Ипотечникам надеяться не на что

Фонд стрессовых активов создан пока лишь в общих чертах, без детализации направлений деятельности. На заседании правительства долго обсуждали, чем должен заниматься новый институт, в чьи задачи входит поддержка финансовой системы в кризисные периоды.

Ипотечникам надеяться  не на что

Фонд стрессовых активов создан пока лишь в общих чертах, без детализации направлений деятельности. На заседании правительства долго обсуждали, чем должен заниматься новый институт, в чьи задачи входит поддержка финансовой системы в кризисные периоды, но в конечном итоге определили лишь общие направления, а детали оставили «на потом». Причем займется этим уже непосредственный «управляющий» - Фонд нацблагосостояния «СамрукКазына».

Знаменательная дата — 1 ноября — день принятия решения о том, что Фонду «надо быть». Определено, что фонд будет действовать в форме акционерного общества со стопроцентным участием государства в уставном капитале, и с передачей его в доверительное управление Фонду «СамрукКазына».

Мы пойдем своим путем

По мнению министра финансов Болата Жамишева, именно такой путь — наилучший вариант для деятельности подобной структуры, так как «консолидировать все риски на балансе фонда» — не выход из сложившегося положения.

- Мировой опыт по созданию специализированных структур показывает, что решение поставленных перед ними задач является комплексным и подразумевает балансировку компромиссов, — отметил глава Минфина, выступая на заседании правительства. — Необходимо учитывать как соотносятся выгоды от проведения интервенций улучшения качества активов с необходимостью свести к минимуму издержки в виде прямых бюджетных затрат, так и в виде косвенных издержек, сопряженных с моральным риском — риском снижения ответственности банков за свои решения вследствие государственной поддержки.

Правда, министр подчеркнул: имеющийся в международной практике опыт — несколько иного характера, поскольку подобные структуры создавались для решения проблем региональных финансовых кризисов, а не глобальных, как сейчас. Ранее была возможность привлекать займы с международных рынков, тогда как в настоящее время все притоки так называемых «длинных денег» попросту прекращены. Но именно нынешняя ситуация, по его мнению, «уникальна», поскольку «по сути, мировой финансовый рынок для привлечения средств через инструменты для подобных структур, в общем-то, практически закрыт».

Целью казахстанского Фонда стрессовых активов решено определить «обеспечение стабильности финансовой системы путем улучшения качества активов банковского сектора и повышение доверия инвесторов к банковскому сектору». Это будет «рыночный институт, обеспечивающий выполнение стабилизационной функции в качестве гаранта финансовой стабильности со стороны правительства». При этом Болат Жамишев подчеркнул, что «создание Фонда не должно стать причиной снижения эффективности управления активами в банковском секторе».

Активы «стрессовые» и «не очень»

Что касается разделения активов банков на «стрессовые» и «не очень», в первую очередь глава Минфина обратил внимание на ипотечные займы. Именно они сегодня «находятся под стрессом в силу того, что на сегодняшний день, в силу, по сути, отсутствия каких-либо четких котировок недвижимости на рынке, по сути, отсутствия рыночных цен». Правда, он тут же подчеркнул: идентификация стрессовых активов будет проводиться самим Фондом. Единственное, что ему рекомендуется: учитывать, что выкупаемые активы в идеале должны представлять собой «портфель однородных кредитов, то есть группа кредитов со сходными характеристиками кредитного риска».

Жамишев признал, что изначально в проекте концепции Фонда предполагалось, что в числе его приоритетов будут именно ипотечные займы. Однако, поскольку утверждение концепции отдано на откуп фонду «СамрукКазына», правительством утверждены пока лишь общие рекомендации. В частности, Фонд стрессовых активов, «должен сконцентрироваться, безусловно, на работе с проблемными ипотечными займами, обеспеченными недвижимостью».

Кроме того, в качестве возможного направления работы могут рассматриваться «займы, обеспеченные земельными участками». В частности, пояснил министр финансов, «возможен механизм, при котором будут выкупаться не сами кредиты, а по согласованию между банками и заемщиками этих банков, будут выкупаться земельные участки, служащие обеспечением, и не являющиеся основой для тех проектов, которые кредитуются».

Надо отметить, что фактически, исходя из озвученной главой Минфина информации, деятельность Фонда в идеале пойдет на пользу банкам второго уровня, избавив их от проблемных кредитов, по сути, освободив от балласта, и вольет в банковский сектор значительные финансовые средства. Принципиальное условие правительства — эти деньги должны пойти на кредитование реальной экономики, в первую очередь, субъектов малого и среднего бизнеса.

А вот проблемы рядовых граждан, тех самых «ипотечников», ставших сейчас «лишним грузом» для банков, пока не обсуждаются. На заседании правительства о них не прозвучало ни слова. Правда, несколькими днями ранее глава Национального банка Анвар Сайденов, выступая на пленарном заседании сената, прямо заявил: людям, взявшим ипотечные кредиты, не стоит надеяться на Фонд стрессовых активов, как на некую «социальную поддержку».

- Возникает недопонимание, что если ипотечные кредиты в случае реализации такого механизма будут переданы или проданы банками в Фонд стрессовых активов, то условия по ипотеке станут гораздо более благоприятными. Я хотел бы, чтобы те, кто обслуживает ипотеку, таких потребительских настроений не имели. Меняется собственник актива, кредита, но условия остаются прежними, — сказал он.

Конечно, не исключено, что планы могут измениться, причем, вполне возможно — кардинально, поскольку положения концепции еще отрабатываются. Два принципиальных вопроса — решение правительства и выделение средств — уже решены. Правительство приняло решение о создании Фонда, а корректировками в республиканский бюджет 2008 года на капитализацию нового финансового института выделено 52 миллиарда тенге.

Премьер-министр Карим Масимов подвел черту под вопросом так:

- Фонд должен существовать. Куда конкретно и как будем вкладывать — это требует дополнительного, еще более подробного обсуждения.

04.11.2008

Ирина Сергеева, www.respublika-kz.info