Для улучшения бизнес-среды правительство Казахстана намерено внести поправки в законодательство и внедрить институт саморегулирования бизнеса. Однако казахстанский бизнес про это ничего не знает.
Для улучшения бизнес-среды правительство Казахстана намерено внести поправки в законодательство и внедрить институт саморегулирования бизнеса. Однако казахстанский бизнес про это ничего не знает.
Эту пока малопонятную казахстанским бизнесменам идею саморегулироваться озвучил на недавнем заседании правительства вице-премьер Серик Ахметов:
– Необходимым условием улучшения бизнес-среды является реформирование системы государственного регулирования предпринимательской деятельности на основе лучшего международного опыта, – заявил он. – Уже в ближайшее время нам предстоит выработать новую идеологию, а возможно, даже отдельный Закон «О саморегулировании».
Причем, по словам вице-премьера, необходимый переход от государственного регулирования к сорегулированию правительство намерено провести вместе с предпринимательским сообществом. Беда в одном: это самое сообщество, вместе с которыми Кабмин вознамерился переходить от одной формации к другой, об этом пока ничего не знает.
– Никаких документов, предложений на этот счет мы пока не видели, ничего не обсуждали, первый раз слышу, – заявила первый заместитель председателя национальной экономической палаты «Атамекен» Екатерина Никитинская.
Отмахнулись от ответа и депутаты, в том числе и те, которые до своего избрания активно занимались бизнесом.
– Кто его знает, поживем-услышим, – примерно так говорили они.
Странно, вице-премьер на заседании правительства уж очень уверенно заявил, что «переход к саморегулированию отраслевых рынков с помощью профессиональных ассоциаций и союзов в отдельных случаях возможен уже сейчас», потому что «лицензирование со стороны госорганов не обеспечивает соответствующего качества оказываемых услуг». А их, по словам вице-премьера, надо развивать «на основе корпоративных кодексов и стандартов, как это принято в развитых странах».
Если верить заявлениям правительства, мы всегда и везде были первыми. Однако на этот раз украинские, российские и белорусские предприниматели оказались гораздо более продвинутыми. Они не только знают, что такое институт саморегулирования, но и твердо уверены, что самостоятельность и материальная ответственность бизнеса за результаты своей деятельности гораздо лучше лицензий и тотального государственного контроля, а транспортные компании, кадастровые инженеры, медицина и косметология в этих странах уже начинают саморегулируемую революцию.
– Саморегулирование бизнеса, особенно финансового, – это устоявшаяся практика и очень хорошая идея, – пояснил представитель Всемирного банка Сергей Шаталов. – Саморегулирование очень важно, потому что в этом случае моральное влияние, авторитет и репутация добросовестного предпринимателя формируются именно за счет саморегулирования. А для потребителя это может быть более важно, когда отдельные виды стандартов услуг или производства устанавливают сами Ассоциации предпринимателей.
Однако, чтобы сертифицироваться по качеству продукции, а это предполагает масштабную техническую работу, которая стоит немалых денег, у ассоциаций и союзов предпринимателей должны быть финансовые ресурсы. А потому не факт, что саморегулирование будет одинаково успешным по всему сегменту малого и среднего бизнеса. Впрочем, этого и не надо. По словам эксперта Всемирного банка, далеко не все отрасли экономики могут быть саморегулируемыми:
– Представьте, что будет в торговле, если взять и отменить санитарные нормы? В ЖКХ также необходимы государственные стандарты качества предоставляемых услуг... В производстве отдельных видов продукции, фармацевтике, например, здесь надо думать, – сказал Сергей Шаталов.
В общем, идея есть, административные барьеры, которые бизнесменам приходится преодолевать, тоже есть. И сами бизнесмены есть. Так что дело за малым – саморегуляцией.
28.09.2009
Людмила ПИСКОРСКАЯ, www.megapolis.kz