В Казахстане новый виток битвы за землю. Чаша терпения людей, которые лишились своих наделов в пик ценового роста, переполнилась. Землепользователи всех уголков страны, обманутые местными властями, потерявшие землю из-за нужды или лишенные ее посредством рейдерских захватов, идут в суды.
В Казахстане новый виток битвы за землю. Чаша терпения людей, которые лишились своих наделов в пик ценового роста, переполнилась. Землепользователи всех уголков страны, обманутые местными властями, потерявшие землю из-за нужды или лишенные ее посредством рейдерских захватов, идут в суды, пишут президенту, требуют защиты и справедливости. Сегодня земельные междоусобицы грозят перерасти в подлинно народную войну.
Открытое письмо
президенту Республики Казахстан Назарбаеву Нурсултану Абишевичу
Уважаемый Нурсултан Абишевич! Мы, нижеподписавшиеся жители и предприниматели г. Капшагая, вынуждены обратиться к Вам с просьбой остановить земельный беспредел, которым открыто занимается администрация нашего города во главе с акимом Сергеем Зеленским.
Наша борьба за собственность не дает никаких положительных результатов – акимат грубо нарушает наше конституционное право на собственность, действуя вразрез с Земельным кодексом РК и с Вашим указом № 1550 от 14 апреля 2005 года «О мерах по усилению борьбы с коррупцией, укреплению дисциплины и порядка в деятельности государственных органов и должностных лиц». Пункт 10 указа гласит: «обеспечить неукоснительное соблюдение положений Земельного кодекса Республики Казахстан при распределении земельных участков, исключить факты незаконного передела земельной собственности».
Фактов передела земельной собственности именно чиновниками администрации нашего города, с которыми, следуя Вашему указу, необходимо бороться, в г. Капшагае очень много. Землепользователи фактически доведены до отчаяния. Те, кому позволяют достаток, юридические навыки и терпение, пытаются бороться за свое имущество в судебных инстанциях. Но постоянное вмешательство и давление администрации города на судей превращает наши судебные дела в многолетние тяжбы. У нас давно сложилось впечатление, что чиновники города решили брать людей измором.
Правды невозможно добиться ни в одной из государственных структур города. Мы уверены, что все они давно сплелись в единый коррупционный организм, которым руководит аким города Сергей Зеленский. За 10 лет его пребывания на таком ответственном посту в акимате прочно утвердились несколько механизмов по отъему земельной собственности.
Акимат, не спросив разрешения у народа, объявил о сносе жилых дач, в которых многие собственники имеют прописку. Когда-то, в эпоху перестройки, когда села погибали, мы были вынуждены переехать жить в дачные массивы. Все, что мы смогли обрести за годы кризисных 90-х – купить дачи или участки в садоводческих товариществах, чтобы построить себе жилье.
Наши дети не просят у государства помощи: ни земельные участки под индивидуальное жилищное строительство нам не нужны, ни муниципальное жилье. Но сегодня ни нашим детям, ни нам не дают спокойно жить даже там, что мы построили собственными руками и что является нашей законной собственностью.
У большинства дачных землепользователей садоводческого товарищества «Алтын Алма» на руках имеются государственные земельные акты, домовые книги. В отдельных случаях на одной даче из-за отсутствия другого жилья вынуждены проживать по 3–4 семьи. Некоторые семьи под залог дачных участков взяли кредиты в банках для строительства полноценного жилья, чтобы создать нормальные условия жизни для своих детей.
Мало того что некоторые члены нашего садоводческого товарищества морально устали по 3–4 года обивать пороги для получения государственных актов на земельные участки,
теперь всех бывших дачников мучает неутешительная перспектива пополнить ряды бомжей. На мизерные выплаты за снос наших дач, которые нам предлагает администрация города, невозможно купить другое жилье.
Социальное положение в городе из года в год ухудшается – большинство капшагайцев не имеют работы, из-за чего процветает преступность и подростковая наркомания. Зимой в квартирах жителей Капшагая температура воздуха не превышает 10–14 градусов по Цельсию, хотя платим мы за 20 градусов тепла. До сих пор в городе Капшагае нет генерального плана, который был разработан акиматом только в 2007 году, когда практически вся земля была распродана акиматом. На ней сегодня располагаются объекты капитального строительства, построенные с нарушением водоохранного законодательства.
Большая часть землепользователей «Алтын Алмы» – пожилые люди, которым удается сводить концы с концами только благодаря дачному урожаю.
Администрация г. Капшагая намеренно дезинформирует вышестоящие инстанции о том, что дачные массивы города бесхозные. Мы живем в своих дачных домиках по 10, 15 и даже по 30 лет. Мы считаем, что наши массивы, расположенные вблизи Капшагайского водохранилища, где земля сегодня стоит очень дорого, приглянулись каким-то влиятельным бизнесменам, поэтому акимат всеми правдами и неправдами пытается нас выселить из своих домов, не предлагая разумных компенсаций или другого жилья. В общей сложности на территории нескольких дачных массивов проживает не одна тысяча людей. Вместо того чтобы выделить их в отдельный поселок, власти города хотят стереть садоводческие общества с лица земли. Мы считаем, что это преступление против простых законопослушных людей, граждан Республики Казахстан, соблюдение прав которых гарантировано Конституцией страны.
Акимат Капшагая грубо нарушает правила изъятия и выделения земельных участков, а также препятствует предпринимательской деятельности на территории города.
Мы давно заметили, что администрация города нарушает право на собственность исключительно тех людей, за которых некому заступиться. Законы, принятые парламентом и подписанные Вами, в Капшагае фактически не действуют. Это подтверждают многочисленные проверки со стороны органов прокуратуры и земельной инспекции.
Если властям города не удается изъять земельные участки, они всячески препятствуют их использованию по целевому назначению. Примером тому может служить ситуация, в которой оказалось ТОО «Турист», содержащее базу отдыха «Ак Отау». Руководство ТОО «Турист» долгое время не может дополнить пункт о целевом назначении земельного участка и получить разрешение на строительство современного туристического спортивно-оздоровительного комплекса из-за безграмотности чиновников акимата, которые плохо разбираются в земельной терминологии и земельном законодательстве.
Другим механизмом изъятия земельных участков у одних собственников в пользу других, которым активно пользуется администрация города, является «сталкивание собственников лбами». Нередкими в Капшагае стали случаи, когда у одного и того же земельного участка с идентичным номером имеются два вполне законных владельца, что при соблюдении земельного законодательства невозможно. Следовательно, акимат превышает должностные полномочия при распределении земельных участков, у которых уже есть собственники. В этой ситуации оказались Жанат Темиркулова, владелица 16 соток в дачном массиве «Алтын Алма», ТОО «R-travel». У ассоциации «Интерпрогресс» ситуация совсем патовая – 3,57 га, принадлежащих юридическому лицу с 90-х годов, которые акимат под любыми предлогами не хочет переоформлять, как того требует земельное законодательство, в настоящее время перерас-пределены акиматом 34 новым собственникам под ИЖС.
ТОО «Флора», на балансе которого находится земельный участок 50 га, полученный в 1994 году, также не может переоформить участок в частную собственность, несмотря на
неоднократные требования к акимату со стороны контролирующих органов устранить нарушения.
В настоящее время у многих землепользователей идут судебные тяжбы с администрацией города.
В том, что земельные отношения в городе Капшагае в последние годы стали приобретать нецивилизованный оттенок, неоднократно убеждались контрольные и надзорные органы в ходе своих плановых проверок. На бывшего начальника отдела земельных отношений Кима Илью Васильевича в феврале текущего года Департаментом комитета национальной безопасности по Алматинской области было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 325 УК РК – использование подложного документа. Ким И.В., как установило следствие, был принят на государственную службу с использованием поддельного диплома о высшем образовании. Соответственно, качество работы такого сотрудника в госорганах не нуждается в дополнительных комментариях.
Всех нас, нижеподписавшихся, по сути, сегодня объединила одна и та же проблема: нарушение наших конституционных прав на собственность. Дачники, предприниматели и другие землепользователи практически стали одной семьей. Мы постоянно встречаемся и обсуждаем наболевшие вопросы и уже готовы создать общественное объединение для защиты своих прав. Сегодня практически невозможно выяснить точное число капшагайцев, пострадавших от злоупотреблений со стороны акимата города, поскольку с каждым днем мы узнаем все новые и новые фамилии. Но их на сегодняшний день однозначно больше тысячи.
Загнанные в угол местной властью, мы были вынуждены обратиться в средства массовой информации, но никакой реакции со стороны акимата и вышестоящих государственных органов на многочисленные критические публикации сегодня нет. Создается впечатление, что государственная власть либо решила откреститься от проблем простых граждан, либо за пределами г. Капшагая никто не в курсе творящегося беспредела.
Уважаемый Нурсултан Абишевич, родина у нас одна – Республика Казахстан, и мы хотим жить здесь спокойно, не боясь чиновничьего произвола. Просим Вас направить в Капшагай комплексную проверку для изучения деятельности акимата в сфере земельных отношений, а также принять решение об освобождении акима г. Капшагая Сергея Зеленского и других должностных лиц аппарата акима от занимаемых ими должностей.
В.И. Трисеев, директор ТОО «Флора»,
М.М. Мысиков, директор ТОО «Регион-пресс»,
Г.А. Осташко, представитель общественности,
С.К. Мадигалиев, директор ТОО «Турист»,
М.К. Айсаутов, почетный строитель Республики Казахстан, почетный гражданин г. Капшагая, президент ОАО «Капчагайтяжстрой»,
И.П. Трисеев, президент ассоциации «Интерпрогресс»,
Л.М. Рудяк, директор ТОО «R-Travel»,
Ж.И. Темиркулова, землепользователь г. Капшагая,
а также 77 жителей-землепользователей г. Капшагая
От редакции:
Число подписей под открытым письмом к президенту РК, инициированным жителями и предпринимателями г. Капшагая, не окончательное и ежедневно меняется в сторону увеличения.
09.10.2008
www.liter.kz