Проверки надзорного органа на предмет соблюдения застройщиками законодательства продолжаются. На днях прокуратура огласила последние результаты ревизий, проводимых во всех регионах, в которых ведется долевое строительство.
Проверки надзорного органа на предмет соблюдения застройщиками законодательства продолжаются. На днях прокуратура огласила последние результаты ревизий, проводимых во всех регионах, в которых ведется долевое строительство. Как выяснилось, руководитель каждой четвертой строительной компании рискует оказаться «за колючей проволокой»
По данным Генеральной прокуратуры, всего в Казахстане в настоящее время действуют 285 компаний-застройщиков, которые запустили проекты с долевым участием в строительстве физических и юридических лиц. Они возводят 407 объектов в Астане, Алматы, а также в Алматинской, Акмолинской, Актюбинской и Мангистауской областях. «Всего на эти цели ими привлечены средства более 50 тысяч дольщиков на общую сумму свыше 231 миллиарда тенге», — отметил в ходе специальной пресс-конференции в Астане официальный представитель Генпрокуратуры РК Сапарбек Нурпеисов.
Он сообщил, что по поручению главы государства надзорным органом продолжают вестись проверки соблюдения законности в деятельности строительных компаний, нарушивших права дольщиков. До настоящего времени прокуроры провели ревизию деятельности 104 застройщиков, которые возводят 154 объекта.
Оказалось, что из проверенных строительных компаний лишь 47 организаций были реально созданы для строительства, имеют необходимые активы и опыт работы. «У них проблемы возникли в основном по объективным причинам, таким как финансовый кризис и удорожание стройматериалов», — сообщил Сапарбек Нурпеисов. Еще 32 застройщика не смогли своевременно исполнить свои обязательства перед дольщиками «из-за недостаточного опыта в строительстве». Представитель Генеральной прокуратуры пояснил, что их основные ошибки сводятся к неверному расчету проектно-сметной документации и технико-экономического обоснования проектов, а также к неэффективному распределению заложенной нормы прибыли.
Что касается остальных 25 застройщиков, то в их деятельности «были выявлены признаки уголовно наказуемых деяний, выразившихся в хищении денежных средств, предназначенных для строительства объектов, вследствие чего ими были нарушены права дольщиков на своевременное получение жилья».
Темные схемы раскрыты
Так, некоторые руководители строительных компаний создавали лжепредприятия, чтобы перечислить на их счет средства за неоказанный объем услуг. «Подобным образом расхищения денег не гнушались высокопоставленные сотрудники АО «Корпорация «Ак Ауыл», которые перечислили субподрядным организациям более двух с половиной миллиардов тенге за строительно-монтажные работы, оставшиеся невыполненными. В ходе же встречных проверок выяснилось, что эти субподрядные организации зарегистрированы на подставных лиц, отрицающих свою причастность к деятельности стройкомпании», — отметил официальный представитель надзорного органа.
Кроме того, в 20 случаях были выявлены факты присвоения, растраты и нецелевого использования средств. При этом застройщик не брал во внимание то, что компанией из-за нехватки финансирования и без этого нарушаются сроки сдачи объектов. К примеру, такое положение дел наблюдалось в компании «Бейбарыс продактс», использовавшей не по целевому назначению более 1,7 миллиарда тенге. Аналогичные нарушения допущены в деятельности строительных компаний ТОО «Компания Казтранском сервис», «Байтерек НТ», «Стальстрой-С», «Столичная недвижимость» и многих других.
Всего на данный момент в производстве органов уголовного преследования Казахстана находится 19 возбужденных уголовных дел в отношении застройщиков. Из них судами республики рассмотрено 5 уголовных дел. «К различным срокам лишения свободы осуждено 7 человек, еще одно дело сейчас находится в производстве суда №2 Алматинского района Астаны», — уточнил Сапарбек Нурпеисов.
Кроме того, в органы уголовного преследования для проведения доследственной проверки и принятия процессуального решения направлено 20 материалов проверок в отношении руководителей строительных компаний.
— Также с целью защиты прав дольщиков и обеспечения возврата денег органами прокуратуры наложен арест на
123 объекта недвижимости и 160 автотранспортных средств недобросовестных стройкомпаний, — продолжил официальный представитель Генпрокуратуры. — В адрес местных исполнительных органов областей прокурорами внесено
7 представлений об устранении нарушений законности, причин и условий, способствовавших им.
По сведениям надзорного органа страны, из 35 дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении строительных компаний и их должностных лиц, рассмотрено 22. «В результате 11 юридическим и 11 должностным лицам пришлось заплатить административные штрафы на общую сумму 829 тысяч тенге», — резюмировал Сапарбек Нурпеисов. Однако, судя по всему, это «призвание к ответу» не было серьезным для застройщиков, ведь в среднем каждый из них «отделался», заплатив в пользу бюджета чуть более 37 тысяч тенге.
Государственно-частное «партнерство»
Прокуроры убеждены, что при надлежащем контроле со стороны местных исполнительных и уполномоченных государственных органов можно было предотвратить вышеуказанные нарушения, из-за которых застройщики так и не выполнили своих обязательств перед дольщиками.
Так, Генпрокуратурой были выявлены факты ведения деятельности по организации долевого строительства без предусмотренной законом лицензии. При этом уполномоченными органами не были приняты меры по пресечению незаконной деятельности застройщиков. Между тем безлицензионную деятельность вело множество компаний, среди которых ТОО «Азбука жилья», «Алмас», «АКА-АБ», «СпецТрансСтройД» и «АКР-Астана».
«Что интересно, в других случаях местные исполнительные органы, наоборот, выдавали лицензии на привлечение средств дольщиков при несоответствии потенциальных лицензиатов установленным квалификационным требованиям, а также при предоставлении ими неполного пакета предусмотренных документов», — отметил представитель надзорного органа.
В частности, столичным управлением государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) была выдана лицензия ТОО «BI Group» на привлечение средств дольщиков для строительства жилых комплексов «Сармат» и «Лазурный квартал». «Однако, как установлено прокурорами, на указанных объектах строительство нулевого цикла не было завершено на момент получения лицензии. Впрочем, и на сегодняшний день он не готов. При этом надо отметить, что наличие завершенного нулевого цикла является одним из указанных квалификационных требований», — заметил Сапарбек Нурпеисов. Однако в документы ГАСКа были внесены заведомо ложные сведения о завершенности нулевых циклов. Материалы по данному факту были направлены в органы финансовой полиции для принятия процессуального решения.
Аналогичным образом лицензии были выданы ТОО «ЖСК Инвест-1», «Нико», «Жулдыз жолы», «Шеберинвест» и «Фирма Алекс».
Представители Генеральной прокуратуры напомнили, что государственными органами предпринимаются меры для того, чтобы помочь гражданам, которые стали участниками долевого строительства. Как сообщил Сапарбек Нурпеисов, столичной прокуратурой совместно с акиматами в интересах дольщиков предъявляются исковые заявления о расторжении договоров долевого участия и возврате денежных средств, а также об обращении взыскания на незавершенные объекты строительства, денежные средства, движимое и недвижимое имущество застройщика.
В общей сложности в специализированный межрайонный экономический суд столицы направлено 12 исковых заявлений в интересах 1438 дольщиков. Аналогичная работа проводится и в других регионах республики.
07.102008
Ерден Асхатов, www.news@kn.kz