Безопасны ли дворы и улицы Караганды?

Давно канули в Лету времена, когда можно было без опаски отпустить своего ребенка погулять во дворе, оставить открытой автомашину у подъезда, пока вы «на минутку» забежали домой,или уехать на целый месяц отдыхать к берегам лазурного моря. Уже не так комфортно мы себя ощущаем и в общественных местах. Какая­нибудь асоциальная личность так и норовит стянуть барсетку с переднего сиденья автомобиля или вырвать сумку прямо из рук в людном сквере.

Чтобы снизить уровень преступности в республике, Министерством внутренних дел была утверждена программа по профилактике краж чужого имущества. Документ адаптировали в каждом регионе в зависимости от криминогенных факторов. В Карагандинской области особое внимание уделили вопросам безопасности дворов. В 2013 году в рамках республиканской программы постановлением акима области был утвержден план, который так и называется — «Безопасный двор». Согласно этому документу обеспечивать безопасность во дворах в тесном сотрудничестве должны сразу несколько ведомств: органы внутренних дел, местные исполнительные органы и КСК. План «Безопасный двор» подразумевает как защищенность взрослых и детей на придворовой территории, так и сохранность их имущества и недопущение квартирных краж.

По данным акимата Караганды, количество преступлений в шахтерской столице за I квартал 2014 года сократилось на 23,5%. И работа в этом направлении продолжается.

— По Караганде наиболее подвержены совершению преступлений центральная часть города, Юго-Восточный сектор и Михайловка, — говорит начальник управления административной полиции ДВД Карагандинской области подполковник полиции Валерий Коваленко. — Наибольшая концентрация преступлений приходится на проспекты Абдирова, Бухар жырау, улицы Гоголя, Ленина, где сосредоточены крупные торговые центры, банки, обменные пункты валют, ломбарды, рестораны, кафе, ночные клубы.

Центральный сектор города больше всего любим преступным миром, ведь в местах массового скопления людей для воров всегда найдется «работа». С постройкой ледового дворца и теннисного центра на Юго-Востоке преступления в этом районе стали регистрироваться намного чаще.

Проанализировав криминогенную ситуацию, в УВД города определили 20 дворов, территория которых прилегает к многочисленным увеселительным заведениям и которые, соответственно, постоянно находятся под угрозой совершения правонарушений. Эти дворы в основном сосредоточены в черте Нового города: на улице Терешковой, где расположен ночной клуб Intime, недалеко от клуба «Бахус» на Жамбыла, у ночного заведения Elvis на Ерубаева, сразу несколько крупных ночных клубов расположены на улицах Гоголя, Лободы и проспекте Абдирова. Сотрудники полиции пытаются сделать близлежащие к ним дворы более безопасными. Первоочередным средством повышения безопасности дворов является установка камер видеонаблюдения.

С постройкой ледового дворца и теннисного центра на Юго­Востоке преступления в этом районе стали регистрироваться намного чаще. 

Камера — ещё не панацея

Специальный аналитический отдел центра оперативного управления (ЦОУ) УВД г. Караганды постоянно анализирует данные о преступлениях, совершенных в городе. Места, где происходит наибольшее количество грабежей, краж, телесных повреждений, а также места массового скопления людей (кафе, парки и скверы) попадают в категорию первоочередных для установки систем видеонаблюдения. Свои предложения по данному вопросу вносят и отделы полиции.

Всего в Караганде 732 двора, в 168 из них уже установлены камеры видеонаблюдения. Еще 100 видеоустройств размещены на перекрестках и в общественных местах, 37 камер охватывают территорию учебных заведений, 4 просматривают территорию стадиона «Шахтер». По всем этим видеоустройствам ведется круглосуточное наблюдение.

Но немало мест остаются не охваченными этим средством контроля порядка. В том числе камеры не установлены еще в 564 дворах.

— Не нужно питать иллюзий, что посредством камер видеонаблюдения мы раскроем абсолютно все преступления, — считают в ЦОУ УВД г. Караганды. — Если бы мы обладали экстрасенсорными способностями и знали, где и когда совершится правонарушение, обязательно бы направили туда камеру.

— К тому же из 268 камер, установленных на данный момент в Караганде, 90% устройств уже выработали свой ресурс, — говорит начальник центра оперативного управления УВД г. Караганды полковник полиции Олег Махин. — Они морально не пригодны к эксплуатации. Если провести аналогию с сотовыми телефонами, то можно наглядно проследить эволюцию информационных технологий за последние 10 лет. Наше управление технической службы постоянно выходит с предложением заменить все аналоговые камеры, работающие на радиосигнале, на современные видеоустройства, но пока такой возможности нет.

Сегодня достижения цифровых камер достаточно высоки, но и они не волшебные, уверяет Олег Махин.

— Нельзя оценивать устройство, насмотревшись американских фильмов. Нет таких технологий в природе, которые позволяют многократно увеличить изображение без потери качества и рассмотреть мельчайшие черты лица преступника. Камеры в два мегапикселя мировые производители техники выпустили только в 2012 году, на момент строительства ЦОУ в Караганде о них даже не догадывались.

Необходимо пояснять, что, к примеру, в западных странах камеры видеонаблюдения установлены через каждые 50-100 метров, а в аналогичной службе сидят только три человека, но видеосъемка используется только постфактум, для доказательной базы.

— У нас же преступления раскрываются в реальном режиме в дежурные сутки. Мы используем «рыскающий» метод для обнаружения правонарушений. Камерой управляет оператор, но если она развернулась, и сектор не захвачен, то объект может и не попасть в объектив, — поясняет начальник ЦОУ.

Насколько эффективна деятельность ЦОУ?

Существует статистика, подтверждающая эффективность деятельности центра оперативного управления УВД г. Караганды. Только за четыре месяца 2014 года при помощи системы видеонаблюдения раскрыто 30 преступлений и пресечено 3897 административных правонарушений.

В начале мая инспектором видеонаблюдения ЦОУ при помощи камеры выявлен факт незаконной продажи контрафактной продукции — DVD-дисков в районе кафе «Бибигуль». На место была направлена дежурная следственно-оперативная группа Михайловского отдела полиции. Правонарушитель был задержан, а диски контрафактного производства изъяты.

Ночью 14 мая, после того как в полицию поступило заявление о факте грабежа возле кафе «Куры-гриль», сотрудник ЦОУ с помощью камеры видеонаблюдения обнаружил на проспекте Бухар жырау схожих по приметам лиц. В результате подозреваемых задержали и они признались в совершенном преступлении.

—Но не нужно камеру ЦОУ сравнивать со скоростемером, — предупреждают полицейские, — те более эффективны при выявлении нарушений на дорогах. Наша камера может простоять сутки, а преступление в зоне ее обзора так и не произойдет. Но система видеонаблюдения существенно дисциплинирует граждан.

В скором времени в городе появится еще 50 современных цифровых IP-камер высокого разрешения.

Монтирование и обслуживание систем видеонаблюдения — дорогое удовольствие. Чтобы установить одну камеру, провести оптико-волоконную связь, государство тратит порядка 4-5 миллионов тенге, поэтому местные исполнительные органы для помощи полицейским в раскрытии преступлений заключили договор государственно-частного партнерства с ТОО «Паутина 9». 

30 преступлений раскрыто в Караганде с помощью камер видеонаблюдения за 4 месяца 2014 г. 

Где круглосуточное видеонаблюдение?

Частная охранная организация уже установила в городе 150 камер высокого разрешения формата FullHD для наблюдения за парками, скверами, фонтанами, остановочными павильонами, в основном там, где необходим постоянный мониторинг объектов жилищно-коммунального хозяйства. Места их расстановки согласованы с акиматом и органами ДВД, опять же, исходя из анализа криминальной обстановки и во избежание дублирования с видеосистемой ЦОУ.

—В этом году в рамках программы «Благоустройство населенных пунктов» из местного бюджета было выделено 136 миллионов 200 тысяч тенге на предоставление услуг видеонаблюдения, — рассказывает главный специалист ГУ «Отдел коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Караганды» Ержан Кокушев. — Конкурс на услуги видеонаблюдения по государственным закупкам выиграла частная охранная организация «Паутина 9». По городу уже установлено 150 камер наружного наблюдения, охвачено 53 объекта. Из них 30 устройств располагаются на дворовых территориях: 15 в Октябрьском районе, 15 в районе им Казыбек би, а также системой видеонаблюдения оснащены парки, скверы и места интенсивного движения автотранспорта.

Камеры с высоким разрешением и качественным цветным изображением выявляют нарушения любого порядка: порча детской площадки, распитие спиртных напитков, парковка в неразрешенных местах. Операторы мониторингового центра при обнаружении нарушения незамедлительно сообщают об этом в ЦОУ, который направляет на место сотрудников полиции или группу быстрого реагирования.

Также фирма «Паутина 9» предоставила услуги ситуационного центра, с организацией круглосуточной работы видеооператоров. На сегодняшний день с руководством фирмы заключен меморандум о сотрудничестве и совместных действиях с органами внутренних дел. Операторы «Паутины 9» будут работать параллельно с сотрудниками ЦОУ, чтобы своевременно информировать их о правонарушениях.

Уже есть первые результаты такого сотрудничества. Операторы «Паутины 9» помогли предотвратить несчастный случай. В одном из дворов Караганды была открыта газораспределительная установка, и туда зашли поиграть дети. Оператор зафиксировал данный факт и по радиостанции направил на место группу быстрого реагирования, вызвал специалистов газовой компании. Детей вывели из опасной зоны, установку закрыли и повесили замок.

Экс-аким Караганды Мейрам Смагулов дал поручение членам межведомственной комисии по профилактике правонарушений ежегодно увеличивать количество камер видеонаблюдения:

— Установка 70 камер в год — это маленький показатель. Продолжайте разработку карты введения дополнительных камер видеонаблюдения, с охватом темных переулков, дворов, в периметрах школ и детских садов.

Единственное, на что хотели бы обратить внимание сотрудники ЦОУ, — на необходимость закупки камер с искусственным интеллектом, так как идти по пути развития «человек-камера» уже нецелесообразно.

—Караганде нужно более 5000 камер, чтобы охватить все дворы по программе  «Безопасный двор», — подсчитал начальник центра оперативного управления Олег Махин. — Если постоянно развивать расстановку камер, то в ЦОУ не хватит места для операторов. Простой расчет: в данное время у нас 318 камер, один оператор может одновременно обслуживать 16-20 камер, то есть в смену работают 19-20 человек. А если установить 2000 камер, то для обработки данных понадобятся уже 100 человек, и это только в одну смену, а всего смен четыре. Поэтому городу необходимы автоматизированные системы, исключающие человеческий фактор.

—Мы пытаемся проработать вопрос внедрения автоматизированной системы наблюдения за дворами по программе  «Безопасный двор», — говорят в центре оперативного управления. — Нам презентовали стационарную камеру с программным обеспечением, которое фиксирует движение, и с дополнительным устройством, которое этим программным обеспечением управляет. Камера наводится по координатам движения и приближает движущийся объект. Таким образом, можно внимательно рассмотреть, кто крадет барсетку из машины или портит имущество. Элемент интеллектуального наблюдения за событиями появился только в этом году. Но на один двор необходимо как минимум 4 пары камер и столько же вычислителей. 

Караганда — город препятствий>>>

Чем помогают участковые?

В рамках реализации программы «Безопасный двор» все дворы Караганды полицейские разделили на зоны, где на каждого участкового пришлось по 5-6 дворов.

—На каждый двор мы заводим паспорт, где указываем этажность дома, количество подъездов и квартир, число подъездов, где установлена металлическая дверь, и другие характеристики, — перечисляет начальник отдела организации профилактики правонарушений управления административной полиции ДВД Карагандинской области полковник полиции Максат Шакиров. — Помимо этого мы создали электронную базу переписи населения, куда внесли информацию по людям, проживающим в этих домах. Участковые обошли каждую квартиру и выяснили общую численность населения, а также сколько взрослых проживает в доме и какого пола. Также полиции интересны сведения о владельцах оружия, лицах, состоящих на учете в психо- и неврологических диспансерах, ранее судимых. За ними ведется особый контроль.

В Казахстане по примеру европейских стран планировали ввести программу «Соседский присмотр». Суть ее заключается в том, чтобы жильцы дома сообщали в полицию обо всех нарушениях в доме, даже когда соседи просто ругаются между собой. Но, к сожалению, сетует Максат Шакиров, у нас эта программа работать не будет, так как менталитет наших граждан существенно отличается от западного. 

Объекты Караганды, охваченные видеонаблюдением ТОО «Паутина 9»  

Скверы
Сквер мкр­на «Голубые пруды»	Сквер у ДК Нового Майкудука
Сквер по ул. Сталелитейной	Сквер у ДК «Молодежный»
Сквер за автостанцией 21 мкр­на	2 сквера в Сортировке
Остановочные пункты
Пр. Б. жырау (15­й магазин)	Б. Мира (КарГТУ)
Пр. Б. жырау («Абзал»)	Б. Мира (поликлиника)
Пр. Б. жырау (45 квартал с Юго­Востока в Новый город)	Б. Мира (театр им. Станиславского)
Ул. Чкалова (ЗАГС)	Пр. Н. Абдирова (магазин «1000 мелочей»)
Ул. С. Сейфуллина (баня)	Ул. Университетская (район КарГУ)

Какой двор можно считать безопасным?

По мнению полицейских, в идеале территория безопасного двора должна быть огорожена шлагбаумом, над подъездом желательно установить видеокамеру, а в подъезде посадить консьержа. Только платить за эту безопасность жильцам придется из собственного кармана.

— В рамках своей компетенции мы можем только рекомендовать гражданам нашего города самим побеспокоиться об охране имущества, — говорит начальник управления административной полиции ДВД Карагандинской области подполковник полиции Валерий Коваленко.

В текущем году совместно с КСК участковые приняли участие в общих сходах жильцов и провели около 200 разъяснительных мероприятий о необходимости оснащения домов техническими средствами.

Шлагбаум. Во-первых, полицейские советуют организовать пропускной режим двора. В Астане, к примеру, при въезде во все новопостроенные жилые комплексы установлен шлагбаум и стоит охранник, который интересуется, куда и к кому вы направляетесь.

Видеокамеры. Во-вторых, можно оснастить дворы системами видеонаблюдения с выводом сигнала на пульт охранной службы или ЦОУ. В этом случае можно надеяться, что ваши дети будут находиться в относительной безопасности, играя во дворе, а собственники квартир смогут без опаски оставлять во дворе коляску, велосипед или машину.

Дворы, в которых установлены камеры видеонаблюдения, будут снабжены табличками с соответствующей надписью.

— Любой нормальный преступник, который дружит с головой, не сунется в такой двор и тем более не станет совершать в нем противоправные действия, — считают полицейские. — Должен сработать психологический фактор.

Консьержи. Кроме того, сотрудники внутренних дел рекомендуют жильцам задуматься о найме консьержей. К сожалению, не в каждом подъезде можно организовать рабочее место, но присутствие консьержа может предотвратить немало преступлений. Обычно консьержа подбирают из жителей этого же дома, который знает всех жильцов в лицо.

— В профилактических целях мы предлагаем установить металлические двери в подъездах, а также электронные кодовые устройства, — говорит начальник УАП Валерий Коваленко. — Аналогично рекомендуем установку металлических дверей в квартирах. Не секрет, что в некоторых квартирах входные двери можно открыть без ключа: такую филенку толкнешь — она и развалится.

Также административная полиция города предлагает предусмотреть вопросы безопасности дворов уже при строительстве новых микрорайонов Караганды.

КСК в помощь

В сотрудничестве с участковыми работают председатели КСК. Они тоже выполняют часть работы по обеспечению безопасности во дворах.

—Мы стараемся делать всё, чтобы наши жильцы ощущали себя комфортно, — говорит председатель КСК «Рассвет» Айнаш Шайкенова. — Но вопросы безопасности дворов мы контролируем только как хозяйственная организация. КСК отвечает за наличие крышек на канализационных люках, исправность ограждающих конструкций, покрытий, каруселей на детских и игровых площадках, которые со временем приходят в негодность и представляют опасность для здоровья детей. Также члены правления кооператива следят за освещением дворов и подъездов. Это очень важная составляющая, обеспечивающая безопасность жильцов в вечернее и ночное время суток. Как только мы заметили, что какой-то сектор двора не освещается из-за того, что перегорела лампочка над подъездом, мы тут же вызываем сотрудника ЖКХ.

Вносят свою лепту в дело безопасности дворов и районные акиматы. Несколько раз в год организуются встречи председателей КСК и участковых инспекторов для более эффективного сотрудничества.

— Мы своевременно информируем участковых инспекторов обо всех фактах правонарушений, — подтверждает Айнаш Шайкенова. — Незамедлительно обращаемся в полицию, если на придомовой территории жильцы заметили подозрительных личностей, а также если молодежь распивает спиртные напитки на детских площадках.

Есть вопросы к КСК…>>>

Патрули на улицах города

Безопасность в общественных местах обеспечивают патрульно-постовая служба и целое направление инспекторов участковой полиции. Стационарные посты полиции установлены в парке, возле областного акимата, торгового центра City Mall, на вокзале. Всего в Караганде 6 таких постов круглосуточного наблюдения.

Стадионы, театры, другие крупные учреждения и торговые дома имеют собственную охранную структуру. Но когда в общественных местах проводятся массовые мероприятия, то руководители этих организаций через местные исполнительные органы или напрямую информируют об этом сотрудников полиции, которые в свою очередь усиливают меры безопасности на объекте.

Помимо сотрудников полиции, дворы и общественные места патрулируют солдаты внутренних войск. Они находятся в оперативном подчинении у полиции и призваны охранять общественный порядок.

—Мы координируем, маневрируем и передислоцируем солдат национальной гвардии с учетом анализа преступности, — поясняет Валерий Коваленко. — Аналогично, как и полицейские, они несут службу по маршруту патрулирования, но в основном в вечернее время. Граждане также могут принимать активное участие в охране общественного порядка. У нас есть общественные формирования, которые борются с преступностью и даже получают за это деньги.

Специалисты советуют

По статистике, летом и в период зимних каникул количество квартирных краж резко возрастает, так как именно в это время казахстанцы уезжают в отпуска и квартиры остаются без присмотра на радость квартирным ворам. Летом увеличивается и уличная преступность. В общей массе преступлений кражи чужого имущества составляют 80%.

Гражданам необходимо самим ответственно относиться к охране своего имущества, считает начальник УАП ДВД Карагандинской области подполковник полиции Валерий Коваленко. Для этого он рекомендует придерживаться следующих правил:

• Не нарушайте закон сами и следите, чтобы в вашем близком окружении не совершалось правонарушений.
• Не провоцируйте преступника.
• Не оставляйте без присмотра мобильные телефоны.
• Закрывайте машины, не оставляйте барсетки и сумочки на передних сиденьях автомобилей, даже при наличии сигнализации,
• В местах с массовым скоплением людей крепко держите сумки и кошельки.

Если вы стали свидетелем или участником преступления, сразу же звоните 102. Факт правонарушения можно записать на видео на мобильный телефон. Это очень поможет сотрудникам полиции при расследовании в качестве доказательной базы.

— Отправляйте ссылки с видеосюжетами на сайт ДВД Карагандинской области, а мы в свою очередь будем на них реагировать, — обещает Валерий Коваленко.

Дворы Караганды, охваченные видеонаблюдением ТОО «Паутина 9» 

Район им. Казыбек би
Пр. Н. Абдирова, д. 25	Ул. Волочаевская, д. 53, 57
Ул. Терешковой, д. 27, 29	Ул. Университетская, д. 11
Ул. Пичугина, д. 239/2 — ул. Ермекова, д. 14/2	Ул. Таттимбета, д. 15, 16
Ул. Пассажирская, д. 13, 14, 16	Ул. Кривогуза, д. 15, 17
Ул. Осевая, д. 6, 8	Пр. Б. жырау, д. 73/2, 75/2, 77/2, 79/2
Ул. Ержанова, д. 36, 38	Пр. Б. жырау, д. 75, 77, 79
Ул. Прогресса, д. 27, 29 и ул. Бадина, д. 213	Пр. Б. жырау, д. 41, 43, 45
Октябрьский район
Мкр­н «Восток­1», д. 2, 3, 4	13 мкр­н, д. 38, 39, 42
22 мкр­н, д. 11, 12, 25	13 мкр­н, д. 28, 29, 30
Ул. Мануильского, д. 17 — ул. Дружбы, д. 126	1 квартал, д. 10, 14, 16
Мкр­н 11а, д. 8, 12, 13	1 квартал, д. 2, 6, 8
Мкр­н «Голубые пруды», д. 11, 12	2 квартал, д. 26, 30, 32
14 мкр­н, д. 2, 4, 6, 8	2 квартал, д. 18, 22, 24
14 мкр­н, д. 1, 3, 5, 7	19 мкр­н, д. 48, 50, 52, 51
12 мкр­н, д. 9, 11а, 13, 21, 23

Олеся Сущанская, Информационная служба kn.kz

Читайте также:

Кто должен платить за восстановление жилья?

Мошенничество с недвижимостью: распространённые схемы