Отечественные банки с размытой структурой собственников со следующего года лишатся одного из внутренних источников фондирования. Казахстанские банки, не имеющие крупного бизнес-соучастника, с 1 января 2010 года не смогут привлекать вклады физлиц, сообщила глава АФН Елена Бахмутова на этой неделе в Алматы.
Отечественные банки с размытой структурой собственников со следующего года лишатся одного из внутренних источников фондирования.
Казахстанские банки, не имеющие крупного бизнес-соучастника, с 1 января 2010 года не смогут привлекать вклады физлиц, сообщила глава АФН Елена Бахмутова на этой неделе в Алматы. «Запрет на принятие депозитов населения будет действовать для банков, у которых нет крупного участника – физического лица или банковского холдинга, либо он не является дочерним банком», – пояснила она.
Под крупным участником подразумевается владелец более 10% акций банка, уточнила г-жа Бахмутова. «В банке должен быть кто-то, кто несет ответственность за его судьбу. Данная норма направлена на обеспечение прозрачности структуры собственников банка», – подчеркнула она. Банков с размытой структурой акционеров сейчас немного, и им дается время, чтобы исправить ситуацию, заключила г-жа Бахмутова.
Теоретически запрет на привлечение депозитов населения без крупного участника – не совсем адекватная мера, считает источник «&» в банковских кругах. Он ссылается на то, что многие крупные международные банки, чьи акции свободно обращаются на бирже, имеют размытую структуру акционеров. Для таких банков достаточно крупными участниками считаются владельцы 7-8% акций. «Таким образом, с позиций банкинга, развития фондового рынка, обеспечения свободного обращения акций, создания нормального корпоративного управления норма АФН не рыночна», – подчеркивает источник.
Впрочем, добавляет собеседник, в казахстанских условиях подобная мера вполне объяснима. «Самая большая проблема нашей страны в том, что практически все банки контролируются одним или несколькими акционерами. С учетом принятого закона о финансовой устойчивости, в котором появилась жесткая, в том числе и уголовная, ответственность за доведение структуры до банкротства, акционеры стараются обходить закон и номинально размывают свою долю между различными организациями», – говорит собеседник.
В качестве примера аноним приводит БТА Банк, экс-владелец которого Мухтар Аблязов официально не имел на руках акций банка, однако все контролировал. «БТА – самый крупный банк страны. Логично предположить, что и другие банки находятся в аналогичной ситуации», – подчеркивает он.
В настоящий момент, рассуждает собеседник, регулятор намерен заставить истинных владельцев банков признать фактический контроль над банком. «Уверен, что настоящие акционеры будут вынуждены показать хотя бы 11% своего участия. Но это не значит, что они признают всю свою долю», – резюмирует он.
Введение данного норматива является продолжением политики ужесточения контроля за финансовым сектором, о необходимости которой неоднократно заявлял Президент, отмечает в беседе с «&» аналитик «Финама» Константин Романов. По его словам, усиление госрегулирования экономики, прежде всего финсистемы, – это ключевая тенденция, наблюдаемая сегодня в большинстве стран.
Аналитик положительно оценивает инициативу АФН, считая, что она приведет к определенной консолидации в банковском секторе, что, в свою очередь, вызовет рост надежности и эффективности финансовой системы страны в целом. «Регулятор сможет более четко прогнозировать развитие ситуации в банковском секторе, зная собственников кредитных организаций и их реальное финансовое состояние. Учитывая, что объектов контроля станет существенно меньше, государство будет оперативно как привлекать к ответственности нарушителей законодательства в банковской сфере, так и осуществлять меры поддержки и стимулирования в случае необходимости», – рассказывает он.
Г-н Романов не предполагает серьезных негативных изменений после введения ограничения. Государство подталкивает банковский сектор идти по пути консолидации в крупные структуры, обладающие финансовой устойчивостью и способные привлекать займы на приемлемых условиях, чем не могут похвастаться небольшие банки, уверен он.
Положительно отразится норма АФН и на вкладчиках, говорит аналитик. «Учитывая, что в условиях дефицита заемных средств привлечение вкладов стало для банков одним из основных источников ресурсов, составляющих до 30% в структуре пассивов, государство стремится избежать социальной напряженности, связанной с возможным неисполнением банками своих обязательств перед населением», – рассказывает он.
Основные негативные последствия после принятия ограничения выпадут на долю миноритарных акционеров банков. Такие участники, предполагает эксперт, вынуждены будут реализовывать свои пакеты акций более крупным собственникам. «Не исключено, что продажа доли пойдет даже с определенным дисконтом не в пользу миноритариев», – подчеркивает г-н Романов.
24.04.2009
Айгуль Кисыкбасова, www.and.kz