Принятый Закон Украины №8474 «Об объединениях собственников многоквартирных домов» таит хитрые механизмы правового отъема жилья...
Принятый Закон Украины №8474 «Об объединениях собственников многоквартирных домов» таит хитрые механизмы правового отъема жилья.
Если Янукович не ветирует уже подписанный спикером парламента документ, государственный бюджет сэкономит миллиарды гривен на обслуживании жилого фонда. Это официальная версия. Но медаль имеет и оборотную сторону: жильцы многоэтажек рискуют лишиться прав на придомовую территорию, подвальные помещения и, собственно, крышу над головой.
Верховная Рада поддержала изменения к ряду законодательных актов, регулирующих механизмы создания и жизнедеятельности ОСМД. По мнению большинства экспертов, по своей сути идея государственного стимулирования граждан к самоуправлению собственным жильем важна и актуальна.Согласитесь, настоящий хозяин дома не будет плевать на лестничной клетке, расписывать стены лифта, парковать на придомовых газонах автомобиль. Кроме того, именно хозяин вправе выбирать поставщиков коммунальных услуг в соответствии с ценой и качеством. При этом он не будет платить за потери тепла в сетях, порывы водоводов и прочие не имеющие к нему никакого отношения выдумки, на которых сегодня неплохо зарабатывают чиновники и поставщики услуг.
Благими намерениями...
Но в том-то и беда, что, якобы проявляя заботу о гражданах, законодатели вольно или невольно вымостили дорогу в коммунальный ад. И первыми в его огне гореть малоимущим и незащищенным слоям населения. Впрочем, обо всем по порядку.Во-первых, новый закон фактически лишает жителей многоквартирных домов, которые не желают создавать ОСМД, конституционного права на пользование придомовой территорией. Документ вносит изменение в ч. 3 ст. 42-й Земельного кодекса Украины, которая гласит: собственниками придомовой территории являются все жильцы дома, в том числе и неприватизированных квартир. Согласно же внесенным изменениям, придомовыми землями могут распоряжаться только объединения собственников как юридические лица! Впрочем, даже ОСМД, как показывает практика, годами не могут оформить правоустанавливающие документы на землю. Решения территориальных отделений Госкомзема, как правило, опротестовываются прокуратурой. В большинстве случаев объединениям совладельцев (как и жителям жэковских многоэтажек) отводится только «пятно застройки», проще говоря, земля под зданием. Причем на условиях аренды. Плата за использование этого участка установлена в размере 0,1–0,3% в год от оценочной стоимости земли.Эксперты сходятся на том, что новый закон будет выполняться только в части лишения подавляющего количества граждан, не входящих в ОСМД, права на оформление придомовой территории и игнорироваться в отношении объединений совладельцев. Почему? Все просто! Оставляя придомовые участки в собственности местных советов, власть получает возможность сдавать землю в аренду под точечную застройку. А прокуратура им в этом помогает. Тем самым напрашивается вопрос: безвозмездно ли? В крайнем случае, местная власть заставит платить за неоформленные участки самих жильцов, обложив их все тем же налогом (арендной ставкой).
Не вдохновляет и норма обновленного документа о безвозмездной передаче в собственность ОСМД подвалов, чердаков, пристроек, технических и нежилых помещений. Бесплатный сыр бывает только в мышеловке! Дело в том, что большая часть этих помещений уже выкуплена частниками либо сдана в долгосрочную аренду. И вернуть их в собственность объединения совладельцев попросту невозможно. Ну разве что выкупить! И то, если кто-то согласится продать. Ведь механизм передачи нежилых площадей жителям дома в законе не прописан. Более того, в документе предусмотрена норма, которая дает местным властям право навязывать ОСМД управляющую компанию. Так что ни о каком самостоятельном хозяйствовании жильцов речь не идет.
Еще один хитрый нюансик. Пожалуй, самый хитрый во всей этой коммунально-реформаторской затее. Согласно закону об ОСМД предыдущей редакции, перед передачей объекта жилого фонда в собственность объединения совладельцев местная власть была обязана провести за счет бюджета капитальный ремонт строения: заменить коммуникации, починить лифты, выкрасить подъезды, установить домовые счетчики и так далее. В новом документе подобные обязательства отсутствуют. Несмотря на то что люди годами платят квартплату, часть которой имеет четкое целевое назначение, о состоянии домов не мне вам рассказывать. Тогда возникает следующий вопрос: где членам ОСМД взять деньги на ремонт? А ведь в масштабах страны потребуются миллиарды! Закон об этом молчит. Зато говорит министр региональной политики, строительства и ЖКХ Анатолий Близнюк. Буквально несколько дней назад он заявил, что на данном этапе ведомство разрабатывает нормативную базу, которая позволит ОСМД привлекать кредитные ресурсы под льготные проценты. Разумеется, при государственной поддержке!
Вот вам бог, а вот порог?
Звучит, бесспорно, красиво. Убийственно красиво! Примерно так же, как заявления о государственной поддержке льготными кредитами аграриев, участников молодежной ипотеки и т.д. Помните, чем закончилась эра колхозов, с которыми, пусть даже в грубой форме, можно сравнить ОСМД?! Их разорили банки! С молотка, за сущие копейки было пущено все: техника, животноводческие комплексы, административные здания, элеваторы...
Еще не догадались, к чему я веду? Вернее, не я, а Анатолий Близнюк? Совершенно верно! Привлечение кредита под залог коллективного имущества (а без залога никто ОСМД денег не даст, даже если государство станет перед банкирами на колени) чревато принудительным отбором жилья. Ведь в качестве гарантии погашения займа финансистам будут интересны именно жилые квадратные метры, цены на которые, несмотря ни на какие кризисы, продолжают кусаться. Что если председатель ОСМД допустит ошибку в расчетах или его попросту «разведут» при оформлении кредита? Банкиры это делать умеют! А что если финучреждения умышленно начнут повышать процентные ставки по займам до тех пор, пока ОСМД не станет банкротом? Людей — на улицу?! Причем силой, невзирая на возраст, социальное положение, наличие детей. Банк будет иметь на это полное право в случае, если кредит и проценты по нему не погасят. Вот вам и вся бухгалтерия, как два плюс два.
В завершение темы хочется констатировать, что и без нового закона ОСМД доили, доят и будут доить (теперь же надои увеличатся). Пока еще действующий норматив определяет, что электрическая и тепловая энергия, холодная и горячая вода, газ поставляются населению по более низким тарифам, нежели для нужд предприятий и организаций, пишет ВВ. Но с появлением ОСМД платить придется по полной. Ведь общество совладельцев регистрируется уже как юридическое лицо! Со всех регионов страны сегодня доносятся стоны граждан: местные облэнерго, облгазы, облводоканалы сдирают с населения, которое осмелилось взять жилье под собственную опеку, последнюю шкуру. А тем, кто отказывается платить наравне с промпредприятиями, попросту отключают свет, газ, тепло. Причем не важно, какая за окном температура — минус или плюс. И управы на поставщиков услуг по большому счету нет никакой. Свои стратегические активы государство распродало.
Дельный совет
Юристы, специализирующиеся на проблематике жилищно-коммунального хозяйства, советуют хорошо взвесить все преимущества и возможные риски, прежде чем создавать ОСМД. А коль уж все же решились, ни в коем случае не брать на себя всю полноту ответственности за содержание дома. Жителям старых домов рекомендуют оформлять ОСМД только как неприбыльную общественную организацию и не принимать здание от ЖЭКа на свой баланс до тех пор, пока не будет проведен капитальный ремонт согласно действующим техническим требованиям. Их еще никто не отменял. Пока...
Фото: ibud.ua