"С 2008 года по настоящее время с 6 апреля 2012 года департаментом ГАСКО через административные суды выявлено 450 дел по сносу. Но проходит какой-то период времени...
"С 2008 года по настоящее время с 6 апреля 2012 года департаментом ГАСКО через административные суды выявлено 450 дел по сносу. Но проходит какой-то период времени, и судебные решения не исполняются или происходит несвоевременное исполнение и отмена этого решения. Но с 2010 по 2012 год у нас, в то же время, цифра достигает 224 сноса, которые должны произвести. Это сносы - незаконные строения, жилые дома и пристройки. В настоящее время в департамент по исполнению судебных актов нами направлено 224 материала", - сообщил на пресс-конференции начальник департамента государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования по городу Алматы Аскар Тутубаев.
Начальник ДГАСК напомнил о том, что за последние десятилетия в Алматы, особенно в 90-х и начале нулевых, когда происходила неконтролируемая точечная застройка в городе, несогласованная перепланировка квартир под офисы, магазины и пр., самодеятельная пристройка, так называемых, балконов, было допущено огромное количество всевозможных нарушений в строительных и сейсмических нормах. Однако, несмотря на это, многие нарушители смогли оформить свои постройки.
И в настоящее время, "в процессе (наведения порядка), за 10-12 год нарушитель тоже не дремал, они тоже вносили протесты, ходатайства во все вышестоящие органы. И за это период за два года, 22 незаконных строения, по которым были вынесены решения, вышестоящими судами отменены. Остается у нас 202 решения не исполненных, мы эти 202 отправили в департамент по исполнению судебных актов, из которых 32 объекта все же снесены. Это составляет ориентировочно 15% - это очень маленький показатель. Неисполненными остаются в настоящее время более 85% объектов, что подлежат сносу, что составляет в настоящем выражении 117 объектов", - подчеркнул А. Тутубаев
По его словам, "безнаказанность нарушителей порождает следующие очередные незаконные строения, раз судебное исполнение не производится вовремя, нарушитель который построил незаконный объект, он умудряется каким-то образом оформить этот объект, производит сделку в виде купли-продажи строения и уходит от административной ответственности. И дальше продолжается незаконное строение. Вместе с тем, конечно, мы принимаем жесткие меры реагирования", - отметил он.
"На самом деле эти цифры для Алматы - ужасающие, мы столкнулись с тем, что практика безнаказанности порождает дальнейшее - появляются новые кафе магазины, перепланировки. И городской акимат не имеет достаточных рычагов и механизмов, чтобы бороться с этим самостоятельно", - констатировал заместитель начальника Управления земельных отношений города Алматы Нурлан Куболдинов.
По словам директора ГКП "Алматыжер" Сергея Чайкина, "есть судебные решения, вступившие в законную силу, которые подлежат исполнению. На сегодняшний день они направлены в администратор судов и подлежат исполнению".
Взять комментарий у руководства Департамента по исполнению судебных актов Алматы агентству не удалось, так как телефон руководителя и канцелярии не отвечает, прочие же собеседники из ведомства разговаривать отказались.
Kazakhstan Today продолжает попытки получить ответ на вопрос, почему не исполняются решения суда, причем ведомством, которое обязано следить за неукоснительным соблюдением закона в Казахстане.
Приводим краткую информацию о деятельности Департамента ГАСК и лицензирования по городу Алматы за 2011 год.
1. О вводе жилья в эксплуатацию. Согласно, анализу за 2011 год в городе Алматы введено в эксплуатацию 774 952 кв. метров жилья или 5800 квартир,
Из них:
Объекты, построенные по государственной программе 89 890 кв. метров, что составляет 813 квартир.
Объекты, построенные за счет частных инвестиций 362 739 кв. метров или 3 508 квартир.
Индивидуальное жилищное строительство 322 323 кв. метров, что составляет 1 479 домов.
2. О ходе проверки законности строительства объектов.
В соответствии с законом РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан", на департамент ГАСК и лицензирования возложены функции архитектурно-строительного контроля и надзора за строящимися, намечаемых к строительству объектов и комплексов. В связи с чем, специалистами департамента ежедневно осуществляется инспектирование по строительным площадкам, а также вдоль улиц города с целью проверки исполнения физическими и юридическими лицами требования законодательства в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. При этом все проверки, подлежат регистрации в органах по правовой статистике Генеральной Прокуратуры РК.
3. О принятых и применяемых мерах по устранению правонарушений в ходе строительства объектов.
При выявлении фактов незаконного строительства к правонарушителям применяются меры административного воздействия. Кодексом РК об административных правонарушениях за незаконное строительство предусмотрена ответственность по статье 237.
Данные категории дел, рассматриваются специализированным межрайонным административным судом города Алматы, в данном случае департамент ГАСК составляет административный протокол, и направляет дело в Специализированный межрайонный административный суд города Алматы.
При рассмотрении, административного дела суд устанавливает виновность лица, назначает административный штраф и при необходимости принимает решение о принудительном сносе незаконно возведенного строения.
Помимо привлечения к административной ответственности, департамент ГАСК и лицензирования по городу Алматы наделен правом самостоятельно обратиться в судебные органы о сносе незаконно возведенных строений, принудительном исполнении предписания государственного органа и устранения нарушения законности.
Как было отмечено выше, решение о принудительном сносе незаконно возведенных строений принимает суд.
При вступлении постановления суда в силу, материалы направляются для исполнения в департамент по исполнению судебных актов города
Алматы, и они уже исполняют принудительный снос объектов, взыскивают штрафы.
За 2011 год департаментом ГАСК и лицензирования составлено 8269 административных материалов на сумму 275,1 млн тенге, из них:
- взыскано 210,6 млн тенге или 76,6%,
- не взыскано 64,5 млн тенге или 23,4%.
В сравнении с 2010 годом количество рассмотренных материалов увеличилось на 16%).
За отчетный период Специализированным межрайонным административным судом города Алматы рассмотрено 2163 административный материал, составленные за административное правонарушение предусмотренное статьей 237 КРКоАП "незаконное строительство", из них, по 96 материалам вынесены постановления с принудительным сносом незаконно возведенных строений. (в 2010 году судом было вынесено 112 постановлений с принудительным сносом, или на 14,2% больше).
К примеру, с начала 2008 года по 26 марта 2012 года, департаментом составлены 31 703 протоколов по факту нарушения законодательства в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на 983 млн тенге. Из них, добровольно взыскано более 839 млн тенге или 85,4%.
В том числе, по факту незаконного строительства в специализированный межрайонный суд города Алматы направлено по статье 237 КРКоАП направлены 8 720 административных дел, на сумму штрафов 189 млн тенге. При этом, по 450 административным материалам судом были приняты решения о принудительном сносе незаконно возведенных строений.
Фото: sob.ru