Специализированный межрайонный суд усомнился в законности существования коммунального предприятия «Алматыжер». Как выяснилось, широко известное среди жителей южной столицы ГКП «Алматыжер» все эти годы ...
Специализированный межрайонный суд усомнился в законности существования коммунального предприятия «Алматыжер»
Как выяснилось, широко известное среди жителей южной столицы ГКП «Алматыжер» все эти годы осуществляло деятельность, противоречащую закону РК «О государственном предприятии», и при этом получило необоснованные преимущества в предпринимательской деятельности, что привело к ограничению развития конкуренции на товарном рынке оказания услуг по выкупу и изъятию земельных участков для государственных надобностей. И, соответственно, подлежит ликвидации.
Такое решение на днях вынес Специализированный межрайонный экономический суд города Алматы.
Теперь неминуемо встает следующий вопрос: насколько все решения, принятые в свое время этим ГКП, соответствуют духу и букве закона. Интрига вокруг деятельности этого предприятия, похоже, только начинает вступать в фазу обострения для всех заинтересованных структур.
И, возможно, впереди нас ждут неординарные события.
Ценовой бум на алматинскую землю, которая была и остается самой дорогостоящей в стране, приковал к «Алматыжер» внимание всей страны. Особый интерес коммунальное предприятие вызвало у прокуратуры, которая неоднократно ставила вопрос о незаконности нормативных правовых актов, регулирующих деятельность предприятия. Теперь претензии к «Алматыжер» появились и у Агентства РК по защите конкуренции, которое через судебные органы требует признать деятельность ГКП незаконной. Во всяком случае, именно таким образом 21 ноября прозвучали сообщения в СМИ со ссылкой на пресс-службу ведомства.
По информации пресс-секретаря агентства Маржан Ордабай, «решением Специализированного межрайонного экономического суда (СМЭС) города Алматы деятельность государственного коммунального предприятия (ГКП) «Алматыжер» признана незаконной».
Сообщается, что 14 ноября 2008 года СМЭС г. Алматы принял решение об удовлетворении в полном объеме исковых требований Агентства по защите конкуренции к ГКП «Алматыжер», в основу которых легло неисполнение предприятием предписания межрегиональной инспекции Агентства по защите конкуренции по Алматинской области и г. Алматы от 29 сентября 2008 года.
В предписании инспекция требовала прекращения деятельности ГКП «Алматыжер» по оказанию услуг по изъятию (выкупу) земельных участков для государственных надобностей, ссылаясь на ряд нормативных правовых актов, в том числе на законы РК «О государственном предприятии», «О недобросовестной конкуренции».
ГКП «Алматыжер» с исковыми требованиями несогласно и намерено отстаивать свою правоту. По словам начальника юридического отдела предприятия Сергея Чайкина, решение СМЭС г. Алматы еще не вступило в законную силу.
– Во-первых, решение было заочным, а такого рода вердикты судебных органов вступают в законную силу через 5 дней с момента получения на руки, причем любая из сторон процесса вправе за это время написать заявление в суд об отмене заочного решения. Мы это уже сделали, и, насколько нам известно, наше заявление принято в производство, – прокомментировал ситуацию «Литеру» Сергей Чайкин. – У нас сегодня много вопросов, почему СМЭС г. Алматы вынес заочное решение, несмотря на то что в день заседания представители ГКП «Алматыжер» пришли в суд в установленное время. О существовании заочного решения мы узнали только 21 ноября, когда оно пришло к нам по почте. У нас достаточно аргументов, которые доказывают, что нарушений антимонопольного и другого законодательства со стороны «Алматыжер» не было.
По словам юриста, в предписании, которое было направлено инспекцией в адрес предприятия, формулировка нарушений была изложена нечетко, в связи с чем «Алматыжер» предлагало контролирующему органу внести ясность в этот вопрос.
– Мы не нарушали закон о недобросовестной конкуренции, поскольку доля услуг ГКП «Алматыжер» в части выкупа (изъятия) земельных участков незначительная – около 10 процентов. В полномочия инспекции, кстати, входит определение совокупного товарного рынка, но хочется спросить у ее представителей, изучали ли они объем сделок на этом рынке и кто их совершал, чтобы утверждать о недобросовестной конкуренции, – удивляется Сергей Чайкин. – Если бы ГКП «Алматыжер» не имело права заниматься выкупом (изъятием) земельных участков под госнужды, то, скорее всего, устав предприятия не был бы зарегистрирован в органах юстиции. Более того, данную функцию юридическое лицо выполняет от имени акимата. Мы требуем отмены заочного решения от 14 ноября только для того, чтобы доказать истцам, что не нарушали тех законов, на которые они ссылаются в своем заявлении. Кроме того, сообщения в СМИ о том, что вся деятельность ГКП признана судом незаконной и предприятие будет ликвидировано, как минимум, преувеличенные. Кроме выкупа земельных участков, у предприятия масса других функций, поэтому информация о ликвидации «Алматыжер» в связи «с незаконной деятельностью по решению суда», которое к тому же еще не вступило в законную силу, недостоверна.
24.11.2008
Александра Алехова, www.liter.kz