Ситуация в ЗКО. Мрачные прогнозы бизнес-сообщества, похоже, оправдываются. Едва закончился мораторий на проверки субъектов малого и среднего предпринимательства, как проверяющие, вооруженные восемью кодексами, 70-ю законами, несколькими десятками...
Ситуация в ЗКО
Мрачные прогнозы бизнес-сообщества, похоже, оправдываются. Едва закончился мораторий на проверки субъектов малого и среднего предпринимательства, как проверяющие, вооруженные восемью кодексами, 70-ю законами, несколькими десятками нормативно-правовых актов, ринулись в бой, стремясь доказать, что не зря едят хлеб.
Впрочем, эта «война» и не заканчивалась, просто активные действия наступающих принимали характер отдельных вылазок, разведок боем, что ли, с оглядкой на командующих. За первое полугодие управлением правовой статистики по области было зарегистрировано 1596 актов о назначении проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, плановых, внеплановых, по поручениям и запросам, обращениям, выявленным признакам нарушения законодательства, возникновению угрозы здоровью и жизни граждан, контролю за устранением нарушений, перепроверке достоверности представленной информации, другим причинам. Заметим, несмотря на мораторий, проверяющие находили поводы, благо, законодательством это допускается. Прокуроры как могли сдерживали эти порывы. Управление отказало в регистрации 71 акта о назначении проверок, в том числе 49 проверок малого и среднего предпринимательства. В основном незаконные акты были представлены органами Госсанэпиднадзора, говорит начальник отдела по контролю и надзору за учетом обращений лиц и проверок государственных органов управления Мая Нурмагамбетова. Среди нарушителей департаменты юстиции, труда и защиты населения, налоговые органы, управления противопожарной службы, сельского хозяйства, технического регулирования и метрологии, по контролю за качеством медицинских услуг, охраны окружающей среды, обороны, геологии и недропользования, Энергонадзор, инспекции по земельным ресурсам, финансового контроля, рыбного хозяйства, маслихат, акимат. Они очень хотели «разобраться» с ИП, ТОО, АО, КХ, забывая иной раз даже записать конкретный объект проверки в план работы, как это допустили управление технического регулирования и метрологии, пытаясь попасть в магазины «Продукты» ИП «Газизова» и органы Госсанэпиднадзора в отношении 9 субъектов. Иными словами, контролирующие органы позволили себе подходить к проверкам избирательно. Конечно же, представления, информационные письма, по результатам рассмотрения которых к административной ответственности привлечено два должностных лица, две акции «Чиновник и предприниматель», организованные прокуратурой г. Уральска, охладили пыл, но не остановили проверяющих. Как только закончился мораторий, с 1 июля они начали активные действия. По данным управления правовой статистики, за неполный месяц - точнее, до 27 июля - зарегистрировано в сфере малого и среднего предпринимательства 418 актов о назначении проверок. Если такими темпами они будут регистрироваться, то до конца года количество проверок достигнет 2508, что чуть ли не в два раза превысит число проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, проведенных в 2008 году и первом полугодии 2009-го вместе взятых.
Что волнует бизнес-сообщество области? По-прежнему настрой у проверяющих карательный. Каждый во что бы то ни стало должен обнаружить, насчитать пени, штрафы, ведь по этому критерию, как ни странно, начальство оценивает профессиональные качества подчиненных. Оспаривать результаты проверок не каждый решается, да и шансов мало: у сильного всегда бессильный виноват. А пени, штрафы, доначисления в условиях кризиса - прямой путь к банкротству. Кто выигрывает?..
Вся надежда на новый Закон «О частном предпринимательстве», который вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. 23 июля он опубликован в «Казахстанской правде», стало быть 3 августа можно объявить днем предпринимателя. Одна только позиция нового закона чего только стоит: субъект должен предупреждаться о проверке за 30 дней! Но то ли еще будет. Ломать устоявшиеся стереотипы сложно. Так что борьба продолжается.
31.07.2009
Федор ПОПОВ, www.oko.kz