«Доступное жильё-2020»: для кого квартиры от КИК?

Первые дома с арендными квартирами от Казахстанской ипотечной компании (КИК) появятся в городах Казахстана, а именно Алматы, Караганде и Шымкенте не позднее начала осени.

Правда, девальвация вносит в эти планы свои коррективы.

Стагнация на строительном рынке продлится до осени 2014 года 

Как ответили нам в ипотечной компании, со строительными материалами и оборудованием появились проблемы: «Поставщики временно приостановили отпуск товаров, наблюдается рост цен. В настоящее время данный вопрос отрабатывается государственными органами, разработчиками программы. Несмотря на возникшие трудности, надеемся, что объекты строительства будут закончены в установленные сроки».

Что скрывается за этим сдержанным комментарием, и что происходило на рынке строительных материалов в начале марта, нам расшифровал президент общественного объединения «Союз профессионалов строительного рынка Казахстана» (СПСРК) Алексей Малютин:

— Я буквально только с утра объехал рынки Алматы, с которыми мы сотрудничаем. У всех ситуация такая: за голову держатся, не знают, что делать. Людей нет, вообще нет. Заказчики не понимают, по какой цене им заказывать строителей, а строители не знают, по какой цене себя продавать. Мне очень жаль тех людей, которые попали в сложную ситуацию. Я говорю о тех строителях, которые ранее взяли строительные подряды, и сейчас, наверняка, они будут не в состоянии их выполнить.

Стагнация на строительном рынке продлится еще дольше, чем при прежней девальвации

«О том, что на рынке царит неопределенность, можно понять и по ситуации в общественной организации», — говорит Алексей Малютин. Ежеквартально СПСРК выпускал справочник «Расценки на строительные и ремонтно-отделочные работы». Первый выпуск в этом году не вышел. Сделать мониторинг цен просто не получается. По словам специалиста, приостановлены поставки материалов и оборудования из Китая и России. А впрок не закупается ни одна строительная организация. Да и не особо получится хранить, на всякий случай, материалы для постройки девяти- или пятнадцатиэтажки. От цен на материалы зависят расценки на строительные работы. Например, труд сварщика привязан к стоимости металла.

— Зарплату строителям оплачивать по той же стоимости, что и раньше была? — спрашивает Алексей Малютин. — Тот же импортный кафель привязан к цене доллара и евро. И если раньше строитель-облицовщик за квадратный метр брал, допустим, 1500-1800 тенге, то сейчас по этой же стоимости он не хочет выполнять тот же самый объем работ. Поскольку та же самая картошка стала дороже. И кафель стал дороже, и клей.

По мнению общественника, стагнация на строительном рынке продлится еще дольше, чем при прежней девальвации. Пять лет тому назад затишье наблюдалось в течение 3-х месяцев.

Прогноз на рынке недвижимости после девальвации >>>

Сегодняшняя ситуация усугублена более худшим положением населения и затяжным кризисом. По словам президента СПСРК, отсутствие активности в строительной сфере в этот раз мы будем наблюдать примерно до осени 2014-го года.

Таблица 1. Цена продажи арендного жилья за 1 кв. метр в чистовой отделке

Цены, указанные в программе (тг/кв.м)

Регион	4 класс комфортности	3 класс комфортности
Астана, Алматы	120 000	140 000
Атырау, Актау, Усть­Каменогорск	110 000	124 000
Области Алматинская, Жамбылская, Южно­Казахстанская	96 000	102 000
Остальные регионы	92 000

Повышенные цены, которые предложило Минрегионразвития в начале года

Регион	4 класс комфортности	3 класс комфортности
Астана, Алматы	120 000	140 000
в Атырауской, Восточно­Казахстанской, Мангистауской, Алматинской, Жамбылской и Южно­Казахстанской областях	115 000	125 000
Остальные регионы	110 000	120 000

Расчеты даны без стоимости инженерных сетей

Девальвация отразится на планах

По поводу будущей стоимости квадратного метра «доступного жилья» в КИК ничего сказать не могут. Лишь указывают: «С учетом девальвации, цены, возможно, будут пересмотрены. Данные вопросы отрабатываются уполномоченными государственными органами».

Конкретика есть пока только в отношении сроков сдачи строящихся по программе многоэтажек, с оговоркой, что этому могут помешать девальвационные трудности. Например, самый первый дом должен быть сдан в Алматы во II-ом квартале 2014 года, т. е. максимум к началу лета. Более точный срок, ответили нам в ипотечной компании, должны назвать в местных исполнительных органах, то есть акиматах.

Как оказалось, в руководящем органе Алматы знают еще меньше. На наш вопрос: «Когда конкретно завершится строительство многоэтажки по линии КИК?», акимат в своем ответе сослался на ипотечную компанию: «По сведению АО «КИК», до конца третьего квартала текущего года». Все эти уточнения по срокам нужны для того, чтобы люди уже готовились нести документы в акимат к определенному времени. От этого же вопроса в городском органе отделались еще более стандартным ответом, что подачу заявлений на участие в программе можно начинать «с момента размещения объявления в средствах массовой информации». В КИК также пообещали оповестить о приеме документов через свой сайт.

Более точно городские власти смогли указать только стоимость будущего арендного жилья: 120 тысяч тенге за квадратный метр. Речь, видимо, идет о расценках, которые были предложены в проекте Министерства регионального развития. Об изменениях и дополнениях в программе «Доступное жилье — 2020» министр говорил в начале этого года, еще до девальвации. Тогда было озвучено, что стоимость квадратного метра нужно повышать на 5-10 тысяч тенге. Однако для городов Астана и Алматы цены предлагалось оставить прежними (см. таблицу 1).

Делаем несложные расчеты. В качестве примера — жилье площадью в 50 квадратных метров:

1. Ежемесячный платеж по аренде — 55 000 тенге + оплата коммунальных услуг.

2. Гарантийный взнос — 330 000 тенге (ежемесячный платеж х на 6 месяцев. См. условия программы).

3. Итого за 15 лет — 9 900 000 тенге (55 000 х 12 мес. х 15 лет).

Застройщики отказываются от участия в госпрограмме

Строительство не может быть дешевым, тем более, после произошедшей девальвации, считает президент СПСРК Алексей Малютин. Со слов общественника, возведение домов по госпрограммам происходит из-под палки.

— Я знаю, как это происходило ранее. Чтобы продавать жилье по 600 долларов за квадратный метр, выделялось 400-500 долларов. Тендер проходили не те люди, которые хотели, а те, которых обязывали участвовать в этой программе. Им навязывали строить это жилье. В итоге им отдавалось 350 долларов за квадратный метр, да еще с этой суммы нужно было платить откаты местным чиновникам: районным, областным и т.д.

Цена строительства по госпрограмме не соответствует реалиям.

«Для того, чтобы построить нормальное жилье эконом-класса, непосредственно подрядчики должны получать не меньше 600 долларов за квадратный метр, — считает Алексей Малютин. — То есть покупателям эти квартиры достанутся не менее, чем 1000 долларов за «квадрат»».

— Если платить меньше, все будет просто раскрадываться или обманываться. Можно вместо 8 прутьев арматуры заложить 4. В два раза меньше. Договориться с технадзором, каким-то образом в актах это потом все пройдет. Причем обвинять в этом строителей я бы не стал. Виноват у нас как всегда стрелочник, а диспетчер паровоза как бы ни при чем.

Стоит отметить, что для строительства по государственным программам операторы, как правило, нанимают частные организации. Например, в утвержденной программе «Доступное жилье» по линии АО «КИК» четко прописано, что ипотечная компания (или ее дочерние организации) проводят тендер среди подрядных организаций. Затем с одной из них заключается договор на проведение строительно-монтажных работ. Также оговаривается, что при возведении арендного жилья (за государственный счет), стройкомпании еще при проектировании могут предусмотреть строительство дополнительных этажей и коммерческих помещений (за свой счет). То есть подрядчикам дают возможность заработать на коммерческой продаже недвижимости. Каким будет жилье от КИК, пока говорить рано, но отрицательный опыт по другим государственным программам и направлениям уже есть. Жалобами от новоселов на слабое отопление, некачественную облицовку стен, покрытие пола и крыши, плесень во вводимом доступном жилье уже никого не удивишь. О том, что цена строительства не соответствует реалиям, говорили и сами строители.

Например, директор костанайской компании «Вист» заявил, что на строительство одного этажа дома, которым он занимался, требовалось 23 миллиона тенге, в то время как по программе им выделили всего 15 миллионов. Этого хватает только на строительные материалы. В итоге дом был возведен с большими убытками и недостатками. А сама компания отказалась участвовать в будущих проектах доступного жилья.

Кто в ответе за брак в новостройках >>>

Инвалидам, сиротам и многодетным семьям жильё остаётся недоступным

Вернемся к примеру с минимальной стоимостью аренды — 55 тысяч тенге. Можно сказать, что эта сумма — сложная для выплат таким категориям, как инвалиды или дети-сироты, многодетные семьи. Плюс к этому нужно еще оплачивать коммунальные расходы. Да еще и гарантийный взнос на сотни тысяч тенге.

Например, пособие по инвалидности 1-ой группы составляет 27 154 тенге. Многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа», имеют пособия чуть больше 11 тысяч тенге. Какая тут может быть аренда? Тем не менее, программа по линии КИК на сегодня — один из самых доступных способов приобрести жилье. Для сравнения: средняя стоимость аренды квартиры в Алматы на начало марта составляла 179 270 тенге, в Астане — 170 534 тенге (по данным аналитической службы kn.kz). И это, заметим, аренда без выкупа.

По информации агентства «Рейтинг.kz» и ОО «Казпотребнадзор», только в Алматы в 2013 году в очереди на жилье стояло 14 173 семьи, в Астане — 25 762 семьи, в Карагандинской области — 15 638 семей. Если посмотреть на планы строительства арендного жилья на этот год, они даже частично не закрывают хотя бы одну категорию. Например, только инвалидов в Астане насчитывается больше 17 тысяч человек (все группы инвалидности), в то время как по линии КИК в столице 2014 году начнут строительство всего одной пятиэтажки на 80 квартир.

В программе указывается, что в случае недостаточности квартир отбор претендентов на аренду осуществляется по стажу работы и продолжительности проживания в данном населенном пункте.

Здесь в невыгодном положении оказываются самые незащищенные. Например, те же инвалиды. О проблемах с трудоустройством людей с ограниченными возможностями говорилось даже в последнем Послании Президента республики. По разным данным, работу имеют всего 3% инвалидов, кто-то указывает, что занятыми можно назвать каждого 10-го.

Наверное, то же самое можно сказать и о детях-сиротах, не достигших 29 лет. Многие выпускники детских домов имеют большие проблемы с трудоустройством.

Люди с ограниченными возможностями даже не знают о том, что существует доступное жильё от КИК

Не получится ли так, что данное направление будет работать, в первую очередь, на госслужащих, военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов? Понятно, что и этим категориям нужно жилье. Но, например, участковый инспектор полиции с зарплатой в 134 тысячи тенге (данные 2013 года), наверное, может получить квартиру по другому механизму (доступное жилье через «Жилстройсбербанк»). А так, согласно программе, он имеет право встать в один список вместе с детьми-сиротами и многодетными семьями.

Люди с ограниченными возможностями даже не в курсе, что существует такое направление, несмотря на то, что за комментариями мы обращались к жителям тех городов, где арендное жилье будет вводиться в первую очередь.

Председатель Союза организаций инвалидов Казахстана Али Аманбаев (г. Алматы): «О жилье по линии КИК, нет, не слышал. Вышлите, мне, пожалуйста, информацию об этом на электронную почту».

Председатель областного добровольного общества инвалидов «Центр реабилитации инвалидов «Лайықты өмір», внештатный советник акима Карагандинской области по вопросам людей с ограниченными возможностями и просто известный общественник в Караганде Александр Ивкин:

— В первый раз от вас слышу о такой программе. О том, что есть такая очередь в акимате, знаю. А про…, как вы сказали, КИК? Нет, не слышал. Сейчас буду запрос делать в акимат. Потому что к нам многие инвалиды 2-ой группы обращаются, которые в бараках живут.

Списки претендентов на получение арендного жилья должны публиковаться на интернет-сайтах акиматов, в СМИ или выдаваться письменно по требованию лиц, которые состоят в этих списках. Минус в том, что данный механизм не обеспечивает прозрачности при формировании перечня потенциальных арендаторов.

Бесплатного жилья в Казахстане пока нет >>>

Документы для участия

• заявление по форме, которая установлена акиматом;
• справка из департамента юстиции об отсутствии у заявителя и постоянно проживающих с ним членов семьи собственного жилья. Интересно, что квартир или домов не должно быть только в том населенном пункте, где подается заявление;
• справка органа социальной защиты, подтверждающая принадлежность заявителя (семьи) к социально защищаемым гражданам, молодой семье, либо справка с места работы, в т.ч. службы государственного служащего, работника бюджетной организации, военнослужащего, сотрудника правоохранительных органов и др.;
• документ, подтверждающий регистрацию по постоянному местожительству (адресная справка либо справка сельских и/или аульных акимов).

В чём суть направления от КИК

Участвовать в программе могут любые граждане, в том числе и те, кто стоит в очереди на получение государственного жилья. Но приоритет будет отдаваться 18 категориям населения.

Местные исполнительные органы, чаще всего это акиматы, выделяют земельные участки и подводят к ним коммуникации. КИК занимается финансированием и строительством многоэтажек.

Человек, который участвует в данном направлении, арендует жилье в течение 15 лет. Ежемесячно, как и в случае с ипотекой, вносит установленную плату. Помимо этого, жилец отдельно оплачивает коммунальные счета. По истечении 15 лет становится хозяином арендуемой квартиры. Также недвижимость можно выкупить досрочно по остаточной стоимости через 10 лет после ее аренды.

За получением квадратных метров от КИК в первую очередь нужно обращаться в акимат

Перед тем, как заселиться в арендную квартиру, участник программы должен внести на счет гарантийный взнос в размере 6 ежемесячных арендных платежей.

Важные моменты: список арендаторов жилья формируют акиматы. Поэтому первоначально за получением квадратных метров нужно обращаться туда. Акимат должен дать письменный ответ каждому претенденту. Если кандидатуру одобрили — в письме будет содержаться ваш порядковый номер и дата, когда вас включили в список арендаторов жилья. Если в число претендентов вы не попали, должно быть письменное обоснование причин отказа. Срок рассмотрения документов в акиматах от потенциальных участников — не более 30 дней.

Списки участников программы должны размещаться на стендах акиматов, интернет-порталах, а также в СМИ.

После того, как многоэтажка построена и сдана в эксплуатацию, акиматы передают списки потенциальных арендаторов в КИК. В Казахстанской ипотечной компании проверят платежеспособность возможных приобретателей жилья. И только после этого граждане могут заселяться в новые квартиры.

Кто имеет право на жильё: 

1. инвалиды и участники ВОВ;
2. государственные служащие, работники бюджетных организаций, военнослужащие, кандидаты в космонавты, космонавты и лица, занимающие государственные выборные должности;
3. граждане Республики Казахстан, единственное жилище которых признано аварийным;
4. лица, приравненные к инвалидам и участникам ВОВ;
5. инвалиды 1 и 2 групп;
6. семьи, имеющие или воспитывающие детей-инвалидов;
7. лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом Правительством Республики Казахстан;
8. пенсионеры по возрасту;
9. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати девяти лет, потерявшие родителей до совершеннолетия. При призыве таких лиц на воинскую службу возраст продлевается на срок прохождения срочной воинской службы;
10. оралманы;
11. лица, лишившиеся жилища в результате экологических бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12. многодетные семьи;
13. семьи лиц, погибших (умерших) при исполнении государственных или общественных обязанностей, воинской службы, подготовке или осуществлении полета в космическое пространство, спасении человеческой жизни, охране правопорядка;
14. неполные семьи;
15. сотрудники правоохранительных органов;
16. работники государственных юридических лиц;
17. работники социальных сфер без привязки к государственной принадлежности, работники государственных и (или) частных учебных заведений и предприятий здравоохранения;
18. граждане до 29 лет, имеющие высшее и (или) техническое и профессиональное, послесреднее образование, с момента получения которого прошло не более 9 лет.

Таблица 2. Дома, которые должны быть сданы в 2014 году 

Город	Район	Кол­во	Этап	Срок сдачи
Алматы	Мкр. Алгабас	Две девятиэтажки	В настоящее время ведутся работы на уровне 8­го этажа	II квартал 2014 года
Караганда	Мкр. 12, 14, 15	Три пятиэтажки	Строятся два дома на уровне 1­го этажа	III квартал 2014 года
Шымкент	Мкр. Нурсат	Восемь девятиэтажек	Строительные работы на уровне 1­2­х этажей	III квартал 2014 года

Таблица 3. Стоимость аренды за 1 кв. метр 

Предположительные цены до девальвации		Предположительные цены после девальвации
Астана, Алматы	1100 — 1300 тенге	Согласно ответу акимата Алматы — 1100 тенге
В других регионах	900 — 1100 тенге	Нет данных
АО «ИО КИК»: «Данная стоимость сохранится в случае отсутствия объективных факторов, влияющих на расходную часть в строительстве жилья. При этом каждый год цена будет пересматриваться в зависимости от ставки инфляции».

Таблица 4. Прочие условия программы 

Площади арендных квартир	От 35 кв. метров (1-комнатные) до 75 кв.метров (4-комнатные)
Минимальный первоначальный гарантийный взнос при аренде квартир	6 МРП (или примерно 5% от стоимости квартиры)
Свое право аренды квартиры можно будет уступать по выкупу третьему лицу	Только с согласия АО «ИО «КИК»
Возможность переселяться в арендное жилье в зависимости от финансового состояния	Например, можно будет переселиться из 2-комнатной квартиры в 1-комнатную, если финансовое состояние ухудшилось. Или наоборот.
Привлекать соарендаторов из состава членов семьи	При недостаточности доходов

Ирина Бердашова, Информационная служба kn.kz

Читайте также:

Как подступиться к доступному жилью

Дороги к «доступному жилью»