В Генеральной прокуратуре озвучили один из самых важных выводов, сделанных высшим надзорным органом в ходе проверки деятельности стройкомпаний, которые привлекают средства дольщиков.
В Генеральной прокуратуре озвучили один из самых важных выводов, сделанных высшим надзорным органом в ходе проверки деятельности стройкомпаний, которые привлекают средства дольщиков. «Очевидно, что при надлежащем контроле со стороны местных исполнительных и уполномоченных госорганов можно было бы своевременно предот-вратить вышеуказанные преступные деяния и нарушение прав большинства дольщиков», – заявил официальный представитель Генпрокуратуры Сапарбек Нурпеисов.
«О ходе своей проверки и о выявляемых проблемах Генеральная прокуратура постоянно информировала главу государства», – пояснил он в ходе прессконференции, посвященной результатам продолжающейся проверки соблюдения законности в деятельности строительных компаний, нарушивших права дольщиков. До сих пор, говоря об источниках бед дольщиков, должностные лица предпочитали выносить на первый план либо алчность недобросовестных застройщиков, либо юридическую безграмотность дольщиков, не удосужившихся собрать всю информацию о своем застройщике.
Что и то и другое имеет место быть – кто бы спорил: и юридическая грамотность населения оставляет желать лучшего, и желающих срубить «капусту» за чужой счет в стране хватает. Однако, как вполне справедливо полагают в Генпрокуратуре, последствия алчности одних и безграмотности других вполне могли бы быть минимизированы, проявляй органы государственного архитектурно-строительного контроля и иные контролеры принципиальность и не нарушай они сами закон. К нарушениям ГАСК следует отнести прежде всего выявленные сотрудниками прокуратуры факты ведения деятельности по организации долевого строительства без предусмотренной законом лицензии.
«Уполномоченные госорганы не приняли меры по пресечению незаконной деятельности застройщиков, между тем безлицензионную деятельность вели множество компаний, в том числе ТОО «Азбука жилья», «Алмас», «АКА-АБ», «СпецТрансСтройД» и «АКР-Астана», – сообщил Сапарбек Нурпеисов.
При этом, по его сведениям, в некоторых случаях местные исполнительные органы сами выдавали лицензии на привлечение средств дольщиков при явном несоответствии потенциальных лицензиатов установленным квалификационным требованиям, а также при предоставлении ими неполного пакета предусмотренных документов. Самым ярким примером стала выдача столичным управлением государственного архитектурно-строительного контроля лицензии ТОО «BI Group» на привлечение средств дольщиков для строительства жилых комплексов «Сармат» и «Лазурный квартал». «Как установлено прокурорами, на указанных объектах строительство нулевого цикла не было завершено на момент получения лицензии. Впрочем, и на сегодняшний день он не готов», – сказал представитель Генпрокуратуры, напомнив, что наличие завершенного нулевого цикла является одним из основных квалификационных требований.
«Таким образом, должностными лицами ГАСК, видимо, «по большой просьбе» «BI Group», в заключение были внесены заведомо ложные сведения о завершенности нулевых циклов», – констатировал Сапарбек Нурпеисов. По его словам, материалы по данному факту в конце августа были направлены в органы финансовой полиции Астаны для принятия процессуального решения. «Аналогичным образом лицензии были выданы ТОО «ЖСК Инвест1», «Нико», «Жулдыз жолы», «Шебер-инвест» и «Фирма Алекс». Заметим, что подобные действия местных исполнительных и уполномоченных государственных органов позволили нечистоплотным компаниям беспрепятственно привлекать деньги дольщиков, а впоследствии нарушить их права», – считает сотрудник прокуратуры.
Вообще же, как считает Генпрокуратура, ситуация с контролем за деятельностью застройщиков в стране – просто аховая: сотрудники прокуратуры охватили своей проверкой 104 стройкомпании и пришли к выводу, что лишь о 47 из них можно говорить, как о «реально созданных для строительства». «Они имеют необходимые активы и опыт работы, у этих учреждений проблемы возникли в основном по объективным причинам: финансовый кризис, удорожание стройматериалов», – пояснил Сапарбек Нурпеисов. Еще 32 компании не смогли своевременно исполнить свои обязательства перед дольщиками из-за недостаточного опыта в строительстве. Их основные ошибки: неверный расчет сметной документации и техникоэкономического обоснования проектов, а также неэффективное распределение заложенной нормы прибыли. И здесь опять-таки возникают вопросы к тем государственным контролерам, которые эти ПСД и ТЭО рассматривали и утверждали выдачей лицензии на строительство.
В деятельности же оставшихся 25 застройщиков из проверенных прокурорами 104 выявлены признаки уголовно-наказуемых деяний, выразившихся в хищении денежных средств, предназначенных для строительства объектов. Речь, по словам Сапарбека Нурпеисова, идет о хищении денег через лжепредприятия (здесь «отличилась» «Корпорация «Ак Ауыл»). Кроме того, выявлены факты присвоения, растраты и нецелевого использования средств, содержащие признаки уголовно-наказуемых деяний: несмотря на срывы сроков сдачи объектов, данные компании отвлекали народные деньги на цели, предназначенные для личного обогащения руководства или аффилиированных с ними лиц.
«К примеру, руководители ТОО «Бейбарыс Продактс» не по целевому назначению использовали свыше 1,7 миллиарда тенге, выданных наличными. Часть этих денег были направлены на оказание временной финансовой помощи другим юридическим лицам и на покупку автомашин для личного пользования», – свидетельствует представитель Генпрокуратуры. По его сведениям, аналогичные признаки преступных деяний выявлены в деятельности еще 20 строительных компаний: ТОО «Компания Казтранском сервис», «Байтерек НТ», «СтальстройС», «BS Group», «КазГлавСтрой», «Синегорье НС», «Верный KZ», «ТРЕК-АСТ», «НАЗ», «Авангардстрой», «Казстрой ЛТД», «Элитстрой Девелопмент», «Компания Казстрой», «Казкоммерцинжиниринг», «Vise N», «Казинжиниринг», «АБК Курылыс-2», АО «Серт», «Корпорация «Ак Ауыл» и «Столичная недвижимость».
«Рассмотрение результатов проверок вновь подтвердило, что сегодняшняя ситуация в сфере долевого строительства обусловлена не только сложной экономической обстановкой в стране и мире. В равной мере к сложившемуся положению привели противозаконные действия самих застройщиков, допущенные при отсутствии контроля со стороны местных исполнительных органов», – резюмирует Сапарбек Нурпеисов. К слову, по сведениям Генпрокуратуры, в производстве органов уголовного преследования в настоящее время находится 19 возбужденных уголовных дел данной категории, при этом судами республики уже рассмотрено 5 таких уголовных дел, по которым к различным срокам лишения свободы осуждены 7 человек. Не исключено, что и дел, и «сидельцев» будет гораздо больше.
03.10.2008
Игорь Воротной, www.izvestia.kz