Около 15 спорных квартир, выделенных ранее офицерам, отсуживает сегодня районная эксплуатационная часть (РЭЧ) Карагандинского гарнизона у их обитателей. По данным проверок военной прокуратуры, все они были получены незаконно.
Около 15 спорных квартир, выделенных ранее офицерам, отсуживает сегодня районная эксплуатационная часть (РЭЧ) Карагандинского гарнизона у их обитателей. По данным проверок военной прокуратуры, все они были получены незаконно. При этом в очередях на получение служебного жилья годами стоят около 400 военнослужащих, а сама жилищная проблема в армии является наиболее острой. Прокомментировать для «ОКО» вопиющие факты нарушений мы попросили военного прокурора Центрального региона, полковника юстиции Б. И. АМАНГУЖАНОВА.
- Проблемы обеспечения жильем военнослужащих Карагандинского гарнизона, состояния законности в этой сфере постоянно находятся в поле зрения органов военной прокуратуры. Они неоднократно рассматривались на ведомственных совещаниях, заседаниях коллегии и Координационного совета. Уже есть определенные положительные результаты. В последние годы заметно активизировался процесс ревизии и восстановления жилфонда, сосредоточенного в так называемых военных городках. Министерство обороны выделяет значительные средства на капремонт и строительство многоквартирных жилых домов в Сарани, Актасе, Караганде. Местные акиматы, мы надеемся, также повернутся лицом к нуждам армейских офицеров, которые годами и десятилетиями мыкаются без собственного постоянного угла. Благодаря принимаемым мерам в Карагандинском гарнизоне удалось ощутимо сократить дефицит служебного жилья - очередь на его получение уменьшилась примерно с 600 до 400 человек.
- Булат Илимесович, тем досаднее, наверное, выглядят грубейшие нарушения, выявленные военными надзорниками в сфере распределения служебного жилья среди офицеров?
- Действительно, военной прокуратурой региона с июня 2008 года по февраль 2009 года была проведена серия масштабных проверок соблюдения Закона РК «О жилищных отношениях» в воинских частях и учреждениях Карагандинского гарнизона. Нами выявлен ряд серьезных нарушений, которые привели к незаконному получению служебного жилья в г. Караганде некоторыми военнослужащими. Этому способствовали ненадлежащая организация работы жилищных комиссий воинских частей и жилищной комиссии Карагандинского гарнизона, возглавляемой заместителем командующего Региональным командованием «Астана» полковником Е. Садыковым, которому по итогам проверок объявлено замечание.
Основная схема нарушений - это вторичное получение служебного жилья офицерами, что противоречит норме п. 2 ст. 69 Закона, когда граждане признаются нуждающимися в жилье только в том случае, если они не имеют в постоянном пользовании в данном населенном пункте иного жилища из госжилфонда или иного жилья, приобретенного в частную собственность. Проще говоря, уже имея жилье в Караганде, некоторые офицеры, несмотря на неполноту собранных ими документов, решениями жилкомиссии гарнизона одаривались новой служебной недвижимостью. Проверками также установлено, что некоторые военнослужащие при обращении в жилкомиссию по поводу получения служебного жилья предоставляли сведения, не соответствующие действительности.
- Можете назвать поименно нарушителей или проявите ведомственную армейскую солидарность?
- Пожалуйста! Мы в своих выводах уверены и в обязательном порядке принципиально добиваемся возврата всего незаконно полученного жилья. Так, решением жилкомиссии Карагандинского гарнизона незаконно была выделена двухкомнатная служебная квартира подполковнику В. Костылеву (в/ч 77070) в доме № 5 микрорайона «Голубые Пруды», хотя он являлся обладателем зарегистрированных прав на 4-комнатную квартиру по улице Гоголя, которую также получил в свое время от акимата Караганды...
- Как же подобное стало возможным?!
- Чтобы получить в департаменте юстиции справку об отсутствии жилья, подполковник временно, сроком на 12 дней, оформил имеющуюся у него квартиру на... сестру супруги. А после получения еще одной служебной квартиры обратно переоформил ее на себя. К чести офицера Костылева, он единственный, кто в ходе прокурорской проверки добровольно вернул повторно полученную служебную квартиру в жилфонд Карагандинской РЭЧ. Остальные предпочли судиться с РЭЧ, которая все же вернула незаконно выделенные служебные квартиры, столь необходимые другим очередникам. Это военнослужащий той же в/ч 77070 подполковник Р. Кинзябулатов, предоставивший в жилкомиссию справку об отсутствии жилья, выданную... на имя его супруги. Хотя лично за ним зарегистрирована приватизированная 2-комнатная квартира по проспекту Н. Абдирова в Караганде. И ст. лейтенант из в/ч 50185 Ж. Махаев, который на момент получения служебной квартиры имел в собственности 2-комнатную квартиру в том же 19-м микрорайоне Караганды. Причем фиктивная справка об отсутствии жилья была сдана им в жилкомиссию уже после приватизации ранее выделенной служебной квартиры.
- Надеюсь, после этого свистопляска со служебными квартирами прекратилась?
- Пока нет. В деятельности региональной жилкомиссии гарнизона все еще фиксируются нарушения норм Закона и ведомственных инструкций Минобороны.
- Какие еще нарушения допускаются жилкомиссиями частей гарнизона?
- Нарушения требований Закона РК «О жилищных отношениях» выявлены при проведении проверки деятельности жилкомиссии в/ч 50185. Ее решениями с 5 ноября 2001 года по 19 сентября 2008 года военнослужащим данной части было выделено из жилищного фонда Карагандинской РЭЧ 203 служебные квартиры. Однако целая плеяда военнослужащих с целью незаконного получения служебного жилья предоставила жилкомиссии части недостоверные сведения. Проверив протоколы заседаний, мы в общей сложности насчитали 12 незаконных решений о выделении служебного жилья. Например, квартиры капитану М. Аманбаеву, который умудрился сдать в комиссию документы об отсутствии у него жилья, хотя с ноября 2005 по октябрь 2006 года произвел отчуждение зарегистрированных за ними и за его супругой на праве частной собственности целых трех (!) квартир в Караганде: в мкр-не «Степной-3», по ул. Гоголя и по проспекту Н. Абдирова. Другой пример - майор В. Михайличенко, которому в июле 2006 года была выделена 3-комнатная служебная квартира в мкр-не «Голубые Пруды», хотя за ним и супругой также были зарегистрированы три квартиры в Караганде.
- Получается, у одних густо, а у других пусто...
- Есть и другая пословица: кто смел, тот и съел. Но военная прокуратура Центрального региона все равно настойчиво добивается справедливости и законности. По всем фактам в адрес командования в/ч 50185 нами внесено представление с требованием устранения нарушений законности и проведения разъяснительной работы среди военнослужащих, незаконно получивших служебное жилье, чтобы те добровольно вернули его в жилфонд для дальнейшего перераспределения среди нуждающихся в нем офицеров.
- Какова была реакция отцов-командиров?
- Командованием части такая работа была проведена, однако все военнослужащие, кому служебное жилье было выделено незаконно, отказались добровольно его возвратить. Помимо вышеназванных капитана и майора, это майоры С. Кондратьев, С. Осипов, Е. Перевощиков и В. Гейзлер, капитаны Н. Амантаев, М. Мурзалин, М. Истимесов, В. Белов, прапорщик Л. Шмидт и ст. лейтенант Н. Сапарбаев. Все они, по нашему убеждению, с целью получения служебного жилья предоставили в жилкомиссию части недостоверные сведения о том, что якобы нуждаются в жилье. После военной прокуратурой Центрального региона было дано поручение начальнику Карагандинской РЭЧ рассмотреть вопрос о предъявлении в суд исков о выселении их из занятого жилья и признании договоров найма недействительными. РЭЧ уже предъявила в военный суд 12 исков о выселении. Три гражданских иска постановлениями коллегии по гражданским делам Военного суда РК удовлетворены в полном объеме. Еще по 5 искам военный суда Карагандинского гарнизона также вынес положительное решение в пользу Карагандинской РЭЧ. Остальные 4 исковых заявления находятся на стадии рассмотрения.
- В других воинских частях подобных нарушений не наблюдалось?
- Проверки протоколов заседаний жилкомиссий в/ч 77070 и 85510 и сведения из департамента юстиции показали, что в нарушение требований закона группе военнослужащих решениями жилкомиссии Карагандинского гарнизона также было выделено служебное жилье в обход закона. Например, полковнику А. Юха, майорам Е. Нурсулейменову и А. Аханову, получившим служебные квартиры в «офицерском доме» в микрорайоне «Голубые Пруды», хотя ранее они произвели отчуждение имевшихся у них на праве собственности квартир, земельных участков и частного дома. В общей сложности незаконно было выделено служебное жилье девяти военнослужащим этих частей. Изучив внимательно документы, мы установили: данные офицеры до момента вынесения жилкомиссиями решений преднамеренно ухудшили свои жилищные условия, искусственно перейдя в категорию нуждающихся. Дано указание начальнику Карагандинской РЭЧ о предъявлении в военный суд Карагандинского гарнизона исков о выселении и признании недействительными договоров найма по каждой квартире, «ушедшей налево».
Решениями военного суда гарнизона оба исковых требования РЭЧ удовлетворены в полном объеме. А нами, органами военной прокуратуры Центрального региона, на имя командующего РУ «Астана» внесено развернутое представление об устранении нарушений законности.
03.07.2009
Вадим ШИРОКОБОРОДОВ,www.oko.kz