В этом году в большинстве регионов страны отопительный сезон начался на две недели раньше, чем в предыдущие годы. Причиной тому стало резкое похолодание. Однако судя по всему, во многих городах страны зима будет непростой.
В этом году в большинстве регионов страны отопительный сезон начался на две недели раньше, чем в предыдущие годы. Причиной тому стало резкое похолодание. Однако судя по всему, во многих городах страны зима будет непростой. Долги населения перед коммунальными службами, изношенные сети и низкий процент установки приборов учета — это лишь часть проблем, с которыми регионы встречают наступление зимних холодов
Ранняя осень заставила коммунальные службы центральных, северных и восточных регионов страны включить отопление раньше обычного. К примеру, в Астане тепловики открыли новый сезон уже 26 сентября.
Как сообщил на совещании по подготовке к осеннее-зимнему периоду 2008-2009 годов заместитель акима столицы Василий Крылов, на данный момент к теплу подключено уже 1128 объектов. «Соответствующее решение принято по причине снижения среднесуточной температуры атмосферного воздуха и стабилизации ее в течение пяти суток на уровне ниже +10 градусов по Цельсию», — пояснил он.
По сравнению с прошлым годом темп подготовки к отопительному сезону вырос на 6 процентов. Из объектов социальной инфраструктуры полностью готовы 109 из 110 объектов образования, 40 из 42 — здравоохранения и 9 из 11 — культуры. Из 1719 многоэтажных жилых домов столицы к отопительному сезону подготовлено 1710, или 99,4 процента от общего количества.
Несмотря на то, что в связи с ростом цен на уголь и мазут предприятия АО «Астана-Энергия» и «Астана-Теплотранзит» указывают на необходимость повышения тарифов на предоставляемые услуги, требования монополистов в текущем году не будут удовлетворены. Как отметил Василий Крылов, в этом сезоне возможно повышение тарифа только на услуги АО «Городские электрические сети» за передачу электроэнергии и АО «Астанаэнергосбыт» за закуп электроэнергии из внешних источников.
Однако даже при таких обстоятельствах не все жители Астаны в состоянии оплатить коммунальные расходы. Долг потребителей исчисляется суммой в 509,9 миллиона тенге, в том числе население задолжало 329,4 миллиона.
Тем не менее, власти города настроены оптимистично. По их мнению, коммунальные службы столицы готовы к зиме на все 100 процентов. Для подготовки к отопительному сезону из городского бюджета предприятиям ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, АО «Астана-Теплотранзит», «Городские электрические сети», «Жылу» и «Нысана» было выделено более 1 миллиарда тенге. В частности, эти средства потребовались для реконструкции теплотрасс, а также четырех новых канализационных насосных станций.
В Павлодаре на социальные объекты тепло поступило уже 18 сентября, а в жилые дома его стали поставлять с
1 октября. К этому времени коммунальщики завершили капитальные и текущие ремонты квартальных сетей. По данным городского акимата, готовность социальных объектов к приему тепла стопроцентная.
Несостоятельные должники
Итоги работы по ремонту теплоисточников и теплосетей на минувшей неделе подвели и в Семее, где отопительный сезон также начался 1 октября. Однако тепловики не уложились в срок, а потому эта работа будет продолжаться и в зимнее время. Тем не менее, в ходе сессии городского маслихата аким Семея Мейрамхат Айнабеков заверил депутатов, что «в этом году ситуация с теплоснабжением хуже, чем в предыдущие годы, не будет, а будет лучше».
— В этом году проведен большой объем работ по ремонту теплоисточников и теплосетей. Почти во всех котельных проведен ремонт. На аварийных трассах, доставивших проблемы прошлой зимой, тоже произведены ремонтные работы, — сообщил аким. — На следующий год Правительство обещает выделить Семею на ремонт системы теплоснабжения 7 миллиардов тенге. Для нас уже подготовлены котлы в Бийске. В следующем году мы будем строить новую ТЭЦ-1. Все старые котлы 30-50-х годов выпуска будем выкидывать. Это очень большой объем — почти 100 вагонов старых котлов вывезем и будем на их место устанавливать новые. Нам еще нужно 1,5-2 года для того, чтобы полностью снять проблемный вопрос теплоснабжения Семея с повестки дня.
Между тем зима в городах Восточного Казахстана может быть «сорвана». ТОО «Шыгысэнерготрейд», которое является энергоснабжающей компанией в регионе, заявило, что столкнулось с «непростой ситуацией», в результате которой может пойти на крайние меры. В частности, если ситуация не будет решена, компания будет вынуждена отключить все 54 насосные станции ГКП «Семей-Водоканал», в результате чего в многоэтажных домах Семея вода не сможет подниматься выше пятого этажа.
Как пояснил в ходе специального брифинга специалист по взысканию дебиторской задолженности компании Мстислав Мартемьянов, ТОО «Шыгысэнерготрейд» сегодня вынуждено кредитовать коммунальные предприятия — ГКП «Семей-Водоканал» и ГКП «Теплокоммунэнерго», «что противоречит деятельности любого товарищества». В свою очередь, энергоснабжающая организация задолжала национальной компании по управлению электросетями KEGOC около 130 миллионов тенге.
— Примерно столько же вместе должны сегодня «Шыгысэнерготрейду» ГКП «Теплокоммунэнерго» и ГКП «Семей-Водоканал». Поэтому мы находимся в сложной ситуации, — сообщил Мстислав Мартемьянов. — Люди осенью начинают больше потреблять электроэнергии. Соответственно, нам необходимо больше закупать электроэнергии.
Между монополистом и коммунальными предприятиями прорабатывались различные пути решения проблемы. Так, ГКП «Семей-Водоканал» ежемесячно должно было перечислять 12 миллионов тенге, однако из-за пассивности населения эти сроки не выполняются.
Тем временем в Усть-Каменогорске ведутся судебные тяжбы между кооперативами собственников квартир и злостными неплательщиками. К самым проблемным районам города относится микрорайон Аблакетка. На 1 мая этого года задолженность жителей этого микрорайона перед КСК «Геолог» составляла около 8 миллионов тенге. Результатом рассмотрения дел в суде стало постановление о возмещении долга перед КСК, после которого большая часть суммы была возвращена. Как сообщили в городском акимате, эти средства были потрачены на подготовку котлов и проведение опрессовки сетей.
Но на приобретение угля средств не хватает. На данный момент задолженность жителей микрорайона составила 3,02 миллиона тенге. В связи с этим председатель КСК «Геолог» Виктор Тувалкин обратился к городскому прокурору с жалобой на бездействие судоисполнителей.
Не слишком отличается ситуация и в Петропавловске. Население задолжало АО «Петропавл су» 56,5 миллиона тенге. Только в сентябре предприятием было направлено в суд 449 дел на сумму 12,5 миллиона тенге. В течение месяца специалисты компании планируют посетить около 3 тысяч неплательщиков. Ряд должников уже отключены от подачи холодной воды. Всего жители павлодарских общежитий задолжали 10 миллионов тенге.
По словам начальника юридического отдела АО «Пет-ропавл су» Сабыржана Муканова, в результате задолженности потребителей предприятие испытывает финансовые трудности, задерживает выплату заработной платы своим работникам.
Коммунальщики теряют ценные кадры
По той же причине работникам котельной «Игилик» города Каратау Таласского района Жамбылской области вот уже 5 месяцев не выдают заработную плату. Более 150 работников требуют погашения задолженности перед ними. Однако руководство котельной разводит руками: оно не в состоянии расплатиться со своими сотрудниками.
— На сегодняшний день население задолжало нашему предприятию 16 миллионов тенге, я рабочим — 8 миллионов, — сообщил агентству «Интерфакс-Казахстан» реабилитационный управляющий Куаныш Калмаханов. — Сейчас ждем выплаты от государства в виде жилпособий. Из этих сумм я и планирую выплачивать зарплату рабочим. А то, что ежедневно поступает в кассу по 20 тысяч тенге, так эти средства уходят на оплату текущих платежей за свет, воду, налоги.
Инженер котельной Александр Дудкин добавил, что помимо задолженности по зарплате у предприятия есть еще одна проблема.
— До сих пор не прошли госповерку и не установлены контрольно-измерительные приборы на котельной. Без них я не смогу пустить тепло городу. А значит, и отопительный сезон будет сорван. Для этой процедуры потребуется месяц, а уже конец сентября. Причина банальна — руководство не дает денег на проведение госповерки, — сообщил он.
По информации информагентства, в этом году на ремонт котельной из областного бюджета было выделено 100 миллионов тенге, еще 80 миллионов — на покупку резервуара и нового парового котла. Из республиканского бюджета на ремонт теплотрассы выделено 50 миллионов тенге.
В Шымкенте задолженность перед работниками коммунального предприятия «Куатжылуорталык» привела к потере ценных кадров. Несмотря на нехватку квалифицированных слесарей-сантехников и слесарей-ремонтников, сотрудникам предприятия на протяжении всего лета не выплачивалась заработная плата.
По данным акимата, в настоящее время к приему тепла готово только 500 многоэтажных домов из 1,5 тысячи. На встрече с домкомами монополисту пришлось выслушать немало нареканий в свой адрес.
— Как можно качественно отремонтировать дом, если слесари не знают, что такое ревизия, что такое набивка сальников. Они не знают, где сальники находятся! Слесари субподрядчиков некомпетентные! Куда делись наши слесари, которых посокращали? Почему набрали таких, которые не умеют ключи держать в руках? — сказала в своем выступлении домком Валентина Фалько, слова которой приводятся агентством «Казахстан Сегодня». — Задвижки по двадцать, по сорок килограммов, а они пришли в шлепанцах и шортах. Как будто на пляж. Без спецодежды. Без подготовки. И почти без инструментов. С ними валандалась я целый месяц. То им дай ножницы, то им дай прокладку, то им дай лом. Кстати, лом, в конце концов, они утащили.
Тем не менее, представители компании, которая является монополистом по подаче центрального отопления и обслуживанию магистральных, внутриквартальных и внутридомовых тепловых сетей Шымкента, утверждают, что многоэтажные дома, заключившие договоры на обслуживание, будут подготовлены к зиме качественно и в срок.
А в Кокшетау в этом сезоне более трех тысяч потребителей отрезали батареи, чтобы не оплачивать счета за неполученную теплоэнергию. Из-за аварии в теплосетях они не получают централизованного тепла уже на протяжении трех лет. Несмотря на это, счета за отопление к ним поступают. В настоящее время долги жителей перед тепловиками составили 110 миллионов тенге.
Обуздание инфляции
В основном источником проблем коммунальных служб являются старые долги населения. До настоящего времени рост тарифов в регионах страны был незначительным. Еще в начале года в Кабмине обещали, что тарифы на комуслуги в этом году повысятся не более чем на 10-15 процентов. По прогнозам Агентства РК по регулированию естественных монополий (АРЕМ), рост цен на электроэнергию в 2008 году не выйдет за пределы 15,7 процента, на холодную воду — 12,3, на горячую воду — 11,7, на услуги канализации — 9,8, на отопление — 10,9, на газ — 15 процентов. Но это в идеале. Для достижения этих параметров уровень цен на уголь и мазут должен оставаться на уровне декабря 2007 года. Между тем стоимость этих видов топлива возрастает, а потому реальные цены рискуют выйти за рамки прогнозируемых.
В Правительстве считают, что ограничение роста тарифов поможет удержать инфляцию в пределах 10 процентов. Властям удается держать под контролем уровень цен в стране.
Как сообщил, выступая в ходе «круглого стола», проведенного 30 сентября, Премьер-министр страны Карим Масимов, «за сентябрь инфляция в Казахстане составила 0,6 процента, то есть за 9 месяцев инфляция составила
8,1 процента». «У нас для этого на следующие три месяца остаются 1,9 процента», — добавил он.
По информации Агентства РК по статистике, в годовом выражении (сентябрь 2008 года к сентябрю 2007 года) инфляция составила 18,2 процента, при этом продовольственные товары подорожали на 23,7 процента, непродовольственные — на 10,9, платные услуги — на 17,3 процента.
Среднегодовая же инфляция (январь-сентябрь 2008 года к январю-сентябрю 2007 года) составила 19,2 процента. Продовольственные товары в январе-сентябре 2008 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года подорожали на 27,3 процента, непродовольственные — на
11,3 процента, услуги — на 15,2 процента.
В сентябре рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги составил 1,5 процента. В частности, тарифы за электроэнергию выросли на 3,1, сжиженный газ — на 6,3, сбор мусора — на 1,2, водоснабжение — на 1,1, центральное отопление — на 0,9, канализацию — на 0,3 процента.
Как показал опрос, проведенный Ассоциацией социологов и политологов (АСиП) республики, 65,5 процента казахстанцев недовольны ситуацией в отечественной экономике. Это стало известно по итогам анкетирования 2895 казахстанцев — жителей 16 городов республиканского и областного значений и 14 сельских райцентров, проведенного по случайной выборке 22-30 августа.
По информации ассоциации, совокупная доля тех, кто ощущает положительные сдвиги в экономике, «не превышает одной пятой части опрошенных». В этих же пределах находится и количество респондентов, которые считают ситуацию стабильной.
Социологи пришли к выводу, что экономический рост «в большей степени ощущают жители западного региона (29,8 процента); неопределенность чаще характеризует мнение населения на востоке, севере и юге республики (соответственно, 35,4; 37,7 и 30 процентов)». Решающее слово в негативной оценке ситуации сказали столичные мегаполисы (Астана — 59,5, Алматы — 52,1 процента) и центр Казахстана (44,9 процента).
Представители АСиП подсчитали, что казахстанцы «достаточно скептически оценивают нынешнее состояние отечественной экономики». А потому, по их мнению, «довольно сдержанно отзываются о возможном влиянии ее составляющих на усиление позиций республики в мире в ближайшие 10 лет».
Учитывая сырьевую специализацию экономики страны, практически каждый второй опрошенный связывает рост влияния Казахстана в мире именно с добычей и экспортом природных ресурсов. «Причем, в Астане и на западе республики это мнение звучит в достаточной степени безоговорочно (соответственно, 52,4 и 54,8 процента)», — указывается в отчете АСиП.
В 2006 году вклад регулируемых АРЕМ услуг в годовой показатель инфляции составил 1,36 процента, а в 2007 году — 2,15 процента. В текущем году с учетом всех заявленных монополистами затрат этот показатель мог бы достичь 7,95 процента. Однако, по словам главы антимонопольного ведомства Нурлана Алдабергенова, агентством «были определены параметры предельных ростов тарифов на регулируемые услуги в пределах их совокупного вклада на уровне 1,5 процента».
07.10.2008
Гульбахыт Джамбуршина, www.news@kn.kz