На прошлой неделе министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ горько печалился о том, что отечественные предприниматели “иногда не замечают” реформ правительства по улучшению бизнес-климата в Казахстане, поскольку власти на местах вместо отмененных бюрократических барьеров городят новые.
На прошлой неделе министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ горько печалился о том, что отечественные предприниматели “иногда не замечают” реформ правительства по улучшению бизнес-климата в Казахстане, поскольку власти на местах вместо отмененных бюрократических барьеров городят новые. Судя по последним событиям, Бахыт Турлыханович говорил об алматинских предпринимателях и о властях южной столицы.
К такому мнению пришел известный алматинский адвокат Сергей УТКИН. По его словам, городской налоговый департамент реализует уникальный проект.
“С 2001 года в нашей стране действует законодательство о трансфертном ценообразовании, - пишет Уткин в статье “Прорывной проект”, опубликованной 2 ноября интернет-газетой “Zonakz.net”. - Его приняли для того, чтобы госбюджет не страдал от искусственного занижения цен или завышения затрат при международных деловых операциях. Если, например, импортер завозит товар по заниженной цене, то ему в целях налогообложения эту цену как бы увеличивают до среднерыночной, и, соответственно, налоги при ввозе берут с увеличенной цены. То же самое происходит и при экспорте товаров, работ, услуг. Так вот, в Алматы недавно придумали применять это законодательство и для внутриказахстанских операций! Если бизнесмен использует в своей деятельности импортные товары (берет на затраты или вычеты их стоимость), он якобы автоматически подпадает под действие законодательства о трансфертном ценообразовании”.
У нашего корреспондента возник вопрос: с чего вдруг адвокат Уткин озаботился проблемой малого и среднего бизнеса? Об этом мы его и спросили.
- Дело в том, - ответил он, - что типография “Комета-S” получила акт налоговой проверки, проведенной инспекторами налогового управления Алмалинского района Розой НУСИПОВОЙ и Абаем АЛИ.
Напомним, типография “Комета-S” печатала “Мою Республику” - один из оппозиционных “клонов” газеты “Республика”. 18 сентября сотрудники департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Алматы (финполиция) ворвались в здание типографии. Затем в типографию явились налоговые инспектора, заявившие о возобновлении комплексной проверки, приостановленной еще в 2007 году. Сейчас типография закрыта.
Как объяснил Уткин, налоговики при проверке деятельности типографии сравнили стоимость газеты со среднерыночной стоимостью других аналогичных изданий.
- А так как типография в своей работе использует импортную бумагу и краску, то к ней применили трансфертное законодательство, - продолжает Уткин. - Они нашли две-три типографии, в которых аналогичная продукция была дороже. У “Комета-S” стоимость газеты была равна 10 тенге за экземпляр, а в других типографиях - 16 тенге. Разница составила 6 тенге. Эти деньги умножили на тираж, а полученный результат - на количество лет, в течение которых типография печатала это издание. Получился, по их словам, укрытый от государства доход. На него начислили налог, затем прибавили пеню и штраф. Вышло, что “Комета-S” должна выплатить что-то около 2,7 млн. тенге - и это только корпоративного налога! А ведь будет начислен еще и НДС…
- Я не хотел говорить в статье (на “Zonakz.net”. - Р.Б.), что речь идет об этой типографии, потому что люди подумают: здесь все дело в политике и бизнес совершенно ни при чем, - поясняет Уткин. - Но я уверен, что бизнес тут очень даже при чем. Я считаю, что на типографии была отработана новая схема под условным названием “Как замочить бизнесмена”. Раз схема появилась, то теперь ее будут использовать повсеместно - если надо будет закрыть кого-то в политических целях, если налоговику или финполовцу захочется получить” на карман”. Это полный произвол!
Мы обратились за комментарием в налоговый департамент по городу Алматы.
- В случае несогласия налогоплательщика с выводами налоговой проверки, в том числе и по применению законодательства о трансфертном ценообразовании, он имеет право на досудебное и судебное обжалование уведомления, выносимого по результатам налоговой проверки. Однако от господина Уткина никаких жалоб на уведомление по результатам налоговой проверки в налоговые органы не поступало, - сообщил заместитель начальника налогового департамента Алматы Марат СУЛТАНГАЗИЕВ.
- Не поступало, - соглашается Уткин. - У нас есть время для подачи жалобы - 30 рабочих дней. А с момента получения уведомления о доначислении налогов прошло чуть больше недели. У меня ощущение, что налоговики сами понимают абсурдность ситуации. Кстати, в налоговом управлении Алмалинского района мне сказали: у вас есть право обжаловать наши действия в вышестоящей инстанции - вот и обжалуйте. Но и в вышестоящем органе мне то же самое скажут. И так “пинками” до Верховного суда доведут. Похоже, что просто в городе началась масштабная акция по пополнению бюджета.
04.11.2009
Руслан БАХТИГАРЕЕВ, www.time.kz