Госзакупки – любимая сфера отечественных чиновников. Ведь именно здесь можно решить многие личные финансовые проблемы. И хотя о нарушениях в этой сфере говорят часто и много на всех уровнях государственной власти, на деле почти ничего не меняется.
Госзакупки – любимая сфера отечественных чиновников. Ведь именно здесь можно решить многие личные финансовые проблемы. И хотя о нарушениях в этой сфере говорят часто и много на всех уровнях государственной власти, на деле почти ничего не меняется.
В Западно-Казахстанской области, например, каждый новый аким первым делом обещает сделать госзакупки прозрачными, открытыми, а главное – не решать через них проблемы своих друзей и родственников. Но…
Прокуратура области недавно передала в финансовые органы для принятия процессуального решения материалы по фактам хищения 221 миллиона тенге при проведении госзакупок в сфере строительно-монтажных работ. Кстати, именно государственное строительство является ахиллесовой пятой местной власти. Неудивительно – здесь крутятся миллиардные суммы. А там, где деньги текут рекой, всегда есть соблазн пустить ручеек в собственный карман.
Нынешний глава региона Бактыкожа ИЗМУХАМБЕТОВ в свое время, чтобы проконтролировать ситуацию в сфере строительства, первым делом на должность начальника департамента строительства поставил Жуму ЖАВЛИЕВА. Но тот не оправдал надежд и после скандала, связанного с распределением бюджетных денег, был вынужден оставить кресло. Как сложатся дела у его преемника, покажут время и очередная проверка прокуратуры.
Пока же результаты прошлого года неутешительны.
“Констатируются факты нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, отсутствия должного контроля за расходованием средств со стороны бюджетных организаций и уполномоченных служб, качеством выполнения работ, несоблюдения требований законодательства о государственных закупках и другие”, говорится в прокурорской справке.
Только за прошлый год правоохранительными органами было возбуждено 28 уголовных дел по фактам нецелевого использования и хищения бюджетных средств, выделенных на строительство объектов. Из них большая часть преступлений была зарегистрирована по объектам, прошедшим одобрение рабочей и государственной приемочной комиссий, отмечают прокуроры.
Но почему же госкомиссия принимает к эксплуатации объекты с явными дефектами, особенно жилые дома, школы, больницы?
Может быть, потому, что всем – и строителям, и подрядчикам, и чиновникам, не глядя подписывающим акты приемки, – все сходит с рук?
Как это произошло с домом для ветеранов войны, о котором мы уже писали, – из-за халатности строителей и чиновников фронтовики-победители нынешней зимой были вынуждены спать в верхней одежде, чтобы до смерти не замерзнуть. Но “герои” строительных безобразий остаются неизвестными широкой публике.
По закону подрядчики, нарушившие договорные обязательства, должны признаваться недобросовестными участниками государственных закупок, о чем нужно ставить в известность уполномоченные органы.
Однако “произведенной сверкой официального сайта www.goszakupki.kz установлено, что в данный реестр не включались даже те, в отношении которых уже состоялись судебные решения”, сообщают в прокуратуре.
Между тем только в прошлом, 2009 году специализированным межрайонным экономическим судом области в отношении шести потенциальных поставщиков вынесены судебные решения о признании их недобросовестными участниками. Это означает, что эти компании больше не могут участвовать в тендерах по госзакупкам. Но об этом никто так и не узнал, сведения об этом нигде опубликованы не были. Поэтому компании-нарушители продолжают участвовать в тендерах и, возможно, даже выигрывают их.
Более того, вопрос ответственности кого бы то ни было вообще не ставится! Даже специальные контролирующие органы, которые по долгу службы (и за немалые бюджетные деньги!) обязаны следить за качеством строительства, пустили все на самотек.
Дело доходит до того, что подрядчикам сходит с рук даже присвоение бюджетных средств. “В отношении подрядчиков, использовавших государственные средства не по целевому назначению, не ставится вопрос об уголовной ответственности”, говорится в справке прокуратуры.
Строительство, особенно за государственные деньги, – слишком лакомый кусок, отщипнуть от которого мечтают все, у кого есть такая возможность. А возможность дает бесконтрольность и безнаказанность. Так что говорить о том, что когда-то здесь наступит настоящий порядок, сложно.
04.06.2010
Гульмира КЕНЖЕГАЛИЕВА, www.caravan.kz