Жильцам многоквартирных панелек окажется на руку участие в ремонте своего дома, уверен директор департамента ЖКХ Агентства по делам строительства и ЖКХ Василий Маслов.
Во-первых, стоимость квартиры в доме без изъянов вырастет в разы. Во-вторых, ремонтировать дом жильцы смогут на выгодных условиях, по крайней мере в ближайшие 10 лет, пока механизм модернизации ЖКХ не будет как следует «раскачан».
Возьмите любую газету и посмотрите раздел «Недвижимость», советует Василий Маслов. В стоящих неподалёку друг от друга домах квартиры стоят по-разному. И не всегда в «аутсайдерах» оказываются дома старые. В зданиях относительно новой постройки подъезды бывают «ушатаны» ничуть не меньше, если жильцы никогда их не ремонтировали.
– Психология «я покупаю не только квартиру, но и свою долю в содержании крыши, подвала и прочего» всё больше укореняется в сознании наших людей, – говорит Василий Маслов.– И если всё это в плохом состоянии, потенциальный покупатель может сказать продавцу: сбавляй цену. Потому что завтра в доме потечёт крыша, и мне придется выкладывать деньги, чтобы её залатать.
По программе модернизации жилищно-коммунального хозяйства, рассчитанной до 2020 года, все работы по ремонту жилья будут проводиться при непосредственном участии государства. Для жильцов это означает, что за проведение ремонта дома (частичного или капитального) они смогут расплачиваться в течение нескольких лет, ежемесячно выкраивая из семейного бюджета определённую сумму.
– К примеру, чтобы привести в рабочее состояние лифт, понадобится 5–6 миллионов тенге, – поясняет Василий Маслов. – Обычно в таких случаях жильцы говорят: мы не отказываемся участвовать в ремонте, но не в состоянии собрать всю необходимую сумму целиком. Чтобы восполнить этот пробел, мы запускаем следующий механизм: государство выделяет деньги для социально-предпринимательских корпораций (СПК) и уполномоченных организаций (ГКП, АО, ТОО, находящихся в полном подотчёте у государства), то есть капитализирует их. В свою очередь СПК платит подрядчику за выполнение работ, а уполномоченные организации проводят работы сами, опять-таки за счёт полученных средств.
Чтобы этот механизм заработал, СПК, КСК и подрядчик должны заключить соответствующий договор. Если речь идёт о капитальном ремонте всего дома (а он обходится в десятки миллионов тенге), эти работы будут финансироваться через СПК. В этом случае жильцы делают первоначальный взнос в размере 15 процентов от общей стоимости ремонта, а вложенные через СПК средства возвращают в течение 15–16 лет. Если владельцы квартир намерены ремонтировать здание, поочередно восстанавливая лифт, крышу и подвал, они могут обратиться в уполномоченные организации, но первоначально им придется оплатить половину стоимости ремонта. Срок возврата оставшейся половины денег в этом случае сокращается до 5–6 лет.
Через СПК запускаются наиболее дорогостоящие проекты, подчёркивает Василий Маслов. Это комплексный ремонт всего здания с акцентом на термомодернизацию. Крыши будут чинить, предварительно покрыв их теплоизоляционным материалом, щели на фасадах и оконных блоках законопатят, а подвал утеплят. Следующим шагом станет установка систем автоматической регулировки подачи тепла, снабжённых счётчиками.
– Как в большинстве домов дела обстоят сейчас? Жильцы получают тепло в квартиры, оплачивают его, а оно «утекает» через крышу и окна, – поясняет Василий Маслов. – Конечно, в тарифную политику мы не лезем, это не наша сфера, но мы можем разработать комплекс мер, чтобы при любых повышающихся тарифах люди платили меньше.
Просчитать эффективность теплосберегающих технологий можно с помощью энергоаудита. Его проводят по инициативе агентства в разных городах Казахстана уже второй год. С помощью тепловизионной аппаратуры определяют, где и сколько тепла теряет дом. Чтобы получить полный набор рекомендаций по поводу того, как это тепло сберечь, и сколько это будет стоить, нужно подать заявку в агентство. Бесплатный энергоаудит будет проводиться в ближайшие десять лет.
Время, отведённое на «раскрутку» программы, Василий Маслов называет переломным моментом. Оно должно показать, насколько действенен предложенный механизм модернизации жилья. Государство берёт на себя роль наставника, учениками которого должны стать предпринимательские структуры. Главной целью в этом процессе становится воспитание эффективного собственника.
– Со временем роль СПК почти полностью возьмут на себя банки и международные финансовые организации, и они начнут конкурировать, – поясняет Василий Маслов. – Банк будет предлагать кредиты для ремонта жилья со ставкой около 20 процентов, а финансовые структуры, я думаю, предложат более выгодные условия.
Предприниматели пойдут на то, чтобы участвовать в ремонте жилья после того, как убедятся в возвратности вложенных сумм, считает Василий Маслов. И этот механизм тоже продуман. Подписывая договор о ремонте жилья, собственники квартир берут на себя обязательства по возврату установленной суммы ежемесячно, в течение определённого срока. А тем, кто не захочет участвовать в ремонте дома, придется подчиниться мнению большинства.
– Стопроцентных решений не бывает, даже законы в мажилисе и сенате принимаются отнюдь не единогласно, – говорит Василий Маслов.– Но, тем не менее, если 2/3 голосуют «за», то для оставшейся трети это решение является обязательным для исполнения. Конечно, если споры возникнут, решение о принудительном взыскании задолженности будет принимать суд. В данном случае главным основанием для суда станет оформленное в законном порядке решение собрания.
Форма протокола общего собрания утверждена Агентством по делам строительства и ЖКХ, она едина для всего Казахстана. Само решение о взыскании задолженности будет приниматься в форме судебного приказа. Это означает, что для суда будет достаточно того пакета документов, который предоставит истец, чтобы принять решение. Времени на то, чтобы приглашать и выслушивать все стороны процесса, не понадобится.
Малообеспеченные казахстанцы будут участвовать в ремонте жилья на льготных условиях. Если общая сумма коммунальных платежей и взносов на ремонт дома превысит 10 процентов от совокупного дохода семьи, можно рассчитывать на адресную жилищную помощь от государства. То есть из своего кармана люди будут выплачивать только 10 или 15 процентов (в зависимости от того, какая планка установлена местным маслихатом), а всю оставшуюся сумму смогут погасить за счет жилищной помощи. Планируется, что эта разница будет отчисляться государством на лицевой счет заявителя, и таким образом каждый человек сможет сам регулировать процесс погашения всех необходимых выплат.
23.05.2011
Наталья ПРОНЧАТОВА, www.liter.kz