Конкурсы на право строительства в столице детских садов проведены незаконно. Миллиарды бюджетных денег уходят «налево». Наш источник в прокуратуре уже подтвердил это. Остается выяснить, было это просто ошибкой чиновников столичного управления строительства или тщательно подготовленной операцией по уводу государственных средств.
Миллиардные подряды в Астане уходят «налево»
Конкурсы на право строительства в столице детских садов проведены незаконно. Миллиарды бюджетных денег уходят «налево». Наш источник в прокуратуре уже подтвердил это. Остается выяснить, было это просто ошибкой чиновников столичного управления строительства или тщательно подготовленной операцией по уводу государственных средств. И как теперь можно успеть выполнить поручение Президента по строительству детских садов.
«ОКО» 1 января этого года в статье «Любимая» фирма управления строительства» рассказала о том, как проводились конкурсы на право строительства трех детсадов на общую сумму более двух миллиардов тенге. По «странному стечению» обстоятельств заявки всех участников конкурсов комиссией отклонялись и к ценовому этапу допускались только две-три малоизвестные фирмы, среди них две допускались постоянно – ТОО «ВД Стройинжиниринг» и ТОО «Астана-Алькор», последняя из которых и становилась победителем с максимальной ценой.
Наш источник в прокуратуре города сообщил, что надзорный орган провел проверку в управлении строительства по фактам, указанным в нашей статье, и выявил массу нарушений. В частности, установлено, что обе фирмы, допущенные к ценовым этапам трех конкурсов, – «Астана-Алькор» и «ВД Стройинжиниринг» указали в своих заявках заведомо ложные сведения. Например, «Алькор», расписывая в сведениях о квалификации свой опыт за последние пять лет, где нужно информировать только о работах, являющихся предметом проводимых государственных закупок, указывает строительно-монтажные работы на ясли-саде «Гульдер». Которые при внимательном рассмотрении оказались всего лишь небольшим ремонтом на несколько миллионов тенге, да и то не являвшимся предметом госзакупок. Аналогичный «опыт» выявился и у «ВД Стройинжиниринг» – ремонт тамбура в ясли-саде «Журавушка» на сумму в 204 тысячи тенге. Вольнонаемные бригады шабашников и то имеют куда больший опыт. Тем не менее комиссия управления строительства признала такую «квалификацию» этих двух фирм самой лучшей, присудила им квалификационные проценты при определении критериев оценки и объявила победителем одну из них.
Еще большую изобретательность «Алькор» и «ВД» проявили в сведениях о количестве своих сотрудников. Первая указала 321 квалифицированного работника. На запрос прокуратуры налоговое управление дало ответ, что по налоговой отчетности в этой фирме с начала прошлого года до декабря числилось 19 сотрудников. Аналогичные нарушения установлены и по фирме «ВД». Причем в обеих фирмах до августа вообще не числилось ни одного работника. По оценке прокуратуры, эти нарушения являются существенными и достаточными для признания конкурсов несостоявшимися.
В Законе «О государственных закупках» четко прописана ответственность за подобные художества. В течение пяти рабочих дней после установления фальсификации документов в суд должен быть подан иск о признании виновных фирм недобросовестными участниками государственных закупок. После решения суда фирмы включаются в Реестр недобросовестных участников и полтора года не допускаются к конкурсам.
На практике это означает, что спустя более трех месяцев после конкурсов подрядчики на строительство детсадов так и не определены. Процедура новых конкурсов также займет время, график строительства может быть сорван, а поручение Президента – невыполненным. В предыдущей статье мы писали о том, что о фирме «Астана-Алькор» в Интернете и прессе практически нет никакой, даже справочной информации. Теперь появилась. В… сводке МЧС, которая зафиксировала порыв водопровода в столичном поселке Заречный по вине подрядчика на строительстве детсада ТОО «Астана-Алькор», неграмотно проводившего земляные работы. Отрезанными от воды и света оказались школа и жилой дом. Более подробно об этом инциденте написала столичная газета «Инфо-Цес», опубликовавшая жалобы жильцов жилого дома на фирму «Астана-Алькор». Кроме порванного водопровода и отключенного света жильцы получили в подарок от строителей трещины в стенах дома, просевшего после того, как бульдозер задел фундамент. Примчавшийся по жалобам жильцов аким района поручил ГАСКу ежедневно контролировать работу подрядчика и не допустить нового головотяпства.
Дорого же обходятся обществу решения чиновников управления строительства. Не представляю, как члены конкурсной комиссии все эти дни смотрят друг другу в глаза. Я бы эту комиссию в полном составе направил на эти самые стройки разнорабочими. Именно разнорабочими и ни в коем случае мастерами или прорабами. Руководить надо же уметь. Может быть, тогда ответственность у них появится. Также дал бы поручение соответствующим службам тщательно проверить все конкурсы, проведенные управлением строительства. Ведь конкурсная комиссия в этом учреждении распределяет огромные государственные средства, а контроль за ней, как видим, явно хромает.
И еще одно предложение. Пора бы уже правоохранительным органам дать обществу ответ на простой вопрос: когда за уши тащат к миллиардным подрядам заведомо слабые и неопытные фирмы, а других, более сильных и опытных, «топят» – это просто ошибка чиновников или спланированная криминальная операция?
05.03.2010
Булат ЕРЕЖЕПОВ, www.oko.kz