Вчера президент "построил" чиновников, незаконно возводивших дома на заповедных землях. Судя по всему, грядет большой снос как этих зданий, так и многих должностных лиц. Кое-где он уже начался.
Вчера президент "построил" чиновников, незаконно возводивших дома на заповедных землях. Судя по всему, грядет большой снос как этих зданий, так и многих должностных лиц. Кое-где он уже начался.
На прошедшем заседании Совета безопасности первый вопрос был посвящен ситуации, сложившейся в заповедных пригородах Алматы.
Проверка соблюдения законодательства при застройке пригородных территорий Алматы выявила 1460 нарушений, сообщил премьер-министр Карим Масимов. Мэру Алматы Имангали Тасмагамбетову и акиму Алматинской области Серику Умбетову поручено отменить все незаконные решения о предоставлении земельных участков.
Кроме того, как сказал глава правительства, решено по земельным участкам, захваченным самовольно, компенсации при сносе не выплачивать, а по тем наделам, которые были незаконно предоставлены местной исполнительной властью, компенсировать только затраты на строительство. За причастность к незаконному предоставлению земельных участков в природоохранной зоне Алматы ряд высокопоставленных лиц освобожден от занимаемых должностей.
Помимо этого, выявлена персональная ответственность должностных лиц разных уровней, превысивших свои полномочия и допустивших нарушения законодательства при оформлении разрешительных документов на выделение земельных участков и производство строительных работ. Таковых - 11 человек. На сегодня к персональной ответственности привлечены семеро из них.
Президент одобрил решение о снятии виновных с должностей и лично зачитал их список, после чего выразил свое недоумение по поводу самого факта существования подобной ситуации:
- У нас ведь достаточно контролирующих органов: прокуратура, акиматы, экологи, - и все, получается, мимо ходят и глазом не моргнут! - сказал он. - Застраивание национального парка было наглым попранием закона, за которое долгое время никто не нес ответственности!
Акимам Алматы и Алматинской области президент объявил строгие выговоры "за ослабление контроля на вверенном им участке работы". И заявил, что все незаконно построенное должно быть снесено. Причем это руководство к действию не относится исключительно к уже наказанным руководителям.
- Такое безобразие не только в Алматы, - считает глава государства. - Нацпарки есть во всех регионах. Поэтому везде, повсеместно нужно провести проверки природоохранных территорий. Надо вообще навести порядок с изъятием земель. Потому что постоянно случается, что под предлогом "государственной необходимости" отнимается земля, на которой потом возводятся какие-то торговые центры, элитные дома или вообще черт знает что!
Происходящее тем более возмутительно, подчеркнул президент, что сейчас государство идет навстречу индивидуальным застройщикам. Он поручил правительству внести вопрос об уголовном наказании за самовольный захват земли в план законопроектов будущего года.
Второй вопрос, рассмотренный на Совбезе, был посвящен поручениям, данным президентом правительству в октябре. Напомним: они касались обеспечения стабильной социально-экономической обстановки в стране.
Однако уже больше месяца муссируются слухи о 4 миллиардах долларов, которые якобы пойдут из госказны коммерческим банкам и строительным компаниям, задетым глобальным кризисом ликвидности. На деле же оказалось, что как раз таки им государство помогать не собирается. Потому что в Кабмине уверены, что финансовые институты и так крепко стоят на ногах, а застройщикам придется пережить коррекцию рынка.
- Показатели экономического развития в текущем году свидетельствуют о сильных позициях Казахстана: за девять месяцев года реальный рост ВВП составил 9,7 процента, а в следующем году темпы роста экономики составят не менее 5-7 процентов, - сказал Карим Масимов.
Для сравнения, МВФ прогнозирует, что рост ВВП в будущем году в группе ASEAN4, куда входят Индонезия, Таиланд, Филиппины и Малайзия, составит 5,6 процента, у лидеров Азиатского региона - Кореи, Тайваня, Гонконга и Сингапура - 4,4, в Еврозоне - 2,1, а в США - 1,9 процента.
И все-таки, говоря о качестве и динамике экономического роста, власти почему-то принимают "стабилизационные меры". К этому шагу подталкивают события за океаном. Банки и финансовые организации списывают многомиллиардные убытки, индексы фондовых бирж скатываются до исторических минимумов.
На этом фоне казахстанские банки выглядят более стабильными. По данным Агентства по финнадзору, показатели их ликвидности на 1 октября нынешнего года существенно не изменились и составили по коэффициенту текущей ликвидности к4 - 1,36 (на 1 сентября - 1,38) и по коэффициенту краткосрочной (до 3 месяцев) ликвидности к5 - 0,99 (на 1 сентября - 1,01).
Коэффициент более "1" свидетельствует о превышении текущих активов над текущими обязательствами, то есть банки свободно могут расплатиться по мере наступления сроков выплат. По оценкам экспертов, для банковской системы со структурой их портфеля показатель более 0,5 является нормой.
В кредитном портфеле частных банков доля ипотечных жилищных займов занимает 7,3 процента, а доля ипотечных жилищных займов в ВВП по состоянию на сентябрь текущего года - 5,1 процента. Для сравнения, в США эти показатели 64,5 процента, в Великобритании - 72,5, в Германии - 52,4 процента.
Однако минус в том, что казахстанские банки временно потеряли канал получения дешевых денег на Западе. Теперь финансисты там больше озабочены сохранением своих "кресел" и минимизацией огромных убытков, нежели выдачей займов. Соответственно, отечественные банкиры не могут в прежних объемах кредитовать казахстанскую экономику, а значит, вполне ожидаем определенный спад. По сути, это благо на долгосрочную перспективу, республика будет развиваться планомерно и устойчиво, казахстанцы смогут забыть о таких угрозах, как "перегрев экономики" и "голландская болезнь".
Между тем правительство не отказывается от своих амбициозных сверхзадач. На их решение как раз и пойдут 4 млрд долларов.
- Эти средства будут направлены, во-первых, на защиту прав дольщиков, - пояснил Карим Масимов. - Во-вторых, на продолжение финансирования проектов малого и среднего бизнеса на приемлемых для них условиях, в-третьих, на поддержку перспективных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для диверсификации экономики.
Таким способом правительство создает условия для подпитки кредитами тех секторов, рост которых стратегически важен для государства. Причем, упор в первую очередь делается на социальную составляющую. Во главе угла дольщики и представители малого и среднего предпринимательства.
Как подчеркнул глава государства, "важно, чтобы деньги, выданные государством, попали туда, куда надо, а не были разворованы".
- Мы должны понимать, что в любой экономике мира могут быть подъемы и спады. Именно на такой случай мы и копили резервы. А ведь многие предлагали "раздать всем сестрам по серьгам". Раздали бы - и сидели сейчас ни с чем, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Другой вопрос: насколько четко работают прогнозные службы правительства и банков. Глава государства указал на то, что меры, принимаемые правительством в отношении стабилизации, - административного порядка, тактические. В то время как нужно контролировать источники подобных проблем. Резервы резервами, а развитие экономики основывается на стабильности, тем более что резервы эти не бесконечны. И поручил правительству усилить работу по экономическому анализу и прогнозу, дав месяц срока на создание аналитико-прогнозного подразделения Кабмина, который займется регулярным мониторингом. Миссия этой службы - принимать превентивные меры и прогнозировать те возможные изменения в мировой экономике, которые могут сказаться на самочувствии нашей экономики. Пока эта работа, по оценкам президента, правительством и банками ведется слабо.
В целом, заключил президент, никакой опасности для нашей экономики нет.
15.11.2007
Наталья АБСАЛЯМОВА, www.express.kz