Мне кажется излишним даже приводить аргументы, насколько малому и среднему бизнесу на пользу мораторий, - говорит хозяйка бутика на костанайском оптовом рынке «Емшан» Людмила Прутковская. - Я торгую продуктами уже 12 лет, все прошла и все помню.
- Мне кажется излишним даже приводить аргументы, насколько малому и среднему бизнесу на пользу мораторий, - говорит хозяйка бутика на костанайском оптовом рынке «Емшан» Людмила Прутковская. - Я торгую продуктами уже 12 лет, все прошла и все помню. Особенно те времена, когда нас требованиями по обустройству магазинов и бесконечными проверками просто задергали. У меня было три точки. Так случались дни, когда я, как хозяйка, по два раза в каждую вызывалась - на разбирательства. У меня вагон с товаром пришел, а я по магазинам мотаюсь. И ждать никто не хочет ни секунды. Говорю - давайте после обеда подъеду, напишу объяснение. Тогда, говорят, вешайте замок на дверь... И это все из-за якобы несоблюдения товарного соседства. Да у меня оптовый магазин, весь товар упакован, в коробках стоит. Какое соседство! Мораторий в Казахстане вводят не в первый раз. Насколько я в курсе, никогда во время его действия ничего плохого не случалось. Никто не сгорел, в кафе никого не отравили. Наоборот. Чтобы не дискредитировать эту меру, предприниматели сами стараются не нарушать правил и законов. Нам же лучше. Вы знаете, мне даже кажется, что мораторий - это не какой-то особый режим, а нормальный порядок работы. Ведь если есть необходимость провести проверку, возникла какая-то серьезная угроза, например, здоровью людей - контролирующие органы спокойно делают это и во время моратория. Судя по прокурорской статистике, продление моратория было бы не бесполезно для МСБ. Ведь с начала года прокуроры выявили и устранили 162 нарушения законодательства, защищающего права предпринимателей. 21 должностное лицо было привлечено к дисциплинарной и коррупционной ответственности, внесено 31 представление об устранении нарушений законности, принесен 71 протест.
Уникально, что нарушают закон те, кто в принципе на его страже должен стоять. Так, только после вмешательства прокуратуры области была прервана проверка в двух костанайских телекомпаниях, являющихся субъектами среднего бизнеса. Затеял проверку во время моратория не кто-нибудь, а департамент юстиции области.
На встрече в прокуратуре еще об одном любопытном повороте проверочной темы рассказали тарановские предприниматели. Местная противопожарная служба, обследовав состояние соответствующего инвентаря в сельских магазинах, вдруг стала требовать установки в каждом пожарной сигнализации.
- Мы их просим, объясните вы нам, зачем в деревенском магазинчике эта дорогущая вещь, если на ее сигнал пожарная команда не примчится и никто, кроме моих работников, не среагирует. Ну, скорее всего, еще односельчане помогут, - рассказывала предприниматель Людмила Акулинушкина. - А все, что раньше требовали для пожаротушения, у меня есть: лопаты, багры, песок, огнетушитель, сторож ночной имеется.
Спорить с Акулинушкиной - значит, совершенно не знать реалий сельской жизни. Так и есть, не примчится в глубинку пожарная машина из райцентра, а если и приедет все-таки - то через солидный промежуток времени. Людмила Алексеевна рассказала, как однажды заметила неподалеку от своего магазина возгорание, позвонила пожарным. А те ответили, мол, бензина нет в такую даль ехать. Пришлось предпринимателю пообещать, что заправит огнеборцев. И при таком с позволения сказать сервисе систему противопожарной сигнализации в отдаленной деревне еще требуется поставить в пожарной части на обслуживание и ежемесячно платить за это мифическое обслуживание.
- Значит, люди живого пожарника не видели, а сигнализацию ставить должны, - констатировал прокурор Костанайской области Корган Камзабаев. - Давайте сделаем так - я при вас даю поручение прокурору Тарановского района в кратчайшие сроки изучить проблему и принять меры. Но вы впредь не ждите подобных встреч, а обращайтесь с заявлениями в прокуратуру района напрямую.
Еще один аспект действия моратория был затронут на другой встрече, совсем неформальной, в офисе Ассоциации содействия предпринимательской деятельности в Костанайской области. Здесь разговор зашел о том, что, к сожалению, приносит мораторий и свой вред. Называется он «успокоенность». Когда предпринимателей не достают проверками, они забывают, что есть нерешенные проблемы, которые завтра, как только зонтик моратория сложится, снова свалятся на голову. И поэтому надо добиваться их решения сейчас. Пример? Уж как навяз в зубах вопрос о штрафах за отсутствие сертификатов соответствия на целый ряд товаров на рынках. В частности, на те, которые везут с базаров, например, Бишкека. Там, естественно, никто никаких разрешительных документов на партии товара не дает. Их в природе не существует. Нет их потом и на костанайских прилавках. Зато всегда есть повод держать торговцев на крючке. И проблема явно «зависла».
Кстати, предприниматели, оценивая плюсы и минусы моратория, думают не только о себе. Та же Прутковская с горечью говорила, что иногда оторопь берет от того, насколько формально действуют проверяющие службы. Для галочки. Взять тот же меламиновый скандал. Ведь санврачи пытались найти только непосредственно китайские молочные продукты, которых в Костанае практически никогда и не было. А как же российский импорт, ведь в соседней стране партии сухого молока, которое могло добавляться в майонезы, конфеты, йогурты, мороженое, вареные колбасы, изымались в немалых количествах? Но у нас на это - ноль внимания. Потому что наперед известно - анализы на месте сделать нельзя, реактивов нет, методик тоже нет. Но ведь мы в ВТО собрались! Контроль должен быть настоящим, реально полезным обществу, только тогда государство в роли проверяющего будут уважать.
14.11.2008
Галина ПЕТРЕНКО, www.oko.kz