Все снести на своем пути (и речь здесь отнюдь не о лишениях и мытарствах) способны новые «хозяева жизни», чтобы выгодно и с комфортом устроиться, благо одернуть их в Петропавловске некому.
Этот прискорбный факт вкупе с другими, свидетельствующими о массовом игнорировании норм земельного законодательства, вынуждены были констатировать участники очередного заседания координационного совета правоохранительных органов под председательством прокурора Северо-Казахстанской области Хамита Бекишева. Споем? «Мой город узкий, тесный, душный, пыльный...» Что не подхватываете? Привыкли к песням о городах просторных, с солнечными площадями и тенистыми аллеями? Придется разучить, ибо такова тенденция: деревья, кустарники, да просто трава могут скоро в диковинку обратиться...
Встанем на пересечении улиц Интернациональной — Пушкина, охватим взглядом по кварталу на четыре стороны. Парикмахерская, сапожные, швейная мастерские, ремонт автомобилей, холодильников. Девятнадцать магазинов, торгующих продуктами, мебелью, запчастями, посудой и прочим, кафе, рестораны, пивные — числом одиннадцать. Несколько закрытых дверей: поскольку товар примерно всюду одинаков, торговые точки, не успевшие обзавестись постоянной клиентурой, периодически разоряются и переходят из рук в руки. Какая, скажите, при таком торгово-сервисном изобилии возникает необходимость в строительстве еще двух магазинов? Временного, под видом автобусной остановки (но в стороне от официально дислоцированной), и капитального, фактически уничтожившего сквер в микрорайоне «Черемушки»? Можно побиться об заклад: на оставшуюся территорию тоже найдется охотник, а между тем на генплане будет значиться все тот же сквер.
Есть еще сколько угодно примеров, когда жителям многоэтажек привычный обзор вдруг заслонили тылы магазинов и офисов. Предпринимателей понять можно: им не интересно обустраивать окраины, каждый норовит пристроиться поближе к готовым коммуникациям, хорошим дорогам. Но тогда город скоро превратится в каменный мешок. Неужели деньги и принцип «После нас хоть потоп» окончательно взяли верх над социальными приоритетами? Во всяком случае, озвученные на координационном совете факты заставляют думать именно так. Захотелось, скажем, некоей бизнес-леди возвести торговые павильоны на территории средней школы № 1, пошла в горакимат — и как забегали там чиновники! В тот же день и заявление рассмотрели, и приказ об утверждении землеустроительных проектов утвердили. А дама за ними обратилась только месяц спустя. Следовательно, те февральские документы были попросту незаконны и наскоро приняты в угоду конкретному лицу. Кстати, облпрокурор отметил, что иным предпринимателям ответов на подобные заявления не давалось по пять-шесть месяцев. Легко представить, во что превратился бы школьный двор, но чиновники «забыли», что на щедро выделенной ими (из чистого альтруизма, кто ж сомневается?) территории находятся инженерные коммуникации и подстанция. Оттого дело получилось громким. После вмешательства прокуратуры деловая дама тотчас отказалась от прав (?!) на этот участок, а поступок начальника отдела по земельным отношениям и двух его специалистов рассмотрел дисциплинарный совет, рекомендовавший объявить им по строгому выговору.
Впрочем, перст грозящий вряд ли способен устрашить кого-либо. И не такое с рук сходило. Не было же реально «пострадавших», когда акимат предоставил места под индивидуальное строительство лицам, жилье имевшим. Или когда предприниматель, скрывшийся за скромным инициалом К., получил надел под строительство многоэтажного жилого дома, а через пять дней эту землю перепродал.
Уж сколько лет общественность бьет тревогу по поводу фактического исчезновения парка культуры и отдыха. Нет, деревья (меньше, чем было, но все же) там пока есть, но культуру и отдых потеснила, по сути, одна сплошная пивнушка: территория перенасыщена летними кафе и палатками. Вообще-то считается, что для предотвращения ущерба зеленым насаждениям там должны использоваться лишь легкие переносные торговые точки, все эти палатки даже не проектируются — но вот же они, на каждом шагу.
Еще одно свидетельство равнодушия. Предприниматель, получивший разрешение на вырубку в сквере АО «ЗИКСТО» шестидесяти деревьев, фактически срубил 514, другой там же незаконно повалил 264 дерева — без малейшей реакции со стороны чиновников. Тут поневоле спросишь: да чьи интересы-то они блюдут?
По данным прокуратуры, за последнее время в городе уничтожено на 1 138 деревьев — больше, чем посажено. Из высаженных же 840 по бумагам прижились все до единого, в чем докладчик выразил сомнение, пояснив, что нормой приживаемости считается 25-процентный предел.
И ведь ничего нового на том заседании не прозвучало. Население давно бьет тревогу, нарушителей хватают за руку прокуратура и дисциплинарный совет, а вакханалия хищнического отношения к природе продолжается, скверно попахивающие земельные операции тоже не редкость, причем значительная часть нарушений Земельного кодекса, как отметили члены координационного совета, связана с коррупционными проявлениями. Между тем есть в Петропавловске сторона, которой по определению не может быть все равно, каким мы оставим город нашим детям и внукам. Это городской маслихат. Ничто не мешает депутатам положить предел манипуляциям с землей под предлогом отсутствия четко определенных рекреационных и природоохранных зон, инициировав этот процесс. Разобраться, целесообразно ли лишать город «зеленых легких» из-за строительства объектов, в которых нет острой необходимости. Потребовать от исполнительной власти соблюдения генплана и так далее. Тем более что из девятнадцати депутатов восемнадцать — члены НДП «Нур Отан», то есть люди, добровольно принявшие на себя обязательства бескомпромиссно отстаивать интересы общества. Но это в теории.
На практике же депутатский корпус оказался робким: ни один из основополагающих для города вопросов никогда не рассматривался на сессиях. Конечно, гораздо легче клеймить коррупцию вообще. Пойти же на конфликт с чиновниками, «денежными мешками», предложить коллегам вспомнить, наконец, кто в городе хозяин, оказалось значительно труднее.
18.11.2008
Валерий Мерцалов, www.kazpravda.kz