Депутаты потребовали от Правительства разобраться с площадью квартир по государственной жилищной программе и назначить ответственных за своевременное и целевое освоение «антикризисных средств», выделяемых на поддержку дольщиков.
Депутаты потребовали от Правительства разобраться с площадью квартир по государственной жилищной программе и назначить ответственных за своевременное и целевое освоение «антикризисных средств», выделяемых на поддержку дольщиков.
На пленарном заседании Мажилиса, проведенном 9 декабря, парламентарии озвучили ряд депутатских запросов. Тем самым народные избранники продемонстрировали, что жилищное строительство и проблемы дольщиков волнуют их больше всего.
Иван Чиркалин вернулся к теме своего предыдущего запроса. Как мы писали в одном из предыдущих номеров, он уже обращался к членам Кабмина с просьбой разобраться в «вилке», в которую директивами Правительства загнаны потенциальные владельцы квартир по Государственной программе жилищного строительства. Так, в постановлении Кабмина, принятом летом 2007 года, говорится, что средняя (!) площадь, квартир, построенных за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета на возвратной основе местным исполнительным органам областей и городов Астаны и Алматы, не должна превышать 80 квадратных метров. Постановлением же от 19 июля 2008 года уже устанавливается градация площади 40, 60 и 80 квадратных метров. То есть, если в 2007 году, говоря о «средней площади», Правительство не исключало возможности наличия и больших квартир, то ровно через год четко прописало максимальную площадь.
Однако проблема в том, что некоторые местные исполнительные органы, руководствуясь предыдущим решением центральных властей, уже спроектировали и начали строительство соцжилья с площадью квартир более 80 квадратов.
В ответ на обращение мажилисмена Ивана Чиркалина в Минфин глава этого ведомства Болат Жамишев письменно сообщил, что Госпрограммой жилищного строительства на 2008-2010 годы, утвержденной Указом Президента РК, средняя площадь жилья, построенного за счет выделяемых средств, не должна превышать 80 квадратных метров. Главный финансист страны добавил, что стоимость одного квадратного метра составляет не более 50-60 тысяч тенге. «Кроме того, правилами реализации жилья, построенного в рамках Государственной программы жилищного строительства РК на 2008-2010 годы, местными исполнительными органами не предусматривается реализация жилья, превышающего общую площадь 80».
То есть фактически все дома с квартирами площадью свыше 80 квадратных метров, строительство которых начато или уже закончено, попали в некую законодательную «вилку». С одной стороны их возведение началось по всем законам. С другой — продажа квартир в них запрещена. Ведь средства на них выделялись целенаправленно — как на соцжилье. А в «Жилстройсбербанке» кредит на него не дают как на «не формат».
В результате в стране появились дома-призраки. А региональным бюджетам нанесен значительный ущерб. Ведь деньги выделялись именно из местных резервов. Но, судя по всему, принимая ограничительное постановление, Кабмин возврата не предусмотрел. «С таким подходом мы «повесим» все местные бюджеты в подвешенное состояние», — считает Иван Чиркалин.
Но еще большее его недоумение вызвало недавнее заявление министра индустрии и торговли Владимира Школьника — о том, что Правительство намерено поддержать строительную отрасль путем выделения на Государственную жилпрограмму на 2008-2010 годы дополнительных 15 миллиардов тенге на строительство дополнительного жилья. То есть, не разобравшись с готовыми квартирами в домах-призраках, хотят расходовать деньги на возведение новых, «форматных» домов.
По мнению народного избранника, подобная позиция двух ведомств более чем странная. Он обратился к главе Минфина за пояснением, какие цели преследует Правительство и что делать с замороженными домами.
Второе письмо главного финансиста страны позволило снять все проблемные вопросы. Как сообщил Иван Чиркалин, выступая на пленарном заседании Мажилиса 17 декабря, Болат Жамишев «оперативно отреагировал на запрос депутата». В комментарии газете «Недвижимость» мажилисмен сообщил, что на дома с квартирами площадью свыше 80 квадратных метров, строительство которых начато или уже завершено, постановление от 19 июля 2008 года распространяться не будет. Оно касается только новых, еще не реализованных проектов, а потому на практике этот документ не будет вызывать никаких коллизий.
Тем временем мажилисмен Марал Итегулов предложил взять под всенародный контроль процесс распределения средств, предназначенных для решения проблем дольщиков. По его мнению, все заявления Кабмина в этом вопросе правильные. А нерешенность проблемы объясняется тем, что «ответственные за ее решение не хотят брать ее на себя». Депутат считает, что главную ответственность должны нести «банки и застройщики, виновные в создании кризисной ситуации». «Они должны быть готовы к потерям, а не перекладывать их на государство и дольщиков», — заявил парламентарий. В то же время, по мнению Итегулова, «финансируя завершение строительства домов через банки второго уровня, уполномоченный орган теряет контроль над ситуацией».
По его словам, «наступила пора решительных шагов со стороны государства». Депутат предложил два сценария решительных шагов: «Либо оставшиеся в этих объектах непроданные квартиры и помещения выкупаются уполномоченным органом по справедливой, то есть утвержденной государством для каждого города цене, и на эти деньги достраиваются дома. Либо дольщики передают свои требования уполномоченному органу для банкротства застройщика». Причем в обоих вариантах уполномоченный орган должен после решения вопросов финансирования выделять средства не застройщику, обремененному обязательствами и долгами (как принято на практике), а брать для завершения строительства проблемного объекта стороннюю подрядную организацию. «Возможно создание службы заказчика и подключение к этому существующих государственных структур», — предложил народный избранник.
Жакып Асанов поддержал коллегу. Добавив при этом, что необходимо «довести эту информацию до внимания широкой общественности, обеспечивая тем самым открытость и прозрачность распределения государственных средств».
23.12.2008
Нурлан Искаков, www.kn.kz