29 декабря Людмила Кореннова и еще шестеро членов ее семьи получили долгожданный предновогодний подарок. Три последних года они жили под боком грандиозной стройки. Когда в начале мая 2009 года строители начали забивать сваи под опоры моста, их саманный двухкомнатный дом едва не развалился…
Чиновников заставили выплатить компенсацию за аварийный дом.
29 декабря Людмила Кореннова и еще шестеро членов ее семьи получили долгожданный предновогодний подарок. Три последних года они жили под боком грандиозной стройки. Когда в начале мая 2009 года строители начали забивать сваи под опоры моста, их саманный двухкомнатный дом едва не развалился…
- Еще 22 июля 2005 года акимат издал постановление об изъятии для государственных надобностей большого участка столичной территории с целью капитальной реконструкции пр. Богенбай батыра, – вспоминает детали этой истории начальник отдела прокуратуры района «Алматы» старший советник юстиции Жаннур Ахметбеков. - Вскоре генподрядчик – ТОО «Джейлан Лимитед» – начал работы на участке от улицы Сарыарка до северного объезда…
Заказчик стройки – акимат столицы – поручил ГУ «Департамент жилья г. Астаны» произвести выкуп и изъятие земельных участков, подпадающих под снос в связи с грандиозным планом дорожной реконструкции. Но скоро только сказка сказывается.
- Департамент жилья столицы «позабыл» в установленном законом порядке выкупить земельный участок по Лермонтова, 41а, на котором располагался частный дом семьи Каренновых 1957 года постройки, – продолжает Ж. Ахметбеков. - Хозяйка дома неоднократно обращалась в различные инстанции, но чиновники продолжали игнорировать ее законные требования, права и интересы семьи из семи человек. Когда поблизости от их саманного дома начали забивать сваи для строительства моста, обрушилась часть несущей стены, а в фундаменте дома образовались большие трещины. В отчаянии Людмила Анатольевна Кореннова обратилась в органы прокуратуры.
Надзорники отреагировали оперативно и грамотно. По заявлению домовладелицы прокурором района «Алматы» г. Астаны Тлеу Жангарашевым была назначена проверка технического состояния частного дома по ул. Лермонтова. Выяснилось, что 25 мая 2009 года, после того как дом чуть не развалился от заколачивания свай, комиссия акимата в составе специалистов по ЧС, государственного архитектурно-строительного контроля, санэпиднадзора и других ведомств уже производила осмотр дома, составив соответствующий акт. Вот краткие выдержки из него: «…Потолок держится на деревянных балках. При производстве работ на мосту обрушилась часть несущей стены. Появились трещины по несущим конструкциям до 8 см. Относительная влажность в доме превышает допустимые нормы и составляет 70-75% при норме не более 60%…».
Заключение комиссии – состояние дома аварийное, есть предпосылки к возникновению чрезвычайной ситуации. Эти выводы подтвердило техническое заключение экспертной фирмы – ТОО «Астанакурылыссервис». Независимое обследование определило 81-процентный физический износ дома, что по принятым стандартам соответствует категории «негодное». А состояние деревянных и каменных конструкций дома, по данным того же обследования, признано аварийным. Выражаясь житейским языком, семья Коренновых, находясь под крышей дома своего, ежедневно рисковала здоровьем и даже жизнью. Стены и крыша могли обрушиться в любой момент, став «курганом» для «братской могилы».
Спрашивается, какие еще экспертные заключения требовались столичным чиновникам, чтобы срочно уберечь от беды семерых земляков? Тем более что выкуп их земельного участка с выплатой справедливой компенсации за дом был предусмотрен еще с июля 2005 года, когда вышло постановление акимата Астаны
№ 37-2-565п.
- Акимат Астаны знал об этой критической ситуации, – считают в прокуратуре столицы. - Об этом свидетельствуют соответствующие письма: начальника ДЧС заместителю акима столицы В. Крылову, заместителя акима района «Алматы» другому замакима С. Хорошуну. Однако никто не спешил предпринимать меры в защиту законных прав семьи «аварийщиков».
В своем представлении на имя замакима Астаны В. Крылова, направленном через прокуратуру города, Ж. Ахметбеков и Т. Жангарашев из надзорного органа района «Алматы» привели неоспоримые аргументы того, что данный жилой дом представляет реальную угрозу для жизни людей. Надзорники вооружились классификацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, положениями соответствующего закона о ЧС и постановления Правительства. И доказали чиновникам: с учетом неизбежных осенне-зимних климатических изменений в частном доме по ул. Лермонтова, 41а возникает т.н. объектовая ЧС, при которой высока вероятность гибели более пяти человек. Заодно напомнили градоначальникам ст. 13 Закона о ЧС о том, что «местные представительные и исполнительные органы ответственны за предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на своей территории». А в заключение прокурорского представления выставили требование «принять незамедлительные меры по устранению нарушений законности и восстановлению нарушенных прав семьи Л. А. Коренновой» и привлечь к ответственности виновных из числа должностных лиц акимата.
- Представление прокурора района «Алматы» было направлено в прокуратуру города, в начале сентября оно поступило в акимат Астаны, – рассказывает Ж. Ахметбеков. - В октябре пришел ответ: управлению жилья и ГКП «Городская недвижимость» поручили заключить с Коренновыми договор аренды трехкомнатной квартиры. Временно, до предоставления им компенсации за изымаемый земельный участок и снос аварийного дома. Акимат также поручил «предусмотреть в бюджете 2010 года» деньги для выплаты обязательной компенсации.
Иными словами, несчастных, обманутых людей в очередной раз «накормили завтраком». Будто три года мучительного ожидания, прошедших от начала реконструкции путепровода, оказались для них не суровым испытанием, а пустяковым неудобством. Коренновы от аренды временной квартиры отказались, потребовав выплатить компенсацию. Прокуроров также решительно не устроила позиция чиновников, они потребовали вернуться к рассмотрению своего представления, приняв исчерпывающие меры по устранению нарушений законности.
С третьего раза подействовало! Чиновники вынесли на сессию маслихата Астаны вопрос об уточнении бюджета на 2009 год, и депутаты поддержали выделение средства для компенсации сноса аварийного домостроения по ул. Лермонтова. 29 декабря, в канун Нового года, на лицевой счет Людмилы Коренновой поступила кругленькая сумма компенсации за вынужденную утрату частного дома и земельного надела при нем.
Итак, справедливость восторжествовала, но ликовать как-то не хочется. Действенного – без сбоев – механизма реальной компенсации за изъятие для госнужд частных земельных участков и домов в акимате столицы как не было, так и нет. Зато в Сарыаркинском суде № 2 г. Астаны рассматривается уголовное дело в отношении бывших руководителей столичного управления жилья, КГП «Городская недвижимость», АО «Квартирное бюро» и ТОО «Астана Бахыт». В ходе расследования, проведенного органами прокуратуры, им было предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями с целью извлечения выгоды и пользы для себя и других лиц, что повлекло существенное нарушение прав и интересов государства.
22.01.2010
Вадим ШИРОКОБОРОДОВ, www.oko.kz