Министерство индустрии и торговли (МИТ) РК намерено кардинально изменить закон «О долевом участии в жилищном строительстве». По словам главы МИТ Владимира Школьника, предлагаемая корректировка исключит саму возможность попадания дольщика в число пострадавших.
Министерство индустрии и торговли (МИТ) РК намерено кардинально изменить закон «О долевом участии в жилищном строительстве». По словам главы МИТ Владимира Школьника, предлагаемая корректировка исключит саму возможность попадания дольщика в число пострадавших от застройщика. Во многом это связано с нормой, согласно которой последний сможет получить долевые средства только после сдачи построенного дома в эксплуатацию.
Сейчас поправки рассматриваются в рабочей группе мажилиса. Фактически речь идет о новом механизме долевого строительства, при котором недобросовестному застройщику вряд ли удастся прикарманить деньги клиентов, не исполнив перед ними своих обязательств. Дело в том, что вариант МИТ увеличивает количество участников долевого строительства с двух (застройщик и дольщик) до четырех – застройщик, дольщик, банк-агент и инвестор.
Согласно поправкам, банк-агент на основании трехстороннего договора между ним, застройщиком и дольщиками принимает на депозит долевые средства и держит их на своем счету в целости и сохранности, перечисляя их застройщику только после окончания возведения и сдачи объекта в эксплуатацию. А строительство должно вестись на средства, выданные застройщику в форме кредита инвестором, которым, по мысли правительства, может выступать и банк-агент. После приема дома в эксплуатацию застройщик рассчитывается за кредит с инвестором.
– Деньги дольщика держатся на отдельном счету, и ни копейки не тратится, пока дольщик не войдет в свою квартиру, не убедится, что все там хорошо сделано, и не даст согласие, что его деньги могут быть перечислены застройщику, – объяснил, пожалуй, самый принципиальный момент нового законопроекта Владимир Школьник.
При этом предполагается, что застройщик будет участвовать в долевом строительстве не самостоятельно, а через создаваемую им проектную компанию для каждого возводимого жилого здания. Следовательно, и лицензия для работы на каждом новом объекте нужна будет новая, что позволит уполномоченному контролирующему органу оперативно реагировать на финансовое нездоровье застройщика. Соответственно, МИТ предлагает изменить и порядок лицензирования акиматами проектной компании. На первом этапе лицензию предлагается выдавать на срок до шести месяцев. Рассчитывать на нее будет вправе лишь проектная компания, имеющая за плечами опыт работы не менее трех лет и не менее 100 сданных квартир, а также утвержденную документацию и положительное заключение экспертизы на новый объект, разрешение на проведение строительномонтажных работ, земельный участок, договор с банком-агентом и собственные средства в размере минимум 5 процентов сметной стоимости задуманного жилья.
– На этом этапе проектная компания вправе рекламировать замысел, – пояснил министр.
В рамках второго этапа, по его словам, лицензия выдается «на срок до утверждения акта ввода в эксплуатацию жилого здания, при наличии у проектной компании завершения нулевого цикла строительства жилого дома, вкладов дольщиков в банкеагенте в сумме не менее 20 процентов от стоимости строительства, соглашения с инвестором о финансировании строительства в полном объеме с учетом собственных средств». При этом каждый дольщик обязан внести на депозит банкаагента не менее 20 процентов общей суммы договора, а затем имеет возможность пополнять его в соответствии с упомянутым трехсторонним договором. Такая возможность появляется в связи с тем, что стопроцентная сумма дольщиком должна быть собрана к окончанию строительства, а не к его началу, как сейчас.
– Министерство юстиции внесло документ в канцелярию премьерминистра в двух вариантах: как новый вариант закона с отменой действующего и как проект, предусматривающий внесение изменений и дополнений в действующий закон, – сказал Владимир Школьник.
Показательно, что председатель Ассоциации застройщиков Казахстана Айдын Рахимбаев, считающий, что в случае вступления в силу предложений МИТ с рынка уйдут 75 процентов действующих стройкомпаний, охарактеризовал предложения Мининдустрии позитивно. «Это будет прогрессивный закон, не имеющий аналогов в СНГ», – заявил глава ассоциации на недавнем заседании правительства.
20.11.2008
Дмитрий Покидаев, www.izvestia.kz