В условиях глобального мирового кризиса наиболее уязвимым является малый и средний бизнес, в котором сосредоточена значительная часть экономически активного населения области. Особенно эта проблема актуальна в сельской местности, где и в лучшие времена было нелегко.
В условиях глобального мирового кризиса наиболее уязвимым является малый и средний бизнес, в котором сосредоточена значительная часть экономически активного населения области. Особенно эта проблема актуальна в сельской местности, где и в лучшие времена было нелегко. Как поддержать предпринимателей в сельской глубинке, помочь переориентировать бизнес в нужном направлении – об этом шла речь на совещании по вопросу микрокредитования сельских населенных пунктов в областном акимате. В нем приняли участие предприниматели, акимы сел и поселков, депутаты.
В кулуарах до начала совещания услышал диалог двух сельских предпринимателей. Захотел один из них расширить свой бизнес: к действующей парикмахерской пристроить магазин и аптеку. Да вот незадача – средств нет. Ринулся в город за кредитом, но вернулся ни с чем.
— У меня двухэтажный дом в селе, а они (банки второго уровня) не хотят брать его под залог, — возмущался бизнесмен. – Значит, однокомнатную квартиру в Актау под залог — пожалуйста, а большой дом в ауле – нельзя, риск велик!
Увы, но с такой проблемой сталкивается едва ли не каждый сельский предприниматель. Приходится выкручиваться, как можешь, — оформлять кредиты на родственников, живущих в городе.
К счастью, сейчас положение изменилось в лучшую сторону. На помощь сельским предпринимателям пришли микрокредитные организации. Не случайно, открывая совещание, заместитель акима Мангистауской области Аманкелды Айткулов подчеркнул, что государство принимает все меры, необходимые для поддержки и развития бизнеса на селе:
— Мировой опыт дает прекрасный пример того, как при правильной политике и соответствующей государственной поддержке микрокредитование может превратиться в очень серьезный инструмент развития и стимулирования экономической активности различных слоев населения.
На сегодняшний день в регионе функционирует двенадцать микрокредитных организаций (МКО), в том числе шесть из них созданы за счет средств местного бюджета. Еще две организации — за счет частных инвестиций. Кроме того, осуществляет деятельность филиал АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства», а также три МКО, созданные с его долевым участием в уставном капитале (49 процентов).
— Ежегодно на пополнение уставного фонда шести МКО с государственным участием выделяется по 150 миллионов тенге, — говорит начальник управления предпринимательства и промышленности Мангистауской области Лиза Ульжабаева. – Востребованность в микрокредитах очень велика. На сегодня в обороте государственных МКО находится 700 миллионов тенге, и практически все эти деньги на руках. Поэтому в связи с тем, что потребность в кредитных ресурсах выросла, принято решение выделить дополнительно 300 миллионов тенге в уставной фонд государственных МКО.
Кроме того, на стадии завершения процесс передачи бюджетных средств в объеме 300 миллионов тенге на счет АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства». Так что деньги в микрокредитных организациях есть, теперь важно, чтобы они дошли до своего главного потребителя – сельского предпринимателя. А это, как оказалось, является одной из проблем.
На основе анализа выяснилось, что большую часть микрокредитов получают бизнесмены из районных центров, тогда как до предпринимателей из глубинки деньги практически не доходят. Например, в Бейнеуском районе с начала года выдано кредитов на сумму более 32 миллионов тенге, но только лишь в восьми случаях деньги получили жители из отдаленных населенных пунктов. Такая же картина наблюдается в городе Жанаозене, где из 89 микрокредитов на сумму порядка 80 миллионов тенге только восемь выделено предпринимателям сельских населенных пунктов. В основном вся ликвидность оседает в районном центре.
Другая немаловажная проблема – возвратность кредитов. В настоящее время долги сельского населения по кредитам составляют почти одиннадцать миллионов тенге (1,5 процента). Однако рубить сплеча в данном случае никто не собирается. Государство прекрасно понимает, что в условиях кризиса многие сельчане лишились доходов, поэтому нужно найти разумный компромисс.
— Мы рекомендуем МКО обеспечить индивидуальный подход к каждому заемщику, учитывая ситуацию с мировым кризисом, — подчеркивает Лиза Ульжабаева. – Понятно, что платежеспособность субъектов МСБ упала. Поэтом мы предлагаем рассмотреть возможность пролонгации действующих микрокредитов, особенно по отношению к предпринимателям, развивающим малый и средний бизнес в сельской глубинке. А судебные меры использовать только в качестве крайней меры.
В 2008 году МКО области было выдано 808 микрокредитов на сумму 547 миллионов тенге, создано 1 350 рабочих мест. За пять месяцев текущего года выдан 471 микрокредит на сумму более 373 миллионов тенге, создано 959 рабочих мест, что в 1,4 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.
Остается напомнить, что максимальная сумма микрокредита составляет 8 000 МРП, или более десяти миллионов тенге. Но по сравнению с прошлым годом в текущем выдача кредитов под поручительство третьих лиц не практикуется. Это как раз-таки связано с проблемой возвратности кредитов. Впрочем, все равно взять кредит в МКО намного проще, чем в БВУ. Микрокредитные организации более лояльно относятся к залоговому обеспечению. Для получения кредита под залог можно оставить как недвижимость на селе, так и сельхозтехнику.
Ставки вознаграждения в МКО, созданных с государственным участием, составляют десять процентов, в мангистауском представительстве АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» – 9,5 процента. Как видите, проценты небольшие. Но есть несколько условий.
Например, если заемщик берет микрокредит на сумму более 1,5 миллиона тенге, то его заявка должна согласовываться с управлением предпринимательства и промышленности.
— Для чего это делается? Во-первых, мы рекомендуем бизнесмену создавать новые рабочие места на селе, — отмечает Л. Ульжабаева. – Таким образом решается вопрос безработицы. Другой немаловажный вопрос – создание необоснованной конкуренции.
Кроме того, МКО внимательно проверяет целевое назначение выданных кредитов. Чтобы деньги использовались по назначению, проводится специальный мониторинг.
Закрывая совещание, Аманкелды Айткулов поручил акимам городов и районов обеспечить максимальный доступ к микроредитам для каждого сельского жителя. В частности, до конца года в каждом населенном пункте кредиты должны получить как минимум два сельчанина. Кроме того, МКО рекомендовано предусмотреть возможность пролонгирования кредитов задолженников.
— Микрокредитование должно стать более доступным для населения, оно призвано открыть простым людям все возможности для их включения в предпринимательскую деятельность, — резюмировал А. Айткулов.
05.08.2009
Есназар СУЛТАНОВ, www.kazpravda.kz