Всегда интересно наблюдать, как расходуются бюджетные деньги. Потому что очень часто – тут финансовая полиция не даст нам соврать – они либо транжирятся, либо разворовываются. Среди бела дня. Давайте, например, посмотрим, как раздаются миллиардные подряды на строительство детских садов в Астане.
Кому в Астане достаются миллиардные подряды
Всегда интересно наблюдать, как расходуются бюджетные деньги. Потому что очень часто – тут финансовая полиция не даст нам соврать – они либо транжирятся, либо разворовываются. Среди бела дня. Давайте, например, посмотрим, как раздаются миллиардные подряды на строительство детских садов в Астане. Наблюдать за процессом может любой человек благодаря системе электронного правительства. Заходим на сайт столичного акимата в раздел «государственные закупки», выбираем рубрику ГУ «Управление строительства города Астаны» и смотрим протоколы об итогах государственных закупок подрядных работ на строительство детских садов.
Проблема обеспеченности местами в детских садах по количеству вопросов, заданных Президенту страны на его прямой линии с народом, неожиданно стала проблемой номер один. Президент дал поручение Правительству решить проблему в кратчайшие сроки. Правительство и акиматы принялись за дело. Именно поэтому общественный контроль за этим процессом, на наш взгляд, очень важен. Потому что мы хорошо помним, как некоторыми акиматами выполнялась программа «100 школ, 100 больниц». Выделялись колоссальные государственные средства, а на месте новых школ и больниц кое-где до сих пор только фундаменты. Потом уголовные дела, суд и далее к закономерному итогу. Строительство детсадов – тоже особое дело. Потому что дети. Качество строительства должно быть не просто хорошим, а безукоризненным. Отбор подрядчиков – не просто процедурой, а тщательнейшим изучением (под микроскопом!) кандидатов.
Вернемся к нашим протоколам. Просмотрим всего три за десять дней. Поверьте, этого достаточно, чтобы уловить тенденцию. Итак, протокол № 13 от 11 ноября 2009 года об итогах государственных закупок подрядных работ на строительство детского сада на 240 мест в районе улиц Алматы-Акмешит-№ 23 города Астаны. Участвовало в этих трех конкурсах несколько компаний, заказы-то солидные, желающих много, но допускались ко второму – ценовому – этапу только две-три. На первый конкурс сумма, выделенная для закупки, 873 786 400 тенге. Допущены ТОО «Астана-Алькор» с ценой 873 700 000 тенге, ТОО «ВД Стройинжиниринг» с ценой 825 700 000 тенге, ТОО СМУ Медеустрой» с ценой 873 786 400 тенге. После подсчета процентного значения критериев оценки победителем объявляется ТОО «Астана-Алькор».
На второй конкурс по строительству детсада на 240 мест южнее проспекта Н. Тлендиева, состоявшийся 20 ноября, с суммой 535 113 462 тенге, из нескольких претендентов допущены три фирмы – уже известные нам ТОО «Астана-Алькор» с ценой 517 100 000 тенге, ТОО «ВД Стройинжиниринг» с ценой 495 800 000 тенге и ТОО «Алтын ХХI» с ценой 481 602 116 тенге. После подсчета процентного значения критериев оценки победителем объявляется ТОО «Астана-Алькор».
На третий конкурс по строительству детсада на 240 мест в районе пересечения улиц № 24 и № 37, состоявшийся также 20 ноября, с суммой 733 487 244 тенге, допущены две фирмы. Догадайтесь, какие? Правильно – ТОО «Астана-Алькор» с ценой 733 487 244 тенге и ТОО «ВД Стройинжиниринг» с ценой 733 487 244 тенге. Угадайте – кто выиграл? Совершенно верно – ТОО «Астана-Алькор».
Вам это ничего не напоминает? Читатель, знакомый с процедурой закупок, уже, наверное, все понял и скажет: да, это спектакль с заранее отрепетированными ролями, с хорошей режиссурой и полной уверенностью этих режиссеров в том, что все вокруг просто зрители и будут только хлопать в ладоши.
Обратите внимание на «тактику» победителя. На первом конкурсе «любимая» фирма управления строительства ставит цену, лишь какие-то копейки сбрасывая с максимально допустимой цены. В полной уверенности, что «соперники» не скинут больше. На кону – сотни миллионов, а «любимая» фирма так рискует. «Соперники» же тратят время на подготовку заявки, перелопачивая кучу документов, вносят обеспечение заявки, замораживая солидные средства. И все это только для того, чтобы, ставя почти максимальную цену, заведомо проиграть. Вспоминается фильм «Мимино». Фрунзик у здания суда: «Дорогой, у тебя добрые глаза… Пойдем, ты тоже свидетелем будешь…»
Слов нет, у нашего победителя очень добрые свидетели его побед. На третьем конкурсе, куда к ценовому этапу допустили только две фирмы, они обе ставят абсолютно одинаковые максимальные цены – в копеечку! Причем проигравший заведомо знает, что по критериям оценки, запротоколированным в предыдущем конкурсе, он проиграет. И он охотно проигрывает!
Бог им судья. Главное ведь, чтобы детсады были построены. Хорошо и в срок. За 10 дней удачливая фирма получила заказы на сумму более двух миллиардов тенге. Сумеет ли она освоить такой огромный кусок? Сразу три детсада строить – справится ли? Сколько еще конкурсов она столь блистательно выиграла – не знаю. По-моему, этим должны заняться те, кому положено следить за распределением бюджетных средств. Вообще вы что-нибудь слышали о ТОО «Астана-Алькор»? Какой Дворец или хотя бы жилой комплекс она построила? Я не слышал. По долгу службы ежедневно читаю всю столичную прессу – никогда не встречал этого звучного названия. Попробовал поискать в Интернете. Упоминаний очень мало – только в протоколах государственных закупок. Ни отзывов о ее работе, ни анкетных данных на справочных сайтах.
Нам остается только надеяться. На то, что столичное управление строительства не просто так «полюбило» эту фирму. Что детсады будут построены как надо. Мы проследим и обязательно расскажем о финале этой детективной истории.
01.01.2010
Булат ЕРЕЖЕПОВ, www.oko.kz