Облегчить жизнь заемщикам ипотечных кредитов и иным потребителям финансовых услуг призван законопроект, рассмотренный вчера в числе других вопросов повестки дня пленарного заседания Сената под председательством Касым-Жомарта Токаева.
Облегчить жизнь заемщикам ипотечных кредитов и иным потребителям финансовых услуг призван законопроект, рассмотренный вчера в числе других вопросов повестки дня пленарного заседания Сената под председательством Касым-Жомарта Токаева. Обсуждая его, депутаты обратились к главе Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) Елене Бахмутовой с рекомендацией поработать над ломкой сложившейся ментальности представителей банковского сектора, увы, весьма далекой от общепринятой установки: интересы клиента превыше всего.
Напомню, к оптимистичным новеллам упомянутого проекта закона относятся положения об установлении запрета на внесудебную реализацию залогового имущества при наличии письменного отказа залогодержателя; на одностороннее изменение условий договоров банковского займа, за исключением законодательно обусловленных случаев; запрет на индексацию платежей с привязкой к любому валютному эквиваленту; ограничение размера неустойки за неисполнение договорных обязательств. Также предусматривается установление предельного размера годовой эффективной ставки вознаграждения через нормативный акт Национального банка по согласованию с АФН и введение института банковского (ипотечного) омбудсмена, который будет выступать посредником в разрешении договорных споров по ипотечным займам.
К слову, последний пункт в ряду перечислений вызвал немало вопросов со стороны депутатов. Дело в том, что по сложившейся мировой практике должность омбудсмена предполагает финансирование его деятельности со стороны именно банков второго уровня. А в этом случае можно ли ожидать от ипотечного омбудсмена усердия в отстаивании интересов заемщиков? Ведь расхожая истина гласит: музыку заказывает тот, кто платит!
Оттолкнувшись от этого вопроса, сенатор Куаныш Султанов произнес эмоциональный спич о необходимости в целом изменения распространенного в среде банковских работников мифа о собственной избранности, принадлежности к высшей социальной касте. И думаю, с сенатором согласятся все, кто хоть раз выступал в роли потребителя финансовых услуг: флер «белой кости и голубых кровей» – обязательный атрибут имиджа банковских служащих. Не только менеджеров топ-звена, но и представителей так называемого «офисного планктона».
Банки, сказал Куаныш Султанович, стремятся быть «государством в государстве». Психология банковских работников очень отличается от психологии обычных людей. Нередко устанавливая и без того кабальные условия для клиентов, они также прибегают к практике откатов и взяток, не задумываясь над тем, что подобными действиями отвращают от себя потенциальных заемщиков.
По мнению сенатора, АФН необходимо проработать и внедрить механизмы, способные переломить сложившуюся ситуацию. Поддержку оратору высказали Ахан Бижанов, Жумабек Турегельдинов, Гани Касымов и многие их коллеги. При этом все они позитивно оценили рассматриваемый документ, признав его актуальность и своевременность. После рассмотрения во втором чтении проект закона направлен в Мажилис с поправками Сената, как и еще три документа, вносящие коррективы в действующее право по вопросам деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и по вопросам государственного имущества. Кстати, в проект закона «О государственном имуществе» верхней палатой внесено около семидесяти поправок. Они, в частности, наделяют статусом национальных компаний СПК, созданные местными исполнительными органами, вводят новеллу о проведении обязательного аудита государственного предприятия на праве хозяйственного ведения с наблюдательным советом в сферах образования и здравоохранения. По данному проекту закона и сопутствующим поправкам на некоторые из многочисленных вопросов сенаторов ответила министр экономического развития и торговли Жанар Айтжанова. А по аспектам, требующим более детальной проработки, по поручению спикера Сената профильными ведомствами будут представлены письменные разъяснения.
В ходе пленарного заседания депутаты ратифицировали Конвенцию Шанхайской организации сотрудничества против терроризма, Европейское соглашение, дополняющее Конвенцию о дорожном движении, открытую для подписания в Вене 8 ноября 1968 года, и Соглашение о введении глобальных технических правил для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на таковых.
Также палата заслушала министра юстиции Рашида Тусупбекова по вопросам улучшения законодательства, регулирующего деятельность ЦОНов. Соответствующий депутатский запрос на имя Премьер-Министра в ноябре был направлен председателем Комитета по законодательству и правовым вопросам Бериком Имашевым.
24.12.2010
Ольга КАЗАНЦЕВА, www.kazpravda.kz