В Южно-Казахстанской области планируют изменить схему кредитования малого и среднего бизнеса В настоящий момент региональный инвестиционный центр «Максимум» инициирует проект, реализация которого позволит значительно улучшить развитие административных единиц – начиная от сельских округов и заканчивая областью в целом – в социально-экономическом плане.
В Южно-Казахстанской области планируют изменить схему кредитования малого и среднего бизнеса
В настоящий момент региональный инвестиционный центр «Максимум» инициирует проект, реализация которого позволит значительно улучшить развитие административных единиц – начиная от сельских округов и заканчивая областью в целом – в социально-экономическом плане.
Сейчас при РИЦ «Максимум» созданы три рабочие группы, в которые вошли сотрудники самого инвестиционного центра, Южно-Казахстанского технопарка, Юго-Западного института животноводства и растениеводства, областных управлений сельского хозяйства и экономики и т.д.
– Группы приступили к анализу районов области, – рассказывает директор РИЦ «Максимум» Малик Шинибаев. – Раньше мы финансировали предпринимателей на таких условиях: приходит предприниматель, и мы смотрим, есть ли залоговое обеспечение, окупаем ли проект, и если все нормально, то мы финансируем. То есть нам давались средства, давалось задание, к примеру построить 10 гектаров теплиц, и мы искали предпринимателей, кто за это возьмется. Можно эти теплицы построить в одном сельском округе, но что они будут решать? Вопрос по продуктовой безопасности области, района или этого сельского округа? Непонятно. Хорошо – мы построим их в одном сельском округе, там люди стали жить немного лучше, но в соседнем-то округе все осталось по-прежнему. Между тем наша цель – поднять уровень благосостояния населения в целом по области! В связи с этим мы предлагаем другую схему – идти снизу, от сельских округов.
В каждом районе рабочая группа проводит анализ земель: количество, структура – поливные или богара, направленность каждого сельского округа – животноводческий или растениеводческий. Если это животноводческий район, то изучается, насколько он обеспечен кормовой базой, есть ли убойные площадки, перерабатывающие предприятия. В зависимости от количества скота принимается решение – достаточно ли там площадок или надо поставить убойный цех, есть ли нужда в перерабатывающем предприятии или надо поставить морозильники, а перерабатывать в соседнем районе на крупном мясокомбинате. Также проводится подсчет, насколько каждый сельский округ обеспечивает себя овощами-фруктами. Если не обеспечивает в достаточной мере, то смотрят, какой площади теплицы необходимы, чтобы округ стал независим от поставок овощей извне.
– В каждом сельском округе надо мини-теплицы ставить, – утверждает Шинибаев. – Таким образом мы решаем проблемы с залоговым обеспечением: найти предпринимателя, который согласится взять кредит для строительства мини-теплицы на 10–20 соток, можно в каждом сельском округе, тогда как теплицу в 1 гектар не всякий потянет. К тому же сейчас в области строится завод по производству теплиц. Мы у них будем теплицы в лизинг брать и ставить в каждый сельский округ. Потом посмотрим, сколько надо теплиц для обеспечения района в целом для обеспечения области. Затем мы проанализируем, в чем нуждается каждое такое предприятие – какие-то комплектующие, одежда и продукты питания для сотрудников и т.д. К примеру, рядом с крупным заводом можно создать мини-теплицу и животноводческую ферму, которые в первую очередь будут снабжать этот завод. После проведенного анализа мы собираемся подавать заявку на финансы снизу вверх – конкретное, точное финансирование сельских округов как метод поднятия экономики района и области в целом. То есть не как раньше – сверху вниз, – вот вам столько-то денег, а мы потом спросим, на что вы их потратили. Проанализировав положение дел, мы уже будем говорить, что в этом районе можно сделать это и это, а в целом по области нужно поставить столько-то цехов, теплиц и т.д. и на все это нам необходимо столько-то денег. А уже наверху должны решать, где взять эти средства – через «Агрофинанс», «Даму» или еще какой финансовый институт. Тогда будут задействованы все органы исполнительной власти – от акиматов сельских округов до министерств. Этим мы добьемся того, что государственные деньги пойдут на конкретные цели, на конкретное поднятие экономики. Получится полномасштабный охват каждого сельского округа, в результате чего благосостояние его населения хоть чуть-чуть да улучшится.
Таким образом, в ближайшем будущем уже не предприниматели будут приносить в РИЦ «Максимум» свои проекты, а центр будет предлагать предпринимателям кредиты под конкретные, экономически обоснованные проекты. Хочешь заняться тепличным хозяйством? Пожалуйста, только не кабы где, а в сельском округе Акжар, где нужна теплица площадью 50 соток. Вам ближе переработка? Без проблем, в соседнем сельском округе требуется убойная площадка и колбасный цех. Причем на прошлой неделе «Максимум» подписал меморандум с Южно-Казахстанским государственным университетом. Теперь студенты, обучающиеся соответствующим специальностям, будут получать не вымышленные, а конкретные темы. К примеру, провести маркетинговые исследования Сайрамского района или написать бизнес-план для получения кредита на строительство перерабатывающего цеха. И диплом теперь студенты будут защищать по реальному проекту, который в дальнейшем можно будет использовать для развития экономики области.
Как сообщил Малик Шинибаев, цель создания инвестиционного центра – финансирование тех отраслей, тех предпринимателей, до которых не доходит государственная поддержка в виде заемных кредитных средств. Первый год работы был малоэффективен, организация несла убытки, и, когда в мае 2009 года к управлению пришла нынешняя команда, на ней повисли 120 млн тенге убытков.
– Пришлось с нуля все создавать, самим разрабатывать нормативную документацию, – рассказывает Шинибаев. – За прошлый год мы все долги закрыли и получили доход 66,8 млн тенге. Из них 33,4 млн тенге мы заплатили в бюджет в виде доходов на государственную долю участия. До этого предприятие ни разу не платило ни дивидендов, ничего. В виде налогов мы заплатили около 33,7 млн тенге, это в 10 раз больше, чем в 2008 году. Аким области Аскар Мырзахметов дал нам указание в первую очередь финансировать проекты в сельской местности и проекты с небольшой стоимостью, потому что гигантомания в этом случае не нужна. Тогда было принято решение создать микрокредитную организацию «Ырыс», потому что МКО не требуется лицензия и она не облагается налогом. «Ырыс» выдает кредиты до 10 млн тенге. Также была утверждена процентная ставка в 7 процентов, по тем временам это было вполне реально для сельчан, потому что тогда даже процентная ставка рефинансирования была больше 8,5–9 процентов. Кредит дается сроком до трех лет, под залог недвижимости, в том числе и в сельской местности. В целом МКО «Ырыс» и РИЦ «Максимум» за 1,5 года одобрено 1811 проектов на общую сумму 4,8 млрд тенге.
Кроме того, в текущем году для заемщиков была облегчена процедура сдачи документов. Раньше предприниматель собирал пакет документов, передавал его региональному менеджеру, а тот, собрав 10–20 досье, привозил в Шымкент. Здесь сотрудники РИЦ «Максимум» просматривали документы, выявляли недочеты и, если что-то было не так, по той же схеме отправляли обратно. То есть процедура была долгая. А ошибки в оформлении документов выявляются постоянно. Теперь же предприниматель собирает пакет документов, показывает его региональному менеджеру, и тот просто смотрит наличие документов по списку. Если все нормально, возвращает обратно предпринимателю. Также ему сообщается время приезда комиссии, в состав которой входят кредитный эксперт, залоговик, оценщик, юрист и т.д. Комиссия на месте просматривает документы, выезжает на залоги и проверяет соответствие – бывает, что в техпаспорте указано одно, а фактически дом уже перестраивался. И выездная комиссия за один день может проверить соответствие собранных документов до десяти проектов. В общем, на месте проводится комплекс процедур, и если все нормально, то уже через неделю проект выносится на кредитную комиссию и принимается решение. Получается максимально удобно и эффективно, ведь комиссия выезжает еженедельно.
Работа РИЦ «Максимум» является, по сути, конечным звеном в контактной цепи «государство – предприниматель». И успешность малого бизнеса в немалой степени зависит от того, насколько прочным и надежным будет это звено. Пока вроде бы сцепка осуществляется «по максимуму».
13.10.2010
Юрий ЕЛИСЕЕВ, www.liter.kz