Прокурорской проверкой в ЮКО выявлены множественные нарушения в процессе представления и использования земельных участков.Поражаешься, как неприкрыто и нагло действуют бизнесмены, делающие миллионы долларов на пустом месте.
Прокурорской проверкой в ЮКО выявлены множественные нарушения в процессе представления и использования земельных участков
Поражаешься, как неприкрыто и нагло действуют бизнесмены, делающие миллионы долларов на пустом месте. Удивление вызывает и то, что многие нарушения были совершены еще в 2005 году и до сих пор остаются безнаказанными. Видно, «око государево», как гоголевский Вий, редко поднимает веки, чтобы устремить свой взор на земельных мошенников.
Проверка прокуратуры коснулась 10-километровой зоны вокруг Шымкента, где расположены земельные участки общей площадью 179 тысяч гектаров, из которых 151 тысяча гектаров – земли сельскохозяйственного назначения.
Выяснилось, что участки здесь выдавались часто и помногу, но, к сожалению, «земли предоставлялись исключительно для их дальнейшей перепродажи без вложения каких-либо инвестиций в их освоение. Из самих заявлений и приложенных к ним документов следовало, что заявители не имеют намерений постройки объектов, а земельные участки получают только для их продажи». Именно так оценил ситуацию первый заместитель прокурора ЮКО Ержан Ералиев в своем докладе на заседании координационного совета в областной прокуратуре.
Примеры он привел впечатляющие. Оказывается, несмотря на то что в очереди на получение земель для ИЖС в Шымкенте стоят свыше 52 тысяч человек, свободные земли чаще всего предоставлялись не под индивидуальное жилищное строительство, а для возведения так называемых коттеджных городков. Которые, в свою очередь, никто строить не торопился.
– Установлено более 20 фактов предоставления земель для таких целей, а на сегодняшний день в Шымкенте построены лишь два коттеджных городка: «Тулпар» и «Болашак», остальные земельные участки полностью или частично проданы, часть разделена на участки и подготовлена к продаже, – сообщил Ержан Ералиев.
В докладе было отмечено, что ни местными исполнительными органами, ни областной земельной инспекцией целевое использование земель не проверялось, меры к их возврату не принимались. Кроме того, при продаже и перепродаже земель не уплачивались налоги, а органы налоговой службы не принимали никаких мер.
– В 2005 году для строительства коттеджного городка Е. Кольбаеву предоставлен земельный участок в 10 гектаров в районе дендропарка. В апреле 2007 года этот участок был продан за 117 млн тенге гражданину Э. Кадырбекову (при выкупной стоимости 18 млн 100 тысяч тенге). При этом индивидуальный подоходный налог в сумме 9 млн 890 тысяч тенге не был уплачен.
Следует отметить, что в декабре 2006 года областное управление земельных ресурсов предъявило иск о возврате данного участка государству, но сделало это как-то нерешительно, и дело тихо угасло. Тем временем участок был продан уже третьему владельцу.
Ержан Ералиев проинформировал, что материалы по факту незаконного предоставления земель Е. Кольбаеву переданы в департамент финансовой полиции по ЮКО. В настоящее время решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Кроме того, прокуратурой области предъявлен иск о возврате указанной земли государству.
Точно такая же схема увода земель была применена в апреле 2005 года, когда ТОО «Эристайл Казахстан» получило участок площадью 50 га в микрорайоне «Кайтпас-2». Целью предоставления участка, как указывалось, было проектирование и строительство жилых коттеджей. Но строительство так и не началось, а по истечении 10 месяцев, сразу после получения государственного акта на землю, участок был продан.
Похоже, в земельных отделах именно таких псевдостроителей встречали с распростертыми объятиями. «Режим наибольшего благоприятствования» был создан Ю. Бердиметову, когда тот выразил желание приобрести два гектара «для строительства элитных жилых домов, коттеджей, офиса и базы». Свое желание он изъявил (то бишь подал заявление) лишь 19 января 2006 года, а вопрос о выделении ему земли был рассмотрен на заседании земельной комиссии еще 6 января! Загодя угадали. И государственный акт на землю ему выдали 12 июня, хотя оплату за этот участок – два с половиной миллиона – он внес только через месяц, 18 июля 2006 года.
Но и это еще не все странности: оказывается, уже до внесения платы за предоставленную государством землю участок был продан по договору от 11 июля Ж. Усипбековой – за 26 млн 180 тысяч тенге!
То есть у Ю. Бердиметова не только не было намерения строить дома и коттеджи, но и элементарно не было денег на выкуп участка. Он заплатил за него только после перепродажи. И поимел на этой сделке 24 миллиона тенге.
По данным прокуратуры, установлено свыше 200 фактов использования полученных земель для их продажи. И это лишь цифры по землям, полученным для строительства коммерческих объектов. В ходе проверки вопросы законности предоставления земель для индивидуального жилищного строительства и их дальнейшей продажи не рассматривались. А ведь там тоже нарушений хватает.
Кстати, первый помощник прокурора области в своем докладе заметил, что большое количество нарушений со стороны местных властей по выдаче земли было осуществлено в бытность акимом Шымкента Галыма Жумжаева.
– На такие нарушения бывший аким города Галым Жумжаев, по-видимому, шел сознательно, поскольку знал о предстоящем освобождении с должности. Только 16 февраля 2006 года, за два дня до увольнения, Жумжаевым подписаны 250 постановлений, из которых большинство связано с предоставлением земельных участков, – сказал Ержан Ералиев.
Сейчас дело Галыма Жумжаева слушается в городском суде. Ранее здесь же был осужден еще один бывший аким Шымкента и Сайрамского района – Умирзак Амет. Он отделался сравнительно благополучно, ему дали условный срок. Но кто знает, последний ли это для него процесс? Расследование земельных махинаций только начинается, а уголовные дела там можно возбуждать чуть ли не по каждой сделке.
Кажется, любимая поговорка южан «В одном городе живем» (дескать, не надо ссориться) начинает приобретать несколько иной смысл. Да, мы живем в одном городе: все всё видят, всё понимают. И придет время – всё припомнят…
07.10.2008
Юрий Елесеев, www.liter.kz