Внеплановая проверка межрайонной земельной инспекцией по Алматинской области и г. Алматы акимата и отдела земельных отношений Капшагая по публикациям «Литера» закончена.
Факты нарушения земельного законодательства властями Капшагая начали изучать Генеральная прокуратура и финансовая полиция
Внеплановая проверка межрайонной земельной инспекцией по Алматинской области и г. Алматы акимата и отдела земельных отношений Капшагая по публикациям «Литера» закончена. По итогам работы комиссии не только подтвердились все факты, указанные нами в серии материалов «В особо крупных гектарах», но и обнаружились новые. Результатов «земельной ревизии» ждали органы прокуратуры и финансовой полиции для принятия дальнейших мер. Чем закончится доследственная проверка финансовой полиции и какими окажутся меры прокурорского реагирования, говорить пока рано. Как стало известно, завтра в Алматы из Астаны приезжает большая комиссия. О ее целях и составе читайте в следующих номерах.
(Продолжение. Начало в №№ 154, 159, 162, 165, 171, 179, 186, 196, 206.)
Пока власти Капшагая придумывают, как бы «напакостить» зачинщику общегородской капшагайской битвы за собственность – директору ТОО «Флора» Владимиру Трисееву, ряд государственных органов ведет доскональную проверку по публикациям в «Литере». Внеплановая «ревизия» межрайонной земельной инспекции по Алматинской области и г. Алматы не только подтвердила все опубликованные нами факты, но и выявила ряд других «тяжелых» нарушений земельного законодательства со стороны администрации Капшагая. Начата доследственная проверка финансовой полицией Алматинской области, к принятию мер прокурорского реагирования по итогам работы комиссии земельной инспекции готова прокуратура Алматинской области.
Итак, проверкой земельной инспекции было установлено, что земельный участок 2,45 га, принадлежащий АО «Капчагайтяжстрой» на праве постоянного пользования землей с 1995 года, в 2007 году был перераспределен акиматом Капшагая на праве частной собственности двум новым хозяевам: Е.К. Исакиди и А.Б. Хивинцеву. Из справки о проведенной проверке следует: «Хивинцев А.Б., одновременно являясь членом комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением земельных участков, подписывает протокол № 7 от 29 марта 2007 года, где положительно решается вопрос о предоставлении самому же Хивинцеву А.Б. земельного участка». Кроме того, господин Хивинцев в момент отвода самому себе чужого участка являлся еще и депутатом маслихата г. Капшагая.
Земельным законодательством РК установлен порядок изъятия земельных участков, но инспектора, проводившие проверку, не обнаружили в распоряжении акимата и отдела земельных отношений г. Капшагая каких-либо документов, которые бы подтверждали прекращение права землепользования на участок АО «Капчагайтяжстрой». Это свидетельствует о том, что власти Капшагая грубо нарушили статьи 82, 92, 94 Земельного кодекса РК.
Подтвердились факты нарушений земельного законодательства и в отношении Жанат Темиркуловой, которая уже год судится с Еруланом Сахиповым из-за того, что оба ее участка чудом оказались на 5 га соседа, купившего землю гораздо позже. Земельно-кадастровые дела Темиркуловой не пронумерованы, не прошнурованы, отсутствуют ведомости координат участков, ситуационные схемы, что является нарушением ведения земельно-кадастровой документации со стороны работников уполномоченного органа. Не только сотрудники финансовой полиции, проводившие вместе с Жанат Темиркуловой и работниками отдела земельных отношений контрольный обмер внешних границ 10 сентября 2008 года, выявили практически полное наложение участка Ерулана Сахипова на два участка Жанат Темиркуловой. Этот факт теперь подтвердила и проверка земельной инспекции. Из заключения инспекторов по данному поводу следует: «Отделом земельных отношений г. Капшагая земельно-кадастровое дело № 03-055-006-727 участка, предоставленного Сахипову Е.Е., было сформировано с нарушениями постановления правительства РК от 20 сентября 2003 года № 958 «Об утверждении правил ведения государственного земельного кадастра в РК» и статьи 43 Земельного кодекса, а именно: определение возможности удовлетворения заявленного ходатайства (предварительный выбор земельного участка), разработка и утверждение землеустроительного проекта, установление границ земельного участка на местности. Данные нарушения земельного законодательства происходят из-за отсутствия надлежащего контроля, с превышением полномочий со стороны должностных лиц акимата г. Капшагая и отдела земельных отношений, так как земельные участки продолжают предоставляться с нарушениями, по устаревшим планам садоводческих товариществ. Кроме того, до настоящего времени не утвержден генеральный план г. Капшагая, что в конечном итоге приводит к многочисленным жалобам и нарушениям прав землепользователей».
Изучив материалы ТОО «Турист», о тяжелых взаимоотношениях которого с акиматом Капшагая «Литер» также писал, инспектора выявили нарушение пункта 5 статьи 49-1 Земельного кодекса, который гласит: «Порядок изменения целевого назначения земельного участка, отказ в изменении целевого назначения земельного участка должен быть мотивированным». Напомним читателю, что ТОО «Турист» на своем земельном участке намеревалось построить туристический спортивный оздоровительный комплекс, для чего требовалось изменение целевого назначения. Но акимат на заявления директора ТОО «Турист» Серикхана Мадигалиева ответил отказом, сославшись на то, что его участок является землей рекреационного назначения, тогда как пункт 2 статьи 126 Земельного кодекса РК гласит, что на землях рекреационного назначения могут находиться места массового отдыха, объекты культуры и спорта. Иными словами, планы ТОО «Турист» ни на йоту не расходились с законодательством, но акимат принял другое, причем необоснованное, решение. Более того, у ТОО «Турист» масса соседей, расположенных на таких же рекреационных землях, но им «палки в колеса» акимат не ставит.
Что касается ситуации, с которой столкнулось ТОО «R-Travel», чью землю из-за халатности должностных лиц г. Капшагая один из учредителей товарищества в лице ТОО «Renata» умудрился заложить в банк за 300 тысяч долларов, то уже сегодня выясняется, что руководство ТОО «Renata» пошло еще дальше. Буквально вчера объявились новые собственники земли, которым ТОО «Renata» продало участок, заложенный в банк.
Помимо подтверждения фактов, опубликованных нашей газетой, в «резюме» земинспекции вошло еще много интересного. У дачников садоводческих товариществ «Дорожник», «Мостовик», «Алтын Алма» акимат изъял земли как бесхозяйные или вовсе перераспределил другим людям. В справке земельной инспекции в числе дачников, пострадавших от действий капшагайской администрации, фигурируют И. Шаипов,Э. Шукулина, Т. Каржауов, В. Затонских, Т. Бахыткали, Н. Макашев, Ш. Макашева, М. Белый. Инспектора госоргана обнаружили в действиях мэрии нарушение пункта 2 статьи 82 Земельного кодекса РК о порядке принятия на учет бесхозяйного имущества. Процесс возврата бесхозяйных участков в государственную собственность должен производиться через суд, но никаких судебных процессов такого рода администрация Капшагая не вела.
Кстати, данная проверка, организованная земельной инспекцией по Алматинской области и Алматы, не первая, но акимат Капшагая нарушения хронически не устраняет и при этом не несет никакой ответственности. На сей раз игнорирование представлений госорганов властям города даром не пройдет, так как их «земельную» деятельность взяли на контроль Агентство РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, Генеральная прокуратура РК, Агентство РК по управлению земельными ресурсами.
Сегодня непонятно, на что рассчитывает аким Капшагая Сергей Зеленский, выпуская в бой против семьи Трисеевых (директоров ТОО «Флора» и ассоциации «Интерпрогресс») и нашей газеты «тяжелую артиллерию» – недавно созданный вестник акимата. Редакция рыдала. Сотрудник «гиганта» медийного рынка, которому впору преподавать основы журналистики и литературных изысков в Гарвардском университете (без права на статус профи в грамматике), в журналистском расследовании был суров. Но вряд ли методика «слизывания» информации из документов, давно находящихся в распоряжении «Литера», и никому не понятные литературные «выкрутасы» журналиста акиматовского бюллетеня смогут прибавить очков администрации города, тем более когда опубликованная информация является предметом судебного разбирательства. Если читателей «Литера» заинтересуют подробности войны, которую пытается развязать с нами акиматовская стенгазета, мы об этом непременно расскажем.
(Продолжение следует.)
11.11.2008
Александра Алехова, www.liter.kz