Правительство предпринимает решительные меры, направленные на сохранение и укрепление энергетической безопасности страны. Без них уже к 2009 году Казахстан рискует перейти из списка «энергоизбыточных» в список «энергодефицитных» стран. В крупных городах страны эта проблема особенно актуальна в связи с бурным строительством.
Правительство предпринимает решительные меры, направленные на сохранение и укрепление энергетической безопасности страны. Без них уже к 2009 году Казахстан рискует перейти из списка «энергоизбыточных» в список «энергодефицитных» стран. В крупных городах страны эта проблема особенно актуальна в связи с бурным строительством.
Казахстанский холдинг «Самрук» теперь будет владеть 50-процентным пакетом активов угольных разрезов «Богатырь» и «Северный», расположенных в Экибастузском каменноугольном бассейне Павлодарской области. Соответствующее соглашение о сотрудничестве и создании совместного казахстанско-российского предприятия (СП) на минувшей неделе было подписано в Астане. Документ был заверен председателем правления АО «Самрук-Энерго» Ерланом Упушевым, с одной стороны, и генеральным директором компании UC Rusal Александром Булыгиным — с другой.
По мнению главы холдинга Каната Бозумбаева, «подписание соглашения имеет стратегическое значение для дальнейшего развития всей угольной промышленности Казахстана, а также большое значение для электроэнергетической отрасли страны».
По официальной статистике, казахстанцы с опережением используют электроэнергию. Уже в прошлом году аппетиты соотечественников достигли максимального уровня, который прогнозировался только к 2010 году, — 7,2 миллиарда киловатт-часов в течение года. По информации Министерства энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР), при ежегодном приросте внутренней валовой продукции на 8-9 процентов среднегодовой рост энергопотребления составляет 5-6 процентов. Таким образом, по оценке экспертов, к 2009 году потребление электроэнергии казахстанцами вполне может превысить отметку в 8 миллиардов киловатт-часов.
Новые условия для энергетиков диктует и бурный рост экономики. По отдельным ее отраслям львиная доля потребления электроэнергии традиционно приходится на промышленную и сельскохозяйственную сферы, а также на строительство.
Учитывая темпы ввода жилья в Казахстане, доля строительной отрасли с каждым годом растет. Так, если в 2002 году в целом по стране было введено 1,5 миллиона квадратных метров жилья, то в 2004 году эта цифра возросла до 2,5 миллиона. А в прошлом году достигла отметки, равной 5,2 миллиона квадратных метров.
Наиболее остро проблема нехватки энергетических мощностей сказывается в постоянно растущей Астане (таблица 1). В сфере строительства уровень потребления электроэнергии с 2000 по 2004 годы увеличился более чем в 4 раза. По прогнозам специалистов, в дальнейшем эта цифра будет только расти (таблица 2).
Актуальна эта проблема и в отношении теплоснабжения столицы. Как известно, в Астане действует две теплоэнергоцентрали. Работы над расширением и реконструкцией второй из них (ТЭЦ-2) ведутся на протяжении последних лет. Для этих целей из республиканского бюджета до 2015 года будет выделено 675 миллионов долларов США. Кроме того, в главном городе страны планируется построить ТЭЦ-3, но этот проект, оцененный в 431 миллион долларов США, будет реализован с использованием механизма государственно-частного партнерства.
Как утверждают специалисты, строительство ТЭЦ-3 в Астане необходимо начать как можно раньше. К примеру, уже в 2008 году дефицит в теплоснабжении может составить 307 гигакалорий. «По нашим данным, нагрузки особенно вырастут в столице к 2011 году в связи с масштабами строительства, — считает директор института «КазНИПИЭнергопром» Геннадий Андреев. — Так, к 2011 году нагрузка может составить 2600 гигакалорий в час, дефицит составит 1370 гигакалорий. Но уже в следующем году он будет составлять 307 гигакалорий. Соответственно, надо принимать меры».
На этих вопросах акцент был сделан и в ходе недавней коллегии МЭМР. Останавливаясь на проблемах энергообеспечения Алматы и Астаны, председатель Комитета по энергетическому надзору Минэнерго Мурат Рамазанов отметил, что «сегодня реально существует угроза непокрытия их потребностей со стороны системы в случае, если произойдет выход из строя их собственных источников». И если прежде такая угроза была актуальна только для Алматы, то после аварии на столичной ТЭЦ-2, которая произошла 11 октября этого года, ситуацию пришлось пересмотреть и для главного города страны.
Между тем в целом по стране складывается напряженный баланс между выработкой и потреблением электроэнергии в период осенне-зимнего максимума.
«На сегодня мы должны говорить о том, что уже во второй, а то и в третий период осенне-зимнего максимума у нас будет напряженный баланс выработки и потребления электрической энергии, — отметил в ходе коллегии Мурат Рамазанов. — В этом году в апреле мы ввели в действие блок в 500 МВт на ЭГРЭС-1 «АЕS Экибастуз», ввели турбину в 6 МВт в Астане на ТЭЦ-1, ожидаем прибавления около 12 МВт при реанимации Кентауской ТЭЦ, по тепловым мощностям в этом году за счет государственных денег мы ввели котлоагрегат в 100 Гкал в Кокшетау. То есть какие-то прибавки есть, но зима все равно будет напряженная с точки зрения баланса выработки и потребления энергии».
Для системного решения данных проблем в стране была принята программа развития электроэнергетики до 2030 года. В ходе реализации третьего этапа программы до 2015 года практически во всех регионах страны будут расширены энергетические мощности. По информации Минэнерго, для их строительства потребуется более 1,8 триллиона тенге, или 14,4 миллиарда долларов США. Для сравнения, расходная часть всего республиканского бюджета страны на 2007 год составляет 1,9 триллиона тенге. Поэтому неудивительно, что все эти проекты будут реализовываться в рамках государственно-частного партнерства.
Так, для строительства первого этапа Мойнакской ГЭС на юге страны, мощность которой составит 300 мегаватт, был привлечен заем в сумме 25 миллионов долларов США. Для реализации второго этапа строительства, которое намечается в следующем году, потребуется не менее 200 миллионов американских долларов. Такую сумму казахстанской стороне предоставит Китайский банк развития, получивший корпоративную гарантию госхолдинга «Самрук». Однако в настоящий момент ведутся переговоры с частным собственником по разделению рисков.
На востоке страны большие надежды обращены к строительству Булакской ГЭС, которая является регулятором Шульбинской ГЭС. В этом году из республиканского бюджета на разработку технико-экономического обоснования данного проекта выделяется 165 миллионов тенге. Кроме разработки ТЭО необходимо также решение вопроса, связанного с оформлением земельного участка под строительство. По информации холдинга «Самрук», строительство будет начато к концу 2008 года.
Мощность новой станции на западе в пять раз меньше своего восточного «коллеги». Кандыагашская газотурбинная электростанция будет выдавать 100 мегаватт. И так как оформление документов по этому проекту уже близится к завершению, ее строительство планируется начать в конце текущего года.
На севере страны планируется запустить крупный проект по восстановлению трех неработающих энергоблоков мощностью по 500 мегаватт на Экибастузской ГРЭС-1. Для восстановления работы трех блоков суммарной мощностью в 1500 мегаватт, принадлежащих американской компании, потребуется от 600 миллионов до 1,5 миллиарда американских долларов. На Экибастузской ГРЭС-2, 50-процентной долей которой владеет государство, планируется достроить третий энергоблок. Начало строительства запланировано на 2008 год.
Не менее активно будет продвигаться и строительство теплоэнергоцентралей. По словам Каната Бозумбаева, Балхашская ТЭЦ мощностью около трех тысяч мегаватт будет построена до 2015 года. По предварительным данным, этот проект обойдется заказчикам в 1,3-1,5 миллиарда долларов США. Его технико-экономическое обоснование планируется завершить в этом году, а само строительство начнется в 2008-м. Пока на первом этапе предполагается построить два блока по 660 мегаватт.
Крупные проекты не обойдут вниманием и Карагандинскую область, где будет возведена ТЭЦ-4 мощностью 660 мегаватт. Особое внимание уделено и динамично растущей столице, темпы застройки которой постоянно увеличивают объемы энергопотребления. В Астане на основе государственного и частного партнерства будет возведена ТЭЦ-3 мощностью 360 мегаватт. По информации столичного акима, проект, который планируется реализовать начиная со следующего года, обойдется в 54 миллиарда тенге.
По предварительным данным, реализация всех этих проектов позволит к 2015 году вырабатывать 120 миллиардов киловатт-часов электроэнергии. Если такая цель будет достигнута, то экспортный потенциал электроэнергетики страны должен возрасти до 5,4 миллиарда киловатт-часов, а импорт снизится до 2,3 миллиарда кВт/ч.
По данным Агентства РК по статистике, наиболее активная деятельность ведется на строительных площадках Алматы и Астаны. Так за январь-сентябрь 2007 года в региональном разрезе наибольшее число действующих строительных организаций насчитывалось в городе Алматы. На долю южной столицы приходится четвертая часть от общего числа всех компаний-застройщиков, зарегистрированных в Казахстане (1 321 компания, или 25 процентов от общего числа). Астана в этом рейтинге занимает второе место — 725 строительных компаний, или 13,7 процента от общереспубликанского показателя.
Следует отметить, что по данным за аналогичный период 2006 года по объемам выполненных работ также лидировали города Алматы (23,4 процента республиканского объема) и Астана (20,7 процента).
И если в прошлом году третье место в этом списке занимала Атырауская область (14,7 процента), то в 2007 году его разделили между собой Восточно-Казахстанская (488, или 9,2 процента) и Карагандинская (479, или 9,1 процента) области.
04.12.2007
Ботагоз Омар, www.kn.kz