Главным ключом в реформе ЖКХ должна стать ответственность и гражданская позиция каждого жильца
Главным ключом в реформе ЖКХ должна стать ответственность и гражданская позиция каждого жильца
На обновление многоквартирных домов по программе модернизации жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году Кызылорде выделено 812 млн тенге.
Однако на сегодняшний день ни одной заявки на участие в программе от жителей города не поступило. Власти безрезультатно уговаривают кызылординцев, проживающих в многоэтажках, взять деньги из бюджета и ремонтировать свои дома. Не секрет, что на протяжении многих лет коммунальный сектор страны финансировался по остаточному принципу, в результате большинство коммуникаций пришли в негодность. Казахстан стал первым из постсоветских стран, кто начал реформу ЖКХ. В Кызылорде сегодня насчитывается 642 многоэтажных жилых дома, которые построены в основном в семидесятых – восьмидесятых годах прошлого века.
Правда, в прошлые годы были приняты некоторые меры, в частности по городской программе «Подвал». В рамках этого документа в подвалах почти сорока домов был проведен ремонт систем водоснабжения, канализации и отопления. Но, как показала практика, ощутимого эффекта эти мероприятия по большому счету не дали. Казалось бы, принятая в прошлом году программа по модернизации ЖКХ все эти проблемы должна решить. Но большинство кызылординцев решили остаться в стороне.
Прошлый год, несмотря на то, что по реализации программы была проделана немалая работа, представители местных исполнительных органов, специалисты жилищных инспекций не раз ходили на сходы жителей. Но вы сами знаете, как порой неконструктивно проходят такие собрания. А многие жители просто не ходят на такие сходы. Через средства массовой информации – газеты, телевидение, радио – пытались донести до населения информацию о госпрограмме и той помощи, которую оказывает государство населению, но ожидаемого результата она все-таки не принесла, хотя и было отремонтировано 18 домов в микрорайонах «Акмешит», «Мерей» и «Шугыла». Их жильцы смогли получить финансирование для капитального и текущего ремонта за счет государства. Программу осуществляли два оператора – СПК «Кызылорда» и ГКП «Тџрѕын љй ћызметі».
В новые старые дома вдохнули вторую жизнь. Жильцы этих зданий полностью воспользовались предоставившейся возможностью. Некоторые решили в своем доме провести полную реконструкцию. Все это позволило полностью устранить все многолетние проблемы жильцов старых домов. Нет больше постоянных затоплений квартир на верхних этажах из-за прохудившейся крыши. В подъездах царят чистота и порядок. Подвалы сухие. Жильцы в нынешний отопительнывй сезон ощутили экономию своих средств за счет снижения платежей за коммунальные услуги и электричество. Некоторые воспользовались правом получения жилищной помощи, обратившись в отдел занятости и социальных программ. Таким образом, этим малообеспеченным семьям реконструкция дома обошлась бесплатно.
Казалось бы, примеры налицо, однако не все так просто. Желающих участвовать в этой госпрограмме в нынешнем году нет. На сход жильцов народ уже не ходит. Поэтому местная власть решила пойти другим путем.
– Мы собрали информацию у КСК, тепло-, водо-, энергоснабжающих организаций о наиболее проблемных домах, – рассказывает заместитель акима города Ардагер Акжигитов, – таких набралось 64. Правда, в нынешнем году планируется отремонтировать только 39 из них. На модернизацию многоэтажек в нашей области в этом году выделили 812 миллионов тенге: 312 на первый механизм, 500 – на второй.
Учитывая то, что «сходы» особого желания у жителей ремонтировать дома не вызвали, от них решили отказаться. Теперь будут практиковать анкетирование. Жителям намеченных домов сначала раздадут анкеты. На основании ответов, если две трети жильцов согласятся на ремонт, будет составлен дефектный акт, его опять принесут жильцам, если они с ним согласятся, то потом уже третий раз к жильцам придут с договором. Договор будут заключать с каждым жителем отдельно.
Будет также создан кондоминиум, открыт специальный сберегательный счет, на котором жильцы дома будут копить деньги на ремонт. Взносы определят сами жители.
Наличие кондоминиума остается обязательным условием. По словам Ардагера Акжигитова, как правило, на первый план жильцы выдвигают обновление канализационных, водопроводных сетей, систем отопления, ремонт кровли. Нетрудно представить, какой огромный объем работ предстоит сделать, чтобы жильцы многоэтажек могли ощутить все блага обновленного жилья. Но и понимание важности этой большой работы со стороны собственников квартир также необходимо. На сегодняшний день одна из проблем, сдерживающая реализацию программы, – неосведомленность населения. Многие до сих пор не поняли свою роль во всем этом. Жилой фонд у нас почти на сто процентов приватизирован. Бюджетные средства тратить на поддержку чужой собственности государство не имеет права. Но оно протягивает руку помощи населению, дает средства в рассрочку на 7–10 лет на приведение в порядок зданий. И этой возможностью необходимо воспользоваться. Это уникальный шанс для жителей старых многоэтажек.
В 2012 году в Кызылорде также планируется провести энергоаудит 20 домов. В конце февраля из Астаны приедут специалисты и приступят к работе.
Кызылординцам это слово пока мало о чем говорит. Хотя, бесспорно, те дома, которым посчастливилось войти в число избранных, останутся в выигрыше. Энергоаудит ответит жильцам на главные вопросы: сколько здание потребляет сейчас, что можно сделать, чтобы сократить энергопотребление, сколько здание будет потреблять энергии после модернизации. Основные проблемы, выявляемые при проведении энергоаудита, – это теплопотери через ограждающие конструкции в жилых домах, особенно в цокольных этажах, протекание крыши, крайне плачевное состояние инженерных систем (отопления, водоснабжения, водоотведения). Каждый вводимый в эксплуатацию дом обязательно будет проходить энергоаудит. А это значит, что ваш дом изначально будет энергоэффективным. Главным ключом в реформе ЖКХ должна стать ответственность и гражданская позиция каждого жильца. Изменение модели жилищных отношений изменит менталитет самих жильцов. Они научатся быть экономнее, вникнут в процессы, которые происходят рядом, сумеют планировать и рассчитывать затраты, доверять соседу и проверять своих партнеров. Только на один дом, как рассказали в городском отделе жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, по предварительным подсчетам, потребуется в среднем 21 млн тенге.
Бесспорно, лучше проводить весь комплекс необходимых мероприятий. Потому что если приведут в порядок только кровлю, то этим решат проблему только пятого этажа. Если осушат подвал, то решится только проблема первого. Полный комплекс работ принесет больше пользы, и она будет более ощутимой. Эксплуатационная часть затрат станет меньше. Если за отопление, скажем, вносилась плата 4000 тенге, то после модернизации она снизится до 2000 тенге.
Следует помнить, что окончательное решение о проведении работ, конечно же, будет принято только с согласия жильцов – если две трети владельцев квартир дома пожелают видеть его обновленным, то оставшаяся часть вынуждена будет подчиниться и платить за ремонт, как все. Это одна из ключевых позиций. Кроме того, в комиссии по приемке домов после ремонта также будут состоять собственники квартир, потому что дом после модернизации, капитального ремонта должен предстать в том виде, в каком его хотели бы видеть сами жители. Ведь именно они решают, какие ремонтные работы, по их мнению, не требуют отлагательств, что следует сделать в первую очередь.
Пока неизвестно, что даст новый подход к программе, как он будет реализовываться и как поведут себя жильцы, которым предстоит также внести свой вклад в общее дело. Хотя в его успешной реализации в первую очередь заинтересованы они сами. А что из этого получится, покажет время.
27.01.2012
Наталья ЧЕРНЕЙ, www.liter.kz