В Астане по 18 объектам, над которыми возводятся мансарды, объявлена чрезвычайная ситуация. Об этом сообщил заместитель акима Астаны Сергей Хорошун, который 27 ноября встретился с дольщиками, вложившими средства в мансардное строительство.
В Астане по 18 объектам, над которыми возводятся мансарды, объявлена чрезвычайная ситуация. Об этом сообщил заместитель акима Астаны СергейХорошун, который 27 ноября встретился с дольщиками, вложившими средства в мансардное строительство.
Как известно, в настоящее время в Астане действует мораторий на возведение новых мансардных этажей. Как говорит Сергей Хорошун, практика мансардного строительства в Астане приостановлена до тех пор, пока не будет разработана нормативная база, регламентирующая данный вид строительства.
Если вспомнить историю этого вопроса, то можно отметить, что инициатором первого опыта строительства дополнительных этажей в Астане выступила компания «Шахар-Астана». Учитывая, что при возведении мансард застройщик брал на себя определенные обязательства, эту идею Департамент архитектуры и градостроительства поддержал. После проведенных исследований в акимате Астаны разработали положение «О порядке устройства в жилых зданиях мансардных этажей», и проект был запущен.
Тогда в качестве экспериментальной площадки было выбрано одно из столичных общежитий. Пилотный проект оказался успешным, мансардный этаж простоял почти два года, в доме была отремонтирована крыша, фасад и заменены инженерные сети. Однако на этом счастливая страница мансардного строительства в столице была закрыта.
— В принципе, это была хорошая идея с мансардным строительством, потому что зачастую КСК, которые были образованы в этих домах, не могли изменить ситуацию — дома находились в плачевном состоянии. А потому сама по себе идея была очень хорошей, ведь застройщик, решивший возвести дополнительную пристройку к зданию, берет на себя определенные обязательства по благоустройству этого дома, — комментирует ситуацию директор Департамента государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) Владимир Лютов. — Но здесь встает еще один вопрос. Ведь ни для кого не секрет, что мансардное строительство в основном ведется в домах 30-, 20-летней давности.
Кроме того, что часть мансардных этажей планировали возвести в домах, фундамент которых не был на это рассчитан, проблемы заключались и в состоятельности самих застройщиков. Новоиспеченные специалисты-мансардники, собрав у народа денежные средства за пока еще виртуальные квадратные метры, оставили крыши ряда столичных домов открытыми и неожиданно исчезли. Многочисленные жалобы жильцов, в чьих квартирах в буквальном смысле шли дожди, и дольщиков, до сих пор не получивших жилья, вынудили столичное руководство вообще запретить выдачу разрешений на строительство мансард до выяснения обстоятельств и разработки соответствующей нормативной правовой базы.
Последней каплей стала история домов № 21 и 23 4-ого микрорайона Астаны, за модернизацию которых весной 2006 взялось ТОО «NSK» — «Недвижимость Социал Курылыс». Фирма привлекла клиентов грамотной PR-компанией, не жалея средств на красочную рекламу. В один момент стройка была заморожена, а руководство ТОО бесследно исчезло...
Согласно договорам, заключенным с дольщиками, строительство должно было быть завершено еще во втором квартале 2006 года, а стоимость одного «квадрата» составляла около пятисот долларов. Некоторые документы от лица ТОО подписывал генеральный директор компании Юрий Солоник. В последствии он уволился из этой компании, образовав собственное предприятие «Недвижимость Социал Курылыс». Но строительство мансардных этажей от этого с места не сдвинулось.
Потенциальные новоселы мансардных этажей указанных объектов лишь получили официальные уведомления: «в связи с тяжелыми финансовыми трудностями, возникшими в ТОО «Недвижимость Социал Курылыс», ...дальнейшее строительство и реконструкцию компания считает невозможным». Куда были потрачены деньги, откуда возникли трудности и кто виновен в том, опять-таки, неизвестно.
После длительных судебных тяжб руководство акимата согласилось, что этажи все-таки должны быть достроены, и ГАСК обязал компанию предоставить график хода работ. Первоначально планировалось завершить возведение мансард в двух домах к десятому февраля текущего года. Затем срок отодвинули еще на месяц с оговоркой, что будут лишь закрыты крыши. Но и этот срок не был соблюден. По документам окончательно строительство должно было быть завершено … 15 июня. Сейчас уже декабрь, а крыши все в том же виде.
Многочисленные обращения жителей домов, которые в буквальном смысле лишились крыши над головой, стали поводом для проверок контролирующих органов. Как сообщил Владимир Лютов, в первую очередь было проведено техническое обследование зданий.
– При строительстве домов при проектировании всегда учитывается 20-25-процентный запас прочности, — сообщил глава ГАСКа. — Если его соблюдать, то этого запаса хватит на строительство мансардного этажа. Из 56 мансард (эти проекты начали реализовываться до введения моратория — авт.), строительство которых до сегодняшнего дня было начато в Астане, ни один проект не соответствует представлению о нормальном качестве. Как специалист, я заявляю — качество отвратительное.
Здесь надо помнить, что мансардное строительство — это тоже долевое строительство жильцов. То есть все участники мансардного строительства заключают между собой договор, точно так же застройщик собирает с жильцов деньги. И мы должны были учесть эту составляющую. По тем одобренным проектам с жильцов уже были собраны деньги. Поэтому они будут достраиваться. Почему мы делаем? Потому что с жильцов уже собраны деньги. Если мы сейчас запретим мансардное строительство — вы представляете, сколько жильцов, которые вложили свои деньги, останется на улице? Причем я вам скажу, что деньги эти немалые. До 500 долларов за один квадратный метр по тем временам, когда они вкладывали. И мы на сегодняшний день не можем закрыть всю работу и оставить этих жильцов за бортом. А новое мансардное строительство мы не разрешаем на сегодняшний день.
27 ноября текущего года на встрече с дольщиками заместитель акима Астаны СергейХорошун сообщил, что строительство части мансард завершилось, но отделочные работы продолжаются до сих пор. По 18 объектам вынесено решение по проведению восстановительных работ.
Как отметил во время этой встречи Владимир Лютов, формулировка «критическое состояние» относится не к мансардным постройкам, а к тем жильцам, которые занимают четвертые-пятые этажи. Им приходится жить в квартирах, в которых нет кровли. Как следствие — в них холод, сырость, плесень, что сказывается на состоянии здоровья. Если добавить к этому испорченную одежду и мебель, то картина складывается не самая благоприятная.
Чтобы исправить упущения застройщиков, на оставшихся недостроенными 18 объектах строительные и отделочные работы будут вестись за счет бюджетных средств.
«Уже подписаны все необходимые документы, подписаны все акты, на следующей неделе начнется строительство», — сообщил на прошлой неделе Владимир Лютов.
38 из 56 проектов возводиться не будут. Соответствующее решение было вынесено ГАСКом.
Владимир Лютов, директор Департамента государственного архитектурно-строительного контроля:
«Среди них были даже такие, куда люди уже были заселены. Но по некоторым объектам мы подавали в суд о демонтаже новых этажей и дело выиграли, потому что по тем зданиям у нас не было уверенности, что фундамент выдержит. Еще какую опасность все это влекло — путают мансарду с этажом. Мансарды ведь предусматривают легкие строительные материалы. А ставить блоки, плиты, перемычки железобетонные — это далеко не мансарда. Это этаж. Поэтому все это вызвало такую негативную реакцию. Но мы все-таки заставили каждого застройщика сделать техническое обследование, подписали заключение о выполнении усилений и предписаний, которые им были даны.
Как я уже говорил, мансардное строительство — это тоже долевое участие, и если, допустим, в капитальном строительстве мы определили требования к застройщикам, то в мансардном строительстве должны быть заложены и гарантии защиты дольщиков. Там также должны быть какие-то требования. Поэтому мы обратились в Комитет по строительству с письмом, чтобы они разработали нам эти требования. Ведь прежде чем собирать деньги с дольщиков, надо подготовить фасад, необходима разработка технологии строительства, заложить требования по благоустройству. Это очень важный момент, потому что к осени-зиме нам обращаются горожане, у которых было 90 процентов кровли вскрыто и брошено. И при обследовании мы ходили, смотрели: естественно, верхние этажи в плачевном состоянии — мебель гниет, люди болеют».
Кайсар Омаров, Председатель Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли РК:
На сегодняшний день технические требования для мансардных этажей в трех-, четырехэтажных зданиях есть, и они разработаны именно для Астаны. Но если объект свыше пяти этажей, то на него эти требования не распространяются. Вот, например, какое нарушение встречается чаще всего? Обязательное условие: если здание выше пятого этажа, то в нем обязательно должен быть лифт. В Астане пошли путем таким, что начали настраивать на пятые этажи. Лифт не предусмотрен. То есть получается, что это нарушение всех норм.
Письмо от столичного ГАСКа мы получили, и сейчас рассматриваем этот вопрос. Мансардное строительство идет по аналогии с законом «О долевом участии в строительстве». Действительно, какая-то схема финансирования должна быть. Чтобы уйти от тех случаев, которые имели место в Астане, когда начали несколько десятков мансардных этажей строить, и в то же время механизма защиты тех дольщиков, кто вкладывает, не было. Это то же самое — подраздел долевого участия. Мы посмотрим — может быть, в рамках закона «О долевом участии в строительстве» применить его к этому….
Нормативно-правовой базой мансардного строительства служат «Правила организации строительства жилых помещений за счет надстройки типовых и мансардных этажей над существующими домами высотой не более пяти этажей».
Для реализации мансардных проектов застройщикам, кроме проведения экспертизы здания, необходимо было разработать проект, получить разрешение в акимате и в ГАСКе, а также собрать подписи не менее двух третьих жильцов.
04.12.2007
Алина Мусаева, www.kn.kz