Качество объектов, возводимых за счет государственных средств, оставляет желать лучшего. Не успели в южных регионах страны ввести в эксплуатацию школу, как в ней начали протекать кровля и трескаться стены. Немало замечаний и в отношении домов, построенных в рамках государственной жилищной программы.
Качество объектов, возводимых за счет государственных средств, оставляет желать лучшего. Не успели в южных регионах страны ввести в эксплуатацию школу, как в ней начали протекать кровля и трескаться стены. Немало замечаний и в отношении домов, построенных в рамках государственной жилищной программы
В конце прошлой недели вице-премьер Ербол Орынбаев посетил Южно-Казахстанскую и Жамбылскую области, чтобы узнать, как продвигается реализация президентской программы «100 школ, 100 больниц».
Наибольшее количество социальных объектов сегодня возводится в Южно-Казахстанской области, что связано с высокой численностью населения. В этом регионе в общей сложности должно появиться 39 школ и 9 объектов здравоохранения. По словам министра здравоохранения Анатолия Дернового, в ЮКО возводится практически каждый десятый объект программы «100 школ, 100 больниц».
Главное внимание вице-премьера было обращено на отставание строительства от намеченных ранее графиков. Традиционно чиновники связывают эту ситуацию с ростом цен на стройматериалы и бумажной волокитой при проведении тендеров.
По ряду таких объектов Министерство образования и науки уже выбило из госказны дополнительные средства, но часть документов по-прежнему находится в высоких правительственных кабинетах. На их ожидание в регионах уходит порой по полгода. «Это значит, что по школам, которые должны быть достроены в следующем году, будут сорваны сроки сдачи», — отметила вице-министр образования и науки РК Куляш Шамшитдинова.
Подобная ситуация сложилась и при строительстве объектов здравоохранения. Удорожания проектов по возведению тубдиспансера в Арыси, противотуберкулезной больницы в Отрарском районе, районной больницы в Сарыагаше исчисляются миллионами тенге. Вице-премьер пообещал всяческое содействие по затянувшимся вопросам. «Но я прошу южан не продолжать эту практику. В следующий раз постарайтесь решать проблемы с удорожанием объектов за счет областного бюджета», — отметил Анатолий Дерновой, комментируя данный вопрос во время посещения объектов здравоохранения региона.
Ознакомившись с ситуацией в ЮКО, Ербол Орынбаев выступил с рядом критических замечаний, касающихся качества строительства. Он обратил внимание на то, что при возведении объектов подрядчики зачастую позволяют себе использовать вторичные материалы и нарушать технологические нормы. «Ведь это школы, где завтра будут учиться наши дети. Поэтому ГАСК должен быть очень требователен к строителям», — подчеркнул вице-премьер.
Неторопливое строительство
В Жамбылской области в рамках президентской программы для строительства пяти «храмов знаний» на 3114 ученических мест в этом году предусмотрено 2,042 миллиарда тенге. Из них выделено 1,668 миллиарда. В свою очередь, из этой суммы освоено 1,26 миллиарда тенге, или 75,6 процента. Об этом сообщил начальник управления строительства областного акимата Копбосын Дуйсенбиев. Тем не менее из 5 возводимых школ по графику будет сдана только одна.
В оставшихся зданиях отсутствуют кровля, оконные рамы, а на ряде объектов еще не проведена наружная и фасадная отделка. Тем не менее, представители жамбылского строительного ведомства заверили высоких гостей, что «ввод этих объектов в ноябре-декабре текущего года, согласно принятым обязательствам, безусловно, будет выполнен».
Комиссией были обследованы и объекты, введенные в эксплуатацию ранее. Даже невооруженным взглядом можно убедиться в низком качестве строительных работ. Так, в средней школе имени Чкалова на 834 ученических места в селе Жалпак-тобе Жамбылского района члены комиссии заметили на стенах пятна от протекающей кровли, а также продольные и поперечные трещины. Ряд замечаний был высказан и после посещения школ в селах Меркенского и Шуского районов.
«Качество работ должно быть приоритетным. Ведь в школах будут находиться дети. А вы живете в сейсмоопасной зоне», — заметил Ербол Орынбаев, поручив областному управлению строительства совместно с госкомитетом строительства досконально проверить качество работ и устранить выявленные недостатки.
Что касается строительства зданий медицинского назначения, то оно и вовсе не начиналось. Всего для строительства
7 объектов здравоохранения в регионе в республиканском бюджете было заложено около 5,68 миллиарда тенге. Из них на разработку проектно-сметной документации поступило 390,4 миллиона. Копбосын Дуйсенбиев говорит, что трудности возникли из-за изменений в проектировании вспомогательных учреждений, возникших по рекомендации Минздрава.
«Рабочие проекты комплексов без объектов, оборудования и видов работ, указанных в письме Минздрава, противоречат требованиям законодательства страны об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также иных нормативно-правовых актов», — отметил начальник областного управления строительства.
Но даже такие плачевные итоги деятельности не помешали чиновнику заверить, что все средства, выделенные с учетом внесенных коррективов, будут освоены до конца текущего года.
Учитывая, что до конца года осталось чуть более двух месяцев, члены Кабмина решили отозвать средства, выделенные на возведение данных объектов.
— С Жамбылской области снято более пяти миллиардов тенге, выделенных на строительство семи объектов здравоохранения по президентской программе, — отметил Анатолий Дерновой, выступая в Таразе на рабочем совещании с участием вице-премьера РК Ербола Орынбаева. — Кроме пустых площадок мы ничего не увидели. Это вызывает тревогу и беспокойство. С сожалением можно констатировать срыв графика работ. Пять миллиардов неосвоенных средств — это крупная сумма в Республике Казахстан.
Все замечания вице-премьер поручил внести в протокол, передать в канцелярию Премьер-министра и строго проследить за сроками их устранения.
…Виноваты строители прошлого века?
Тем временем руководители ряда других регионов страны докладывают о стопроцентном освоении средств, выделенных в рамках данной программы. Такая ситуация складывается в Карагандинской области.
«Уже введена одна средняя школа, а до конца года будут сданы еще три. Строится 7 объектов здравоохранения, две поликлиники будут открыты тоже в этом году», — сообщил в ходе недавней отчетно-выборной конференции председатель областного филиала партии «Нур Отан», аким Карагандинской области Нурлан Нигматулин.
Глава региона добавил, что в области введено в эксплуатацию 409 тысяч квадратных метров жилья. А объем инвестиций составил 12 миллиардов тенге, что в два раза больше, чем в прошлом году.
Однако и при быстрых темпах освоения выделенных средств качество строительства оставляет желать лучшего. Как показали недавние проверки надзорного органа Осакаровского района Карагандинской области, квартиры в четырех коммунальных домах, строительство которых велось с 2005-го по 2007 год, уже требуют ремонта.
Как пояснил районный прокурор Динмухамет Кожантаев, «причиной тому стал неправильный выбор земельного участка». Из-за того, что объекты были возведены в болотистой местности, фундамент домов просел, а стены покрылись сыростью. Но и это еще не все сложности, с которыми сталкиваются новоселы: зимой в квартиры не поступает вода, так как водопровод замерзает.
По данным прокуратуры, эти здания обошлись бюджету почти в 30 миллионов тенге. «Строительство осуществлялось по старому генеральному плану, утвержденному на 1972-1978 годы, где не предусмотрены инженерно-коммуникационные сети и объекты социальной инфраструктуры. Это грубейшее нарушение требований Государственной программы развития жилищного строительства РК», — отметил прокурор.
P.S. Проблемами качества строительных объектов сегодня мало кого можно удивить. Один вопрос, когда нарекания возникают у владельцев квартир в коммерческих домах. Здесь власти могут сослаться на нехватку инспекторов в соответствующих госструктурах строительного профиля (к примеру, государственные департаменты архитектурно-строительного контроля сегодня действуют только в 4 городах страны), обратиться к населению с просьбой быть более внимательными при выборе застройщика. Или же напомнить о рыночных принципах, в соответствии с которыми на здания, возведенные с погрешностями, должен быть низкий спрос и минимальная цена, соответственно, недобросовестные строительные компании будут вытеснены из рынка «естественным путем».
Но когда речь заходит о качестве социальных объектов, то здесь вопрос сводится исключительно к компетенции государственных органов. В погоне за темпами ввода зданий и объемами освоения средств будущая судьба школ и больниц ставится на последнее место. Однако не стоит забывать, что на другой чаше весов находятся здоровье и безопасность детей, посещающих объекты образования, больных, обращающихся за помощью к работникам медицинской сферы, и, наконец, самих учителей и врачей, с трудом получающих от государства «крышу над головой», которая, как выясняется, далеко не всегда становится «крепостью»…
28.10.2008
Гульбахыт Джамбуршина, www.kn.kz