Сделать сироту бомжом? Раз плюнуть! Шестилетний Вадик задумчиво почесывает голову, склонившись над заданным уроком. Он - круглый сирота. Но в определенной степени мальчику повезло - от умерших родителей-алкоголиков ребенку осталось хоть что-то.
Сделать сироту бомжом? Раз плюнуть!
Шестилетний Вадик задумчиво почесывает голову, склонившись над заданным уроком. Он - круглый сирота. Но в определенной степени мальчику повезло - от умерших родителей-алкоголиков ребенку осталось хоть что-то. Когда малыш станет совершеннолетним, он по закону ДОЛЖЕН жить в своей собственной квартире. Пока что его жилье опекает акимат. Так же как «опекал» квартиры сотен других детдомовцев. На деле же сиротские квадратные метры раздали, продали или просто разрушили. И не знаешь даже, что именно: скудоумие, безразличие или корысть власть имущих сделали из детей-сирот бездомных бродяжек.
Только цифры:
За последние три года из детских домов в области выпустили 1427 детей. Из государственного жилищного фонда им выделили 19 квартир. На всех. В среднем получается по 1 квартире на 75 сирот. Сейчас в детских домах области воспитывается почти полторы тысячи детей. За каждым пятым из них, согласно официальным бумагам, жилплощадь закреплена. Но в жизни ведь всякое случается…
Недоглядели
Недавно прокуроры озвучили результаты масштабной проверки, проведенной во всех детских домах области и в учреждениях, призванных защищать сиротские права. Однако, судя по ее результатам, и без того обиженных жизнью детей, видимо, принято добивать. И отбирать у них последнее. Вариаций множество.
Вариант №1. Пока дети жили в детских домах, акимат отдавал их квартиры другим людям - во временное пользование по договору опеки. Далее загадочным образом появлялись решения суда, по которым эти жилища переводились в коммунальную собственность, а позже опекунам выдавались ордера на квартиры. Между прочим, речь идет о квартирах, расположенных сплошь в престижных районах Караганды.
Вариант №2. Есть случаи, когда власти закрепляли за сиротами квартиры, но не утруждали себя тем, чтобы довести дело до конца. То есть в акимате эти сведения имелись, а в департамент юстиции их не передали. То ли поленились чиновники, то ли решили держать все в тайне, неизвестно. Но из-за этого сиротские квартиры были кем-то приватизированы и распроданы. Десятки детей лишись своей собственности.
Вариант №3. Почти смешной, если бы последствия не были такими грустными. Его смело можно назвать «Мой адрес не дом и не улица». В официальных бумажках значилось, что квартиры у сирот есть. Только вот ни номер дома, ни название улицы, где находится то жилье, в них почему-то не указаны. Ищи его теперь.
Таких схем отъема жилья у сирот можно перечислить еще как минимум с десяток. Но есть и «положительные» случаи, когда в трудовом порыве чиновники закрепляли за сиротами квартиры, принадлежавшие другим людям. И при всем этом не торопились поставить на учет тех, кто вовсе не по своей воле остался без жилья. Особо на этом поприще отличился аким Приозерска. Когда директор областного детского дома для детей с ограниченными возможностями в развитии поинтересовалась судьбой квартиры своих воспитанников, в ответ чиновник заверил, что одна из квартир в этом городе закреплена за братом и сестрой. Но сейчас жилье выделено для временного проживания другим гражданам. В конце послания чиновник попросил после выпуска этих детей из детского дома определить их «в учреждение для людей с ограниченными возможностями в развитии». Выходит, аким и не собирался возвращать жилье детям, посчитав их никчемными инвалидами, недостойными отдельной жилплощади. Между тем указанная квартира, оказывается, была приватизирована еще два года назад и принадлежит другому хозяину.
«Угомонись, пацан, а то последнее заберем!»
Максиму Веркину 26 лет, он окончил Литвинскую школу-интернат еще восемь лет назад. С тех пор живет там, где придется. Хотя право на квартиру у него было.
- Я жил в Темиртау с родителями, у нас была 2-комнатная хрущевка, - вспоминает детдомовец. - Потом папа умер, мама пропала где-то, и меня вместе с сестрой определили в детский дом…
Тут Веркинские квадратные метры принялся опекать местный акимат. Но обременение на жилье почему-то не выставил. Некий предприимчивый гражданин жилье приватизировал и стал собственником сиротской квартиры.
- Я обращался в акимат Темиртау и в ЖКХ, - говорит Максим. – Мне там сказали, что все законно. А документы, что мы имеем право на эту квартиру и вообще когда-то там жили, где-то потерялись. Я много раз относил документы в ЖКХ, но там тоже все терялось, как в бермудском треугольнике каком-то.
Метаморфозы произошли сразу после того, как Максим обратился с жалобой в областную прокуратуру. В акимате признали свою ошибку и пообещали ее устранить. Между тем на мобильник к молодому человеку стали поступать странные звонки.
- Мне уже несколько раз звонили и угрожали, - делится парень. - Говорят мне: «Лучше угомонись, пацан, а то последнее заберем. Сроки твои истекли». Но мне уже ничего не страшно, я все равно буду добиваться справедливости.
Один в поле не воин
Директор областного детского дома для детей с ограниченными возможностями в развитии Жанар Сыздыкова говорит, что каждую законную сиротскую квартиру приходится «выбивать».
- У нас было много случаев, когда квартиры, закрепленные за нашими детьми, отдел ЖКХ распределял другим людям, - рассказывает руководитель детского дома. - Сначала мы просто ходили туда и просили вернуть жилье, потом стали с ними судиться.
Добиться, чтобы квартиру вернули назад, по словам Жанар Сыздыковой, порой бывает очень сложно. Чиновники обещают, но все остается на словах. Не появляется жилье так быстро, как хотелось бы.
- Вы понимаете, у нас один социальный педагог и семьдесят детей с закрепленным жильем, если каждую квартиру понадобится отбивать, это вообще кошмар будет, - говорит Жанар Сыздыкова. - У нас случай был, когда квартиру, принадлежавшую нашей воспитаннице, нагло заняли посторонние люди. Приехали, вырезали автогеном железную дверь и заселились. Когда мы спросили, на каком основании, нам ответили: «Вас это не касается!», пришлось через суд их выселять.
Директора детского дома очень обрадовала новость о том, что проблемой сиротского жилья вплотную занялись прокуроры. Потому что раньше руководство детских домов оставалось с этой проблемой, по большому счету, один на один.
- Сейчас вопрос о праве собственности на 30 квартир наших воспитанников висит в воздухе, - говорит Жанар Сыздыкова. - Думаю, после вмешательства прокуроров эти спорные ситуации разрешатся в нашу пользу.
Что делать?
Между тем прокуроры устроили разнос сотрудникам акиматов и органов опеки и попечительства, отвечающих за сохранность сиротского жилья. Чиновникам досталось на орехи за то, что они не принимают нужных мер, чтобы вернуть жилье детям, не ставят нуждающихся в жилье сирот на учет. Органы опеки не составляют опись имущества ребенка, следовательно, «не принимают меры к его сохранению». А в отделах ЖКХ волокитят постановку детей на учет.
- Изначально формальный подход к решению имущественных прав несовершеннолетних приводит к путанице и к отчуждению закрепленного за ними жилья, - заявил на совещании в областной прокуратуре старший помощник прокурора области Кайрат Рымбеков.
Он же предложил внести изменения в Закон РК «О браке и семье» и укрепить норму, по которой жилье детям-сиротам будет предоставляться вне очереди.
- Органы, на которые возложены обязанности по защите прав несовершеннолетних, не создали единый механизм, обеспечивающий защиту имущественных прав несовершеннолетних, - продолжил Кайрат Рымбеков. - Учитывая, что большинство детей-сирот не имеют закрепленного за ними жилья, необходимо запланировать в области строительство домов с малогабаритными квартирами. А так как деньги на строительство или восстановление жилья для детей-сирот не выделяются, можно заключать договоры с «Жилстройбанком». И вносить соцпособия детей на депозит банка, чтобы потом они могли получить льготный кредит на приобретение жилья, - завершил свое выступление прокурор.
Пока это только планы. Но хочется верить, что, когда шестилетний Владик станет совершеннолетним, он будет жить в своей законной квартире. Может, хоть за это время взрослые дяди и тети урегулируют между собой все нужные законы, нормы, требования и правила.
10.12.2008
Сандугаш Сарсембаева, www.nv.kz