Генпрокуратура, пытаясь оградить бизнес от произвола контролеров, стала размещать в Интернете информацию о зарегистрированных проверках. Предприниматели пока настороженно относятся к новации.
Генпрокуратура, пытаясь оградить бизнес от произвола контролеров, стала размещать в Интернете информацию о зарегистрированных проверках. Предприниматели пока настороженно относятся к новации.
Комитет по правовой статистике и специальным учетам (КПССУ) Генпрокуратуры начал реализацию проекта «Опора бизнеса», позволяющего узнать, действительно ли проводимая в компании проверка зарегистрирована в надзорном органе. Для этого на сайте pravstat.kz в специальном разделе надо ввести номер регистрации, указанный на акте о проведении проверки. Таким образом можно узнать достоверность регистрации проверки, наименование органа, производящего проверку, и данные о проверяющем лице.
Аналогичную информацию можно также получить, отправив сообщение с номером регистрации на акте на номер 1012. Сюда же предприниматель может направить сообщение о нарушениях в ходе проверок. Обещано, что на эти сообщения будут оперативно реагировать мобильные группы прокуратуры. «Программа «Опора бизнеса» не распространяется на проверки, проводимые АЗК и Нацбанком, эти ведомства не обязаны регистрировать инициируемые ими проверки. Генпрокуратура тоже по закону освобождена от регистраций проверок, но по инициативе генпрокурора в целях транспарентности мы публикуем список проверок», – сообщил «&» Арман Хасенов, начальник отдела по учету проверок, осуществляемых госорганами, КПССУ.
По его словам, Генпрокуратура ожидает результатов от реализации программы не раньше, чем во втором полугодии 2011 года. «Глобальная задача ведомства – исключить незаконные проверки. Так, с начала года по всей республике выявлено 209 незаконных проверок, 144 сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено 12 административных дел. Мы смещаем акценты на предотвращение проверок, например, с начала года у нас уже более 600 отказов. В реализации этой программы мы надеемся на активность предпринимателей», – пояснил г-н Хасенов.
Как сообщил «&» президент Союза защиты предпринимателей и собственников Василий Резван, проект «Опора бизнеса» был ожидаем. «Подобного механизма, когда мы можем контролировать проверки, бизнес-сообщество добивалось 10 лет, – сказал он. – Радует, что цифровые технологии дошли и до прокуратуры. Мы проверяли эту систему, она действительно работает, единственный минус, когда прокурорские работники ходят на проверки без регистрации. Сегодня в Казахстане действуют 94 контрольных и 14 надзорных органов. Предприниматели любые нововведения, касаемые надзорных органов, воспринимают негативно, поэтому мы проводим с ними разъяснительные беседы».
Сами предприниматели к программе относятся скептически. «В январе этого года был принят новый закон о надзоре и проверках уполномоченных органов, но он ничего не изменил, более того, в нем появились поправки, которые все усугубили, – рассказал «&» представитель сети супермаркетов «Рахмет» Станислав Горваль. – Если раньше надзорные органы могли проводить проверку с уведомлением за сутки до начала проверки, то сейчас это уведомление упразднили, и они могут проверять по любому поступившему заявлению, например от покупателя или третьего лица. При этом они вправе проверить любое поле деятельности компании, и попробуй им только отказать».
В Алматинской ассоциации предпринимателей (ААП) отмечают низкую заинтересованность бизнеса в сотрудничестве с надзорными органами. «Буквально недавно в Бостандыкском акимате мы проводили встречу чиновников и бизнесменов. Ни один предприниматель не задал вопроса чиновникам, все сидели, понурив голову. Вот и получается, что программа «Опора бизнеса» вроде бы реализуется, но телефоны доверия, по которым можно рассказать о нарушениях, молчат, все боятся», – рассказал «&» президент ААП Виктор Ямбаев. По его словам, предприниматель не должен заниматься изучением законов, регулирующих надзорные функции госорганов. «Получается, чем хуже ситуация в стране, тем лучше работают контрольно-надзорные органы. А должно быть наоборот: если число правонарушений предпринимателей не снижается из года в год, нужно признать работу контролирующих органов несостоятельной», – заявил г-н Ямбаев.
15.04.2011
Екатерина Иванова, www.and.kz