 кв.м	60 984 тенге	130 000 тенге
	88 кв.м	81 312 тенге	170 000 тенге
Костанай	43 кв.м	37 066 тенге	90 000 тенге
	69 кв.м	59 478 тенге	140 000 тенге
Семей	38 кв.м	28 728 тенге	80 000 тенге
	48 кв.м	36 288 тенге	95 000 тенге

Таким образом, претендовать на получение квартиры по линии Казахстанской ипотечной компании, согласно заявленным нами условиям, может только мать-одиночка с доходом в 80 тысяч тенге. И то только при условии, что квартира будет однокомнатная площадью не более 38 кв.м и будет находиться в таком регионе, как Семей.

Жильё от Казахстанской ипотечной компании: где, когда и как >>>

Предоставление жилья государством

Так как местные исполнительные органы неразрывно связаны с реализацией жилищной госпрограммы и формированием списков очередников, то за дополнительными разъяснениями мы обратились в акимат г. Караганды.

На запрос портала kn.kz в акимате предложили следующие варианты решения жилищной проблемы приведенных нами в качестве примера лиц.

Инвалид II группы имеет право принять участие в госпрограмме по направлению «Жилье для всех категорий населения» по линии АО «Жилстройсбербанк Казахстана» при условии подтверждения платежеспособности в ЖССБК на момент участия в программе. Пулы участников по данному направлению формируются банком из числа вкладчиков на основании их заявлений на участие в программе.

Мать-одиночка, воспитывающая ребенка, может принять участие в госпрограмме через нескольких операторов госпрограммы:

1. Жилье по линии АО «ИО «КИК» как участник подгруппы 1 «Молодая семья», где возраст супругов увеличен до 35 лет, при условии подтверждения платежеспособности в АО «ИО «КИК» на момент участия в программе. Обязательным условием является состояние гражданина на учете нуждающихся в жилье в местном исполнительном органе.
2. «Жилье для всех категорий населения» по линии АО «Жилстройсбербанк Казахстана» как участник группы II при условии подтверждения платежеспособности в ЖССБК на момент участия в программе.
3. По линии «Жилье АО «Фонд недвижимости «Самрук-Казына» как участник группы I. Обязательное условие — состояние гражданина на учете нуждающихся в жилье в местном исполнительном органе.

Как видим, в акимате не отрицают, что наши «претенденты» имеют право принять участие в госпрограмме для получения жилья. Единственным «камнем преткновения» для них служат сакральные слова «при условии подтверждения платежеспособности».

Мать-одиночка сможет принять участие в госпрограмме по линии КИК только при условии проживания в регионе и зарплате не менее 80 тысяч тенге.

Очередь на жилье: как попасть в список, документы

Как только на интернет-ресурсе местных исполнительных органов появится объявление о начале приема заявлений на очередной дом, планируемый к распределению по соответствующему направлению госпрограммы, до окончания строительства которого осталось не менее 6 месяцев, можно подавать заявление в акимат.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи;

2) свидетельство о заключении брака (расторжении брака), о смерти супруга/супруги, рождении детей, заявление о том, что заявитель в браке не состоит;

3) справка о наличии или отсутствии у заявителя и постоянно проживающих с ним членов семьи жилища, принадлежащего им на праве собственности, или арендного жилья с выкупом по территории Республики Казахстан;

4) адресная справка о регистрации заявителя и постоянно проживающих с ним членов семьи по месту жительства, подтверждающая проживание в соответствующем населенном пункте;

5) справка с места работы заявителя (для группы I категории лиц, указанных в подпунктах 3) пункта 1 статьи 67 Закона) и супруги (-га) (для заявителя группы III);

6) справка, подтверждающая наличие инвалидности или тяжелых форм некоторых хронических заболеваний члена семьи;

7) заключение о техническом состоянии жилища (для заявителя группы III);

8) сведения о постановке на учет нуждающихся в жилище с указанием номера очередности на момент подачи заявления на участие в Программе (для группы I);

9) заявление о готовности выкупить жилье за счет собственных и (или) заемных средств по направлению «Жилье АО «Фонд недвижимости «Самрук-Казына» (для группы I);

10) справка, подтверждающая получение заявителем доходов.

Необходимо отметить, что очередность участников госпрограммы, списки которых формируют акиматы, не предусмотрена. Жилье распределяется соответственно начисленным баллам.

«Доступное жилье-2020»: кто получит квартиры от государства? >>>

Как начисляются баллы?

Порядок отбора заявителей производится акиматами областей и городов Астаны и Алматы по балльной системе:

1) за первого ребенка — 20 баллов, за каждого второго и последующего ребенка — 30 баллов;

2) за каждого из членов семьи, являющегося инвалидом или страдающего тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, согласно перечню, утвержденному правительством Республики Казахстан, — 10 баллов;

3) претендентам, не включенным в список на построенный дом при предыдущих отборах в рамках государственных программ, — дополнительно 5 баллов;

4) за каждого из супругов, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших двадцати девяти лет, потерявших родителей до совершеннолетия, — 10 баллов.

Очередность распределения арендного жилья определяется количеством набранных баллов. При равенстве баллов у претендентов решение о включении в список принимается жилищной комиссией большинством голосов. При этом совершенно неважно, первым вы подали заявление или последним. Даже если из 60 человек вы сдали документы последним, но подошли по всем критериям и имеете трех детей, то наибольшее количество баллов автоматически делает вас первым в списке. 

Сколько ждать результатов?

В соответствии с условиями госпрограммы отбор среди участников производится жилищной комиссией при акимате с учетом присвоения баллов.

— Как только отбор произведен, сформированные списки претендентов в течение 5 рабочих дней с даты утверждения с указанием критериев отбора и отображением количества набранных баллов публикуются на интернет-ресурсах, — поясняет заместитель руководителя управления жилья г. Астаны Мира Байсугурова.

Что же делать, если ваша фамилия оказалась в числе тех, кто набрал наименьшее количество баллов?

— Граждане, не прошедшие отбор, могут принять участие в последующие годы, — успокаивает Мира Байсугурова.

Плюсом в этой ситуации является то, что такой участник автоматически переходит в число претендентов на следующий объект, который будет сдан в эксплуатацию в регионе в ближайшее время. К тому же за ожидание ему добавят еще 5 баллов. Но всю процедуру, от ожидания объявления о сдаче очередного объекта до подачи документов, нужно будет пройти повторно.

После того как дом введут в эксплуатацию, участники программы заключают с акиматами договоры аренды.

На основании полученной информации можно сделать вывод, что мало кто из лиц, относящихся к социально уязвимым слоям населения, может принять участие в жилищной госпрограмме и стать обладателем заветных квадратных метров. Главным препятствием является подтверждение платежеспособности, так как доход участника госпрограммы должен составлять не менее 80 тысяч тенге.

Олеся Сущанская, информационная служба kn.kz

Читайте также:

Альтернатива «Доступному жилью» от ЖССБК: ипотека для всех

«Нурлы жол»: новый подход в жилищной госпрограмме

Обратная сторона «Доступного жилья»: проблемы и пути решения