Если вам удалось вырваться из зоны турбулентности финансового кризиса, не распрощавшись с мечтой о новой квартире, следите за выходом в свет нового закона по вопросам ипотечного кредитования, защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов.
Если вам удалось вырваться из зоны турбулентности финансового кризиса, не распрощавшись с мечтой о новой квартире, следите за выходом в свет нового закона по вопросам ипотечного кредитования, защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов. Проект документа, призванного оздоровить ситуацию, в том числе в сфере, «портящей» не только москвичей, рассмотрен вчера в первом чтении на пленарном заседании Мажилиса под председательством Урала Мухамеджанова.
Корректировки в действующее «отраслевое» законодательство от имени разработчиков представила глава Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) Елена Бахмутова.
Концептуально содержание поправок можно разделить на две части: защита прав и интересов ипотечных заемщиков, а также аналогичных позиций иных потребителей финансовых услуг. В качестве таких мер по первому разделу, в частности, предлагается законодательное установление предела так называемой эффективной ставки вознаграждения для банков второго уровня и коридора выплат пени по кредиторской задолженности, запрет на внесудебное изъятие залогового жилья, в случае, если оно является единственным, и даже введение должности ипотечного омбудсмена для защиты прав «ипотечно-обездоленных» граждан.
Звучит впечатляюще. На деле все не так однозначно. К примеру, относительно предела той самой «эффективной ставки вознаграждения» в законопроекте прописано, что она не должна превосходить восьмикратного увеличения официальной ставки рефинансирования. То есть коль сегодня последняя составляет 7%, то банки второго уровня не могут претендовать на вознаграждение свыше… 56%!
– Откуда взялась эта цифра? Почему этот ваш «предел» так высок? С поправкой на банковские бонусы, что ли? – возмутился депутат Владимир Нехорошев.
Эмоции коллеги разделил и обычно сдержанный Нуртай Сабильянов:
– Это откровенное лобби интересов банков второго уровня, – констатировал он, предваряя собственные «неудобные» вопросы к главе АФН.
Впрочем, Елена Бахмутова позицию разработчиков на этот счет постаралась объяснить. По ее убеждению, максимальный процентный предел в условиях здоровой конкуренции будет устанавливаться БВУ естественным образом только по «горячим» кредитным продуктам – краткосрочным по форме и срочным по содержанию. Однако ж, где гарантии, во-первых, что конкуренция банков будет «здоровой», а во-вторых, кто станет довольствоваться бараном, когда есть возможность заполучить верблюда? Одно понятно: при таком раскладе козлом отпущения в очередной раз окажется заемщик.
Это относится и к вопросу изъятия единственного залогового жилья. Да, новый законопроект предусматривает запрет на внесудебную «экспроприацию». Но что помешает банкам осуществлять ее в судебном порядке? Обсуждая эту проблему, депутаты обильно приводили в качестве примера зарубежный опыт, когда людям, переоценившим свои возможности, взамен изымаемых залоговых квадратных метров счастья предоставляется социальное жилье. На это глава АФН дала конкретный ответ: вопрос не относится к компетенции банков. Но поскольку квинтэссенцией их деятельности является ликвидность активов, прописывать в законе поблажки для неплатежеспособных чревато. Слишком уж велик будет соблазн для народа симулировать «банкротство». Глядишь, и банки следом разорятся!
Но, как бы там ни было, есть в новом законопроекте рациональное зерно, дисциплинирующее потенциальных заемщиков. Им отчетливо дается понять: спасение утопающих – дело их собственных рук. И прежде чем отправляться в заплыв на длинную дистанцию с дополнительными отягощениями, стоит серьезно просканировать ресурсы организма. Ваша покорная слуга, например, просканировала и пришла к однозначному выводу: мечта о квартире не просто умерла, она зарылась глубоко в недра земные…
Если же исключить описанные выше спорные моменты, то депутаты все-таки сошлись во мнении, что законопроект от АФН предусматривает механизмы защиты социальных гарантий граждан по вопросам ипотечного кредитования, а также усиления ответственности должностных лиц акционерных обществ за принимаемые решения. В первом чтении проект одобрен, как и еще один документ, касающийся вопросов регулирования торговой деятельности, защиты и продвижения экономических интересов Казахстана и доступа отечественных товаров на внешние рынки.
В ходе пленарки палата одобрила ратификацию протокола о внесении изменений в межправительственное соглашение между Казахстаном и Россией об особенностях правового регулирования деятельности предприятий железнодорожного транспорта, а также конвенцию об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения между Казахстаном и Арменией и протокола к ней.
Профильным комитетам поручено продолжить работу над рядом законопроектов.
07.10.2010
Ольга КАЗАНЦЕВА, www.kazpravda.kz