Казахстанских предпринимателей, возможно, в скором времени перестанут наказывать за мнимые сделки, заключенные с лжепредприятиями. За все незаконные операции с приставкой «лже» будут отвечать только те, кто их организует и проводит.
Казахстанских предпринимателей, возможно, в скором времени перестанут наказывать за мнимые сделки, заключенные с лжепредприятиями. За все незаконные операции с приставкой «лже» будут отвечать только те, кто их организует и проводит. Малый и средний бизнес не будет более платить неоправданные штрафы и нести ответственность наравне с псевдопартнерами.
Многочисленные просьбы бизнес-ассоциаций наконец-то услышаны. Если раньше законы ставили всех в один ряд и за сделки с лжепредприятиями наказывали даже тех, кто работал с ними честно и легально, то скоро все будет иначе. Поправки в проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам пресечения лжепредпринимательства», который на днях одобрили в первом чтении депутаты сената, гарантируют справедливое отношение к легальному бизнесу.
Новыми поправками вводится ответственность за повторное совершение правонарушения, за открытие фирм-однодневок без намерения начать предпринимательскую деятельность, а также за вхождение в состав учредителей-руководителей псевдоорганизации. Если предприятие совершает не только мнимые сделки, но и реальные, то в этом случае оно не признается лжепредприятием, но за совершение этих мнимых сделок будет нести ответственность.
Напомним: ранее министр финансов Болат Жамишев уже высказывался о необходимости ужесточения законодательных норм. По его словам, количество лжепредприятий в Казахстане увеличилось в разы.
– Так на первое января 2007 года их общее количество составило 134, а на первое сентября 2009 года оно возросло до 493. При этом выписаны фиктивные счет-фактуры по фактически не произведенным товарам, работам и услугам. Ущерб государства от деятельности лжепредприятий составил более 37 миллиардов тенге, – констатировал Болат Жамишев.
В соответствии с проектом закона изменения и дополнения вносятся в Гражданский и Уголовный кодексы, претерпит изменения и Кодекс об административных правонарушениях, и Закон «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств». Однако сенаторов взволновал вопрос: кого можно называть лжепредпринимателем? Сенатор Толеген Мухамеджанов наглядно расписал конкретный случай.
– Есть случаи, когда госзакупки выигрывает тот человек, который дает самую низкую цену.
Но у него кроме авторучки ничего нет, и он потом, как бы выигрывая этот тендер, отдает эту же работу тому предприятию, которое принимало участие в тендере, но которое проиграло. Считается он лжепредпринимателем или нет? Потому что у него в принципе предприятия нет, у него только ручка с бумагой и зарегистрированная печать, – вопрошает депутат сената.
Как пояснил Болат Жамишев, нужно будет подходить к каждому случаю индивидуально.
– Во всех случаях лжепредприятием может быть названо какое-либо юридическое лицо, но только по решению суда. Поэтому здесь нужно рассматривать все аспекты сделки. Допустим, сделка была совершена, но искажались данные, которые необходимы при госзакупках и прописаны в требованиях к поставщикам. Чаще всего при участии в каких-либо конкурсах предприятия-пустышки происходит одновременно подлог целого ряда сведений. Необходимые для участия квалификационные требования вряд ли выполнимы в том случае, если предприятие создано исключительно для отмыва. Но вообще передача субподрядчикам законодательством не запрещается. Здесь уже важно в конкурсной документации очень четко указывать в квалификационных требованиях все необходимые условия для того, чтобы не происходило тех случаев, которые, по сути, приводят только к удорожанию услуг и качественно ничего не прибавляют, – пояснил министр.
Между тем, если бы не активная работа Налогового комитета и правоохранительных органов по выявлению отмывочных контор и тех, кто уклоняется от налогов, то об этой проблеме так бы и не узнали.
– Тогда-то и выяснилось, что ответственность налагалась не только на участников мнимых сделок, но еще и на те предприятия, которые с этими лжепредприятиями совершали какие-то отдельные реальные сделки. Суть законопроекта в том, чтобы урегулировать этот вопрос, чтобы наказывать за лжепредпринимательство и исключить какие-либо последствия для тех, кто участвовал в реальных сделках с такими предприятиями, – поясняет Болат Жамишев.
С введением поправок, обещают их авторы, будет труднее зарегистрировать псевдофирму по доверенности или на подставных лиц. Учредители должны будут приносить документы лично, а в том случае, если учредителей несколько, на регистрацию должен будет являться хотя бы один из них. Но правилом это станет лишь после того, как этот законопроект станет полноценным законом.
21.09.2009
Оксана СКИБАН, www.megapolis.kz