"Не было бы счастья, да кризис помог" - так можно "переложить" старую поговорку в отношении усилий предпринимательского сообщества по изменению порядка проверок малого и среднего бизнеса контролирующими госорганами.
"Не было бы счастья, да кризис помог" - так можно "переложить" старую поговорку в отношении усилий предпринимательского сообщества по изменению порядка проверок малого и среднего бизнеса контролирующими госорганами.
Все последние годы эта проблема оставалась наиболее острой для данного сектора экономики. Не сосчитать попыток со стороны бизнесменов как-то убедить высоких чиновников в несовершенстве и откровенной вредности существующей системы контроля, с ее откровенной предрасположенностью к коррупционным преступлениям. Нельзя сказать, что государственные органы "в упор" не слышали бизнес-сообщество. Такая мера, как мораторий на проверки, до определенной степени ослаблял проблему, но принципиально ее не решал. Окончания моратория предприниматели ждали с настоящим ужасом.
И вот радость - приняты не только изменения в действующую регламентацию проверок, но еще и заявлено, что правительство в течение ближайших полутора лет проведет дальнейшие реформы в этом направлении. При том, в тесном контакте с бизнес-сообществом и при технической поддержке Проекта ЮСАИД по улучшению бизнес-среды.
Мунавара Палташева, исполнительный директор Форума предпринимателей Казахстана, назвала принятые изменения в законодательство примером государственно-частного партнерства. "Активно работали бизнес-ассоциации, международные организации, непосредственно - представители госорганов и депутаты парламента… Благодаря такой совместной работе мы получили очень значимые изменения в законодательстве".
Что стало причиной такой резкой эволюции в отношении государства к этой проблеме? Настойчивость бизнес-сообщества, которое постоянно говорило о проблемах проверок и по принципу "капля камень долбит" таки подвигло правительство к нужным действиям в этом направлении? Отчасти, наверное, да. Но главным стимулом, наверное, все же стал экономический кризис. Отрадно, что реакцией госорганов все же стали шаги по либерализации этой проблемы, а не попытки решать проблему сиюминутного наполнения бюджета за счет "сдирания последней шкуры" с малого и среднего бизнеса. Это - адекватная реакция власти на кризис, которая позволит бизнесу выстоять в сложный период, сохранив рабочие места и основу для будущего возрождения экономики после кризиса.
- В законе очень много новшеств. Проверки меняют свой характер с карательного на превентивный. Предусматривается общее их сокращение и систематизация. Но, помимо этого, улучшается и общая среда вокруг бизнеса. Для нас очень важным является то, что в законодательстве появилась статья, в которой очень четко расписаны правила принятия нормативно-правовых актов, касающихся предпринимательства. Согласно ей, отныне любой такой акт должен приниматься с расчетом экономической целесообразности. Важно и то, что в законодательстве определено понятие социальной ответственности бизнеса, - подчеркнула г-жа Палташева.
Она призвала все предпринимательское сообщество активизировать общественную работу в ассоциациях: в течение шести месяцев будет прорабатываться система управления рисками в бизнесе, и бизнесмены должны в ней участвовать. Иначе в итоге может получиться документ, который вернет систему проверок к прежним формам. Потом в течение полутора лет будет идти следующий этап: приведение всей существующей нормативно-законодательной базы в соответствие с модернизированным законодательством. И это тоже должно идти при участии и контроле бизнес-сообщества.
- Сейчас, когда государство поняло необходимость и важность этих действий и повернулось лицом к нам, всему бизнес-сообществу, как ассоциациям, так и самим предпринимателям, необходимо активизироваться и объединиться, - подчеркнула исполнительный директор Форума предпринимателей РК.
Сейчас в рамках государственно-частного партнерства по улучшению бизнес-среды в Казахстане идет работа ассоциаций и правительства над другой проблемой: упрощении процедуры лицензирования и сертифицирования. Если все заявленное будет реализовано, то через пару лет можно будет говорить о серьезнейшей модернизации бизнес-среды в стране как о свершившемся факте. 10.08.2009
11.08.2009
Самат Рахимбаев, www.gazeta.kz