Правительство намерено принять меры по стабилизации строительного сектора. На заседании Кабмина под председательством Премьер-Министра Карима Масимова была одобрена концепция изменения государственной программы развития жилищного строительства.
Правительство намерено принять меры по стабилизации строительного сектора. На заседании Кабмина под председательством Премьер-Министра Карима Масимова была одобрена концепция изменения государственной программы развития жилищного строительства.
Благодаря мерам, принятым Правительством, из 56 тысяч дольщиков за десять месяцев текущего года 13 398 человек уже получили квартиры, сообщил министр индустрии и торговли Владимир Школьник. И до конца года получат квартиры еще около 11 тысяч дольщиков, остальные 32 тысячи — в 2009—2010 годы в соответствии с договорами. Действующий закон выполнил свое основное предназначение — пресек возможность участия в долевом строительстве маломощных строительных компаний, не имеющих достаточного финансового обеспечения и соответствующей материально-технической базы, считает министр. Ассоциация финансистов внесла дополнительные предложения в законопроект. Объединив их с действующим законом и проектом, внесенным в Мажилис Парламента, глава Мининдустрии представил новый документ. Основное его отличие — в составе участников долевого строительства жилья.
— По действующему закону в процессе строительства участвует две стороны — застройщик и дольщик, — пояснил В. Школьник. — Количество участников по новому законопроекту увеличивается до четырех — застройщик, дольщик, банк-агент и инвестор. При этом банк-агент может одновременно выступать в качестве инвестора.
По его словам, застройщик не сам участвует в долевом строительстве, а создает проектную компанию на каждое жилое здание. Изменяется и порядок лицензирования проектной компании, который будет производиться на основании разовой лицензии на каждое жилое здание в два этапа. На первом — лицензия выдается на срок до шести месяцев при наличии у проектной компании опыта работы не менее трех лет, сданных в эксплуатацию не менее 100 квартир, земельного участка. Также для этого необходима утвержденная проектно-сметная документация, положительное заключение экспертизы проекта, разрешение на проведение строительно-монтажных работ, договор с банком-агентом, собственные средства, не менее пяти процентов от сметной стоимости проекта. На этом этапе проектная компания может рекламировать жилой комплекс.
На втором этапе лицензия выдается до утверждения акта ввода в эксплуатацию жилого здания при завершении проектной компанией нулевого цикла строительства жилого дома, наличии вкладов дольщиков в банке-агенте в сумме не менее 20 процентов от стоимости строительства, соглашения с инвестором о финансировании строительства в полном объеме с учетом собственных средств.
— В целом механизм долевого строительства жилых зданий предполагается следующий. Заключается трехсторонний договор между проектной компанией, банком-агентом и дольщиком. Дольщик вносит на депозит банка-агента первоначальный вклад не менее 20 процентов от суммы договора и в дальнейшем пополняет его в соответствии с ним. Проектная компания за счет кредитов инвестора, в том числе банка-агента, строит и вводит в эксплуатацию жилой дом. После приемки дольщиком своей доли в жилом здании банк-агент перечисляет проектной компании деньги дольщиков за минусом операционных расходов, — резюмировал В. Школьник.
Председатель Ассоциации финансистов Серик Аханов поблагодарил Правительство за то, что все их предложения были учтены. По его мнению, таким образом обеспечивается выполнение двух вопросов — деньги дольщиков на весь период строительства будут заморожены, а создание проектной компании обеспечит их целевое использование.
Ужесточение требований сразу «отсечет» половину застройщиков и еще 20 процентов компаний в течение некоторого времени, считает в свою очередь председатель Ассоциации застройщиков Казахстана Айдын Рахимбаев.
Вместе с тем аким Астаны Имангали Тасмагамбетов отметил, что застройщики, которые возводят жилые комплексы самостоятельно, без дополнительной финансовой помощи со стороны государства, испытывают определенные трудности из-за отсутствия эффективной системы ипотечного кредитования. Поэтому он предложил ее стимулировать в условиях финансового кризиса.
— Цель этого шага — снижение процентных ставок по выданным ипотечным кредитам, что повысит их доступность для населения, — объяснил И. Тасмагамбетов. — В качестве мультипликативного эффекта будут обеспечены реализация строящегося жилья, гарантированный ввод объектов в эксплуатацию. В случае принятия этих мер мы исключаем, что могут появиться новые обманутые дольщики.
А. Рахимбаев выразил надежду, что Правительство откроет ипотечную программу по доступной процентной ставке, которая не будет превышать десяти процентов.
Подводя итоги обсуждения, Премьер отметил: до определенного момента Правительство считало, что проблема ипотечного кредитования к нему не относится, как и положено по теории чистого рынка.
— Но реалии таковы, что основная проблема как раз находится в ипотечном кредитовании, потому что порядка 40 процентов кредитов в банковской системе в той или иной мере завязаны на жилищном строительстве, банковском кредитовании и землях, — продолжил К. Масимов. — По поручению Главы государства фондом «Самрук-Казына», Министерством финансов разработана такая программа. Она состоит из стабилизации финансовой системы, программы ипотечного кредитования, программы, связанной с Фондом стрессовых активов.
По его словам, более подробно она будет представлена на очередном заседании Правительства в следующий вторник.
— Я уверен, что тот карт-бланш, который нам дал Президент страны на расширенном заседании Правительства 13 октября, мы оправдаем и исполним, — резюмировал глава Правительства.
21.11.2008
Дмитрий Попазов,www.kazpravda.kz