Существующий в Казахстане потенциал спроса на жилье остается довольно высоким. Данный факт свидетельствует о том, что его строительство...
Существующий в Казахстане потенциал спроса на жилье остается довольно высоким. Данный факт свидетельствует о том, что его строительство – одно из конкурентных преимуществ отечественной экономики, поскольку оно обеспечивает мультипликативный эффект в смежных отраслях. Обеспечение жильем казахстанцев является одним из приоритетов государственной политики. Поэтому в стране принят системный комплекс мер поддержки с целью создания рынка жилья, сбалансированного между спросом и предложением. Меры уже дали конкретные результаты.
Сегодня, согласно календарю 20 звездных дней «Двадцать вершин независимости», в рамках юбилея независимости Казахстана отмечается «Шаңырақ» – день, посвященный строительству жилья. За период обретения республикой суверенитета в экономическом устройстве страны произошли существенные изменения. Очевидно, что одной из важнейших отраслей в современном Казахстане стала строительная индустрия, включающая как сам строительный комплекс, так и производство нужных для него материалов.
Обеспечение граждан жильем – проблема довольно острая для большинства государств мира. Недаром прошедший мировой экономический кризис вырос из «штанишек» кризиса ипотеки в самой крупной экономике мира – США. Это произошло из-за существенной социально-экономической роли жилищного строительства в воспроизводственном процессе экономики.
В нашей стране во время кризиса жилищная проблема актуализировалась. Следствием ипотечного бума стало то, что часть граждан взяли на себя неподъемные кредиты, захромала реализация долевого строительства. Государство вызвалось помочь многим пострадавшим. Таким образом, оно показало себя в качестве надежного партнера в решении квартирного вопроса.
Жилищный вопрос как один из наиболее важных среди социальных всегда был на контроле у президента Нурсултана Назарбаева. Факты свидетельствуют: в ежегодных посланиях народу Казахстана главой государства неоднократно подчеркивалась необходимость решения данной проблемы.
Например, в рамках послания от 2004 года президент говорил, что жилищное строительство должно стать одним из локомотивов экономики Казахстана. «Я давно вынашивал идею превратить жилищное строительство в один из локомотивов экономического развития, – сказал он, разъяснив, что «масштабное строительство жилья потянет за собой развитие промышленности строительных материалов, мебельной промышленности, металлообработки и т.д.».
«Мы беремся за огромную, ответственную работу, от которой ожидаем большого мультипликативного эффекта как часть осуществления индустриальной программы страны», – сказал Нурсултан Назарбаев. Он всегда подчеркивал, что доступность качественного жилья широким слоям населения есть основной показатель политики, направленной на обеспечение благоприятных условий жизни: «Самое главное – сделать рынок жилья более доступным для людей, сократить диспропорцию между стоимостью жилья и доходами населения. В дальнейшем уже сам рынок будет регулироваться в этих параметрах».
Уже в конце мая 2004 года была обсуждена и одобрена программа жилищного строительства. В этом же году стране удалось преодолеть тенденцию снижения численности населения. Казахстанцев стало 15 миллионов, и в дальнейшем эта цифра будет только расти.
«В 2004-2007 годах в стране наблюдался строительный бум, росло число возводимых зданий, но и стоимость квадратного метра жилья и офисных площадей, пишет известный советский и российский историк Рой Медведев в книге «Нурсултан Назарбаев. Казахстанский прорыв и евразийский проект», вышедшей в Москве в 2008 году. – Спрос на качественное жилье быстро увеличивался не только в Астане и Алматы, но и почти во всех других крупных городах. Уже в 2005 году было введено в строй около пяти млн квадратных метров жилья, что, безусловно, очень много для страны с 15 млн населения. По объему жилищного строительства Казахстан в последние несколько лет лидировал в СНГ, на втором месте была Беларусь и только на третьем месте – Российская Федерация».
В последующие годы вводилось в строй более шести млн квадратных метров.
В своей книге «В сердце Евразии» Нурсултан Назарбаев описывает ситуацию тех лет следующим образом: «Сейчас ситуация изменилась – наши специалисты научились строить по самым взыскательным требованиям и условиям мировых стандартов архитектуры и зодчества. Тем более что и обучать казахстанцев долго не пришлось – все иностранные технологии схватывались буквально на лету… И наши строительные компании подтягиваются! Проезжая по проспекту Республики, увидел прекрасный жилой комплекс напротив развлекательного комплекса «Империал». Подумал: сразу видно – иностранцы строили. Оказывается, нет! Этот превосходный дом построила наша казахстанская фирма, в которой нет ни одного иностранного специалиста! Так что, как говорится, умеем, если захотим!»
«Казахстанские строители овладели самыми современными технологиями возведения зданий, используют лучшие материалы, добиваются высокой культуры труда. На высоком уровне находится и архитектура: жилые дома и другие сооружения, которые мне лично довелось видеть в Алматы и Астане, отличаются оригинальностью своих форм», – вспоминает историк Рой Медведев.
Впрочем, до мирового экономического кризиса в Казахстане большая часть жилья строилась за счет частных инвесторов, которые вскоре значительно сократились. Ситуация потребовала государственного вмешательства. Было ужесточены требования к банкам, а также законодательство с целью снижения рисков потенциальных дольщиков и усиления ответственности застройщиков.
Тем не менее, несмотря на уход с рынка многих строительных фирм с сомнительной репутацией, которым уже не удалось бы заработать легких денег на решении жилищной проблемы, реализация антикризисных мер позволила не допустить спада объемов ввода жилья. Государственная программа жилищного строительства на 2008-2010 годы завершилась.
В нынешнем году глава государства в своем послании «Построим будущее вместе!» отметил: «Лучший показатель качества жизни граждан – уровень комфорта жилья.
За последние 10 лет жилищный фонд увеличился на 30 млн квадратных метров.
Это означает, что более одного миллиона граждан живут теперь в новых квартирах. Это важный результат нашей жилищной политики».
В конце февраля в «Акорде» глава государства встретился с журналистами ведущих СМИ Казахстана. Им он рассказал о беспрецедентной программе жилищного строительства в РК на 2011-2014 годы. В ней предусмотрены следующие основные направления мер государственной поддержки строительной отрасли: дополнительное выделение средств для строительства жилья местными исполнительными органами с использованием системы жилстройсбережений (планируется построить 796,5 тысячи кв. метра жилья); фондирование банков второго уровня для финансирования коммерческого строительства (2,4 млн кв. метра); дополнительное финансирование из государственного бюджета на строительство инженерных коммуникаций районов жилищных застроек, что позволит обеспечить своевременный ввод государственного и коммерческого жилья, а также индивидуального жилищного строительства в объеме 1,2 млн кв. метра ежегодно; строительство государственного арендного жилья (680 тысяч кв. метров).
Вскоре в соответствии с постановлением правительства РК от 31 марта текущего года программа была принята вместе с планом мероприятий по ее реализации. Задача программы – поддержка не только застройщиков, но и всех участников рынка жилья с целью решения его проблем и формирования более доступных цен для конечных покупателей. В рамках реализации программы уже в 2014 году, то есть за четыре года, планируется сдать в эксплуатацию 24,3 млн кв. метра жилья. Из них в нынешнем году – 6 млн, в будущем – 6,05 млн, в 2013-м – 6,1 млн, в 2014-м – 6,15 млн квадратных метра.
Цена реализации жилья населению за один квадратный метр жилья в чистовой отделке будет составлять 142,5 тысячи тенге в Алматы, 112,5 тысячи тенге – в Астане и Актау, 90 тысяч тенгe – в остальных регионах. Всего в Казахстане, по официальным данным, на реализацию новой жилищной программы на 2011-2014 годы будут выделены 670 млрд тенге.
«Такого никогда не было, и я не знаю, какая страна вокруг нас это делает», – заявил Нурсултан Назарбаев, ознакомившись весной этого года с реализацией новой программы жилищного строительства. Он посетил жилой комплекс «Жагалау-3» в Астане. В комплексе реализация квартир уже предполагалась производиться по правилам, предусмотренным новой программой.
«Я сюда приехал, чтобы показать, что происходит во всем Казахстане, а не только в Астане. Это была новая идея, которая возникла, потому что мы имеем такую возможность. Если бы экономика страны не позволяла бы, если бы все не работали на общий подъем экономики, – ее (жилищной программы) не было бы», – сказал глава государства. Он также отметил, что по программе будет строиться ежегодно шесть млн кв. метров жилья ежегодно, и каждый год в программе смогут участвовать 350 тысяч семей. «Если считать, что в каждой семье – по четыре человека, то это один млн человек ежегодно будут иметь квартиры, – сказал президент. – Это и есть социальная программа, обращенная к каждому простому казахстанцу».
Программа также окажет положительное влияние на занятость населения, рост производства стройматериалов и совокупного спроса, бюджетную эффективность. «Если бы я не предложил эту программу, то мы бы наполовину меньше в городе строили жилья, чем в прошлом году», – подчеркнул глава государства.
Принимаемые меры уже дали весомые результаты. В первом полугодии 2011 года инвестиции в жилищное строительство в Казахстане возросли на 24,3% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, достигнув 171,4 миллиарда тенге. По информации Агентства РК по статистике, за январь-август 2011 года по всем источникам финансирования на жилищное строительство направлено 248,2 млрд тенге инвестиций, или 128,4 %, к аналогичному показателю 2010 года. Введено в эксплуатацию 3,6 млн кв. метра общей площади жилых домов, что составляет 97,5% к показателю 2010 года. Процент ввода жилья к годовому плану составил 60%. Недавно правительству было поручено максимально упростить процедуру выдачи разрешения на строительство и в первую очередь на индивидуальное жилищное строительство. В общем, дома строятся, возводить их становится проще, а это значит, что системный государственный подход к решению проблемы оправдывает себя.
«Если посмотреть, каким был Казахстан 20 лет назад, сравнить, каким стал сейчас, сравнить со всеми нашими соседями – и больше ничего не надо, – сказал президент во время своего посещения стройкомплекса «Жагалау-3». – Конечно, я стоял во главе, но народ работал, и политика была правильная, для того чтобы решить все вопросы».
08.12.2011
Аманжол Смагулов, www.izvestia.kz