Ни один способ решения проблемы дольщиков до сих пор не принес результатов. Вчера в Астане к десяти и восьми годам заключения приговорены руководители ТОО «ФК Актив» за хищение денег дольщиков.
Ни один способ решения проблемы дольщиков до сих пор не принес результатов
Вчера в Астане к десяти и восьми годам заключения приговорены руководители ТОО «ФК Актив» за хищение денег дольщиков. Только в этом году и только в столице возбуждены уголовные дела в отношении 7 стройкомпаний, причинивших ущерб на сумму свыше 1 млрд 392 млн тенге своим клиентам. Однако по фактам прокурорских проверок «данное количество уголовных дел не отражает реальной картины, а принимаемых мер по выявлению преступлений в сфере долевого строительства недостаточно», тем более что «нарушения законности имеют место как со стороны застройщиков, так и местных исполнительных органов». Другими словами, сегодня недобросовестные строители и чиновники пытаются всеми силами уйти от ответственности за украденные у дольщиков деньги. Сами же несостоявшиеся новоселы – а это 56 тысяч казахстанцев – до сих пор не могут получить даже гарантий, что им удастся вселиться в оплаченные квартиры. Решить проблему пытались и сами дольщики, и государство. Но сегодня среди обманутых растет решимость не ждать помощи государства, а отсудить вложенные деньги. Если эта решимость овладеет массами, то полного краха строительной отрасли не избежать.
Спасти рядового дольщика. Эта миссия сегодня так и остается невыполненной. 56 тысяч казахстанцев до сих пор не могут получить даже гарантий, что им удастся заселиться в оплаченные квартиры. Несмотря на то что решить строительную проблему пытаются самыми разными способами и сами дольщики, и власти. Идеи есть, но вот воплощение хромает – резюмируют правозащитники. И советуют обманутым дольщикам не ждать милости от государства, а заняться самостоятельными поисками выхода из трудной доли.Не первый год и обманутые строительными компаниями казахстанцы, и государственные мужи ломают голову над тем, как решить задачу под названием «долевое строительство». Предложенных вариантов была масса, но ни один из них до сих пор так и не помог тысячам людей въехать в свои зачастую эфемерные квартиры. Поэтому коллективное творчество власти и обманутых дольщиков на тему «выхода из долевого кризиса» продолжается.
Дострой сам
Некоторые особо уставшие от ожидания дольщики уже готовы взять бразды правления стройками в свои руки. К примеру, алматинцы, вложившие свои деньги в проекты компании «Казстрой» и получившие вместо благоустроенных квартир не подключенную к коммуникациям бетонную коробку, уже несколько месяцев судятся с застройщиком.
– Мы хотим отсудить у компании право достройки дома и самостоятельно ввести его в эксплуатацию, – говорит Ирина Угренинова.– Скоро зима, а у нас ни света, ни воды… Суд Бостандыкского района Алматы вынес решение в нашу пользу, но застройщик подал апелляцию. Они уже несколько лет ничего не строят, но дом нам отдавать все равно не хотят.
Судя по всему, строительная компания питает надежды получить средства из государственной казны. Но жильцы недостроенного дома – в квартиры без тепла и электричества заселились уже десятки семей – в такую помощь не верят. Чиновники не раз заявляли им: «Ваш вопрос рассматривается» и «Судитесь дальше».
Последнему совету попытались последовать другие дольщики, в годы расцвета строек поверившие в перспективные обещания компании «Верный Кz».
– Мы подали в суд на застройщика, чтобы в нашу пользу отсудили у него имущество – дом с участком стоимостью в 7 миллионов долларов, – рассказывает Елена Падалко. – По решению суда на него был наложен арест, но застройщик каким-то образом умудрился продать эту недвижимость. И теперь финансовая полиция судится с новым хозяином, чтобы продажу признали нелегитимной. Но пока складывается ощущение такое, что у кого больше денег, тот и выигрывает суд. То есть пока новый хозяин выигрывает, а нас, дольщиков, только недавно признали третьей стороной процесса.
Из других народных способов вернуть себе причитающееся в последнее время пользуются популярностью митинги, пикеты и коллективные походы к парадным подъездам власти.
Мы вам построим
Видимо, чтобы исключить подобные личные контакты с недовольными, правительство в начале сентября организовало интернет-конференцию по вопросам долевого строительства. Правда, эта онлайн-беседа никаких видимых результатов также не принесла. Дольщики получили те же ответы, которые до этого им приходили из госорганов в письменном виде: «Создана правительственная комиссия для решения проблем долевого строительства. Решается вопрос о выделении средств». Судя по всему, электронная приемная должна была стать средством для тушения разгорающегося очага социального напряжения. Но помощь словом возымела не больший эффект, чем предпринятая чиновниками до этого помощь делом. Так, даже выделение немалых сумм из госказны для завершения строительства не оживило замершие по всей стране строительные краны.
Первым делом правительство решило снабдить деньгами Алматы и Астану – именно в этих городах сосредоточено 95% от числа обманутых строителями казахстанцев.
Но выделенные алматинским застройщикам 22,4 миллиарда тенге либо оказались невостребованными – за счет того, что посредники (фонд «Казына» и банки второго уровня) выставили слишком большие проценты, – либо и вовсе были потрачены строительными компаниями не по назначению. Так произошло, например, с корпорацией «Куат», с жалобой на которую выступили сами банкиры. Не лучше ситуация сложилась и в Астане: для поддержки строительного сектора столице разрешили отсчитать 48 миллиардов застройщикам, еще держащимся на плаву, а 17, 2 миллиарда потратить на завершение проблемных объектов, которые сами компании уже и не собирались доводить до ума. На сегодняшний день в Астане буксуют работы на 200 объектах, однако выделенные деньги дошли лишь до 52 строек. Остальные заявки на финансирование долгостроя до сих пор находятся на рассмотрении.
Поняв, что схема «госказна – банки второго уровня – застройщики» оказалась нерабочей, власти стали искать новые способы решения проблемы. Столичные власти, к примеру, запланировали выкупить более 6 тысяч квартир на общую сумму 41 миллиард тенге. А при алматинском акимате даже создали отдельную структуру – ТОО «ПКС», которая отныне и будет заниматься распределением государственных средств. В ближайшее время планируется распределить по объектам 10 миллиардов тенге. Также чиновники рассматривают возможность строительства домов в отдаленных микрорайонах мегаполиса. Квартиры в них смогут получить те дольщики, чьи строительные компании даже не начали возводить фундамент. Насколько равноценным будет обмен – ведь не все планировали жить на окраине, – власти пока не сообщают. Тем более что и это предложение пока находится на уровне идеи. К тому же, чтобы иметь право претендовать на жилье в таких спецдомах, которые, возможно, когда-нибудь и появятся, дольщики все равно будут вынуждены пройти судебную тяжбу. Чтобы исключить из рядов получателей мошенников, чиновники планируют проверять у людей наличие судебного решения о том, что застройщик действительно кинул дольщиков на энную сумму.
А может, и не строить вовсе?
А вот некоторые правозащитники предлагают дольщикам не рассчитывать на помощь государства, а попытаться своими силами вернуть вложенное в неблагополучные стройки. Например, можно через суд расторгать договоры долевого участия.
– Если работы не выполнены в срок либо стройка вообще замерла, то можно и нужно обращаться в суд, – говорит юрист Сергей Уткин, специализирующийся на процессах по делам дольщиков. – Гражданский кодекс прямо позволяет делать это, если в установленный срок не выполнена работа. Это называется «договор подряда». Основанием будет статья, которая так и гласит: если с большой уверенностью можно сказать, что подрядчик не успевает к установленному сроку (то есть срок подходит, а он даже котлован не вырыл и видно, что однозначно не успеет), в этой ситуации можно подавать иск в суд.
10.10.2008
Виктория Николенко, www.liter.kz