Разные вольности допускаются при выделении земельных участков в Северном Казахстане. Лоббируя интересы одних граждан, чиновники ущемляют конституционные права других.
Разные вольности допускаются при выделении земельных участков в Северном Казахстане. Лоббируя интересы одних граждан, чиновники ущемляют конституционные права других.
О нарушениях, выявленных в ходе прокурорской проверки по применению земельного законодательства, говорилось на заседании координационного совета правоохранительных органов Северо-Казахстанской области под председательством прокурора области Хамита Бекишева. Выяснилось, что должностные лица принимают заявления граждан о предоставлении земли под индивидуальное жилищное строительство без необходимого пакета документов. Акимат Петропавловска предоставлял участки юридическим лицам, которые буквально через несколько дней их выгодно перепродавали.
Допускаются факты повторного бесплатного предоставления земли, необоснованного предпочтения при выделении участков. Регулярно нарушаются сроки рассмотрения обращения граждан. Бывает, что над некоторыми заявлениями чиновники размышляют по полгода. В то же время есть счастливчики, которые ждут заветной подписи не больше суток. Например, жительница Петропавловска П. на волокиту и прочие препоны пожаловаться бы не смогла.
Весной этого года акимат Петропавловска предоставил ей в частную собственность для строительства торговых павильонов участки на территории : школы-гимназии NN 1. Все было сделано необычайно оперативно: 22 февраля заявление подано и рассмотрено земельной комиссией. В этот же день были утверждены землеустроительные проекты, хотя фактически бизнесвумен приступила к их изготовлению только в конце марта. Явное несоответствие по датам просто не могло не броситься в глаза.
"Более того, предоставление этих участков для строительства было невозможным, так как по ним проходят инженерные коммуникации - сети водоснабжения и подстанция, о чем в актах выбора земельных участков отметки сделаны не были. Ущемлены права государственного землепользователя - учреждения образования. Данный факт по представлению прокуратуры области был рассмотрен на заседании дисциплинарного совета. В ходе проверки предпринимательница добровольно отказалась от прав на участки. Незаконное постановление акимата отменено", - сообщила пресс-служба прокуратуры Северо-Казахстанской области.
На заседании координационного совета шла речь о судьбе городского парка культуры и отдыха, который вопреки Генплану продолжает переполняться кафешниками, о застройке берегов водоемов, скверов, тротуаров и прочих земель общего пользования, тотальном уничтожении зеленых насаждений. (Подробности в материале "Плешивый город", "ЭК" от 18.09.2008). Были указаны причины таких нарушений, среди них - отсутствие зонирования земель, комплексных схем градостроительного развития и застройки населенных пунктов, положения о порядке и режиме использования земель рекреационного назначения.
Как отмечалось на заседании, действующая структура и положение о департаменте строительства ограничивает компетенцию акимата области в сфере осуществления архитектурной и градостроительной деятельности, фактически у Петропавловска нет единого архитектурного облика. Отдел земельных отношений не обеспечен картографическими материалами, не имеет данных из системы земельного кадастра. А отдел жилищно-коммунального хозяйства акимата города не контролирует состояние и количество зеленых насаждений.
Отделом межрегиональной земельной инспекции Агентства РК по управлению земельными ресурсами по Костанайской и Северо-Казахстанской областям мер по выявлению и пресечению фактов незаконного строительства не принималось. Прозвучал такой пример: в Карагандинской области земельной инспекцией предъявлено 302 иска об изъятии земельных участков, а в Северном Казахстане - всего три, да и то по указаниям прокуратуры области.
Как переломить создавшуюся ситуацию? По мнению координационного совета, акиматам области и города необходимо срочно разработать и утвердить все недостающие документы - правила, схемы, положения. В отделе земельных отношений нужно установить автоматизированную информационную
систему государственного земельного кадастра, обновить планшеты и схемы. Во избежание коррупционных правонарушений следует исключить непосредственные контакты сотрудников отдела с клиентами, внедрить в их работу принцип "одного окна".
04.10.2008
Елена Чернышова, www.express-k.kz