Обманутые дольщики. Наверное, сегодня уже с полным правом можно сказать, что такого словосочетания в обиходе казахстанцев больше нет. Обманутые строительными компаниями люди начали, наконец, справлять новоселья, и за них можно искренне порадоваться.
Обманутые дольщики. Наверное, сегодня уже с полным правом можно сказать, что такого словосочетания в обиходе казахстанцев больше нет. Обманутые строительными компаниями люди начали, наконец, справлять новоселья, и за них можно искренне порадоваться. Но все же не стоит забывать, какой ценой обошлось это и самим дольщикам, и государству.
Главная заслуга в этом принадлежит, безусловно, главе нашего государства. Именно Нурсултан Назарбаев сказал, что ни один дольщик в стране не должен остаться без крыши над головой. 17 июня этого года президент на встрече с членами кабмина дал распоряжения, в соответствии с которыми состоялось специальное заседание по вопросам дольщиков. На решение проблемы правительство выделило Астане 107 млрд тенге. Туда вошли 48,8 млрд, предоставляемые фондом устойчивого развития (ФУР) "Казына", 41 млрд тенге - на выкуп квартир в почти завершенных домах с участием дольщиков и 17,2 млрд - на завершение проблемных объектов.
Если говорить непосредственно о столице, то все объекты долевого строительства здесь условно разделили на пять групп. К первой отнесли те, что финансировал ФУР "Казына", ко второй - объекты, в которых акимат Астаны производит выкуп квартир. Третья группа объединила дома, строительство которых ведется за счет собственных средств застройщика, в четвертую вошли проблемные объекты, где завершение строительства должно происходить за счет средств правительства, а последняя группа объединяла строения на низкой стадии готовности: их завершение представлялось нецелесообразным. Дольщиков последней группы решили распределить в жилые комплексы, а некоторым просто вернуть деньги.
Что касается Алматы, то городу выделили дополнительные средства в размере 10 млрд тенге по схеме "правительство - акимат - застройщики". С этой целью создали ТОО со 100-процентным государственным участием: было решено, что оно посредством организации жилищного строительного кооператива (ЖСК) завершит строительство в 15 объектах семи застройщиков с охватом 2897 дольщиков. Таким образом, суммарно правительство покрывает более половины потребностей Алматы на поддержку долевого строительства, что составляет 167,2 млрд тенге из 318,1 млрд. Из них на 2008 год выделено 46 млрд тенге.
Хочется заметить, что проблема дольщиков была характерна не только для нашей страны, но только в Казахстане руководство пошло на беспрецедентный шаг, взяв на себя функции посредника в переговорах между дольщиками, банками и компаниями-застройщиками и выделив средства на завершение строительства. И это понятно, ведь государство не должно отвечать за то, куда и как его граждане вкладывают свои деньги.
Результаты этой работы, как говорится, не заставили себя ждать. В конце апреля в Алматы новоселье отметили 304 дольщика: они въехали в жилой комплекс "Жастар", который построило АО "MAG". На тот момент компанией было сдано 92,5 тыс.кв.м - это 571 квартира, построенная с применением инновационных технологий.
В июне ключи от квартир получили дольщики Астаны, купившие жилье у компании "BI Group". Этот подрядчик будет обеспечивать гарантийное обслуживание дома в течение двух лет. Еще в июле власти пообещали, что до конца года в Астане будет введено 87 жилых комплексов и решатся проблемы 18 тысяч 147 дольщиков.
В текущем году за счет всех источников финансирования в столице было построено и сдано жилье общей площадью 637,5 тыс. кв. метров. В частности, за счет предприятий и организаций - 579,2 тыс. кв. метров, а за счет населения - 58,3 тыс. кв. метров. На стадии оформления рабочей госкомиссии находится более 50 жилых комплексов. До конца года в столице планируют ввести в эксплуатацию еще 600 тысяч квадратных метров жилья. Таким образом, в общей сложности за год здесь сдадут более 1 млн 200 тысяч квадратных метров. В результате к середине следующего года в Астане полностью решат проблему незавершенного строительства с обманутыми дольщиками.
А буквально на днях состоялась торжественная церемония вручения ключей собственникам квартир в первых пяти домах нового алматинского микрорайона "Науаи". Там счастливых новоселов встречали 350 квартир общей площадью 65 тысяч кв.м. Этот микрорайон построен по принципу "город в городе": кроме жилья, здесь будут объекты сервиса - продуктовый магазин, спортивно-оздоровительный комплекс и комбинат бытового обслуживания. Эти дома построила "Корпорация Век", которая сдает в эксплуатацию и еще один жилой комплекс, возведенный при поддержке ФУР "Казына" и "Казкоммерцбанка" - третью очередь уже известного жителям южной столицы микрорайона "Керемет" общей площадью 81200 квадратных метров - 433 квартиры. Оба эти проекта были включены в программу финансирования со стороны ФУР "Казына" весной. Одобренные суммы для дофинансирования составили для жилого комплекса "Керемет" 3 423 903 000 тенге, для комплекса "Науаи" - 9 394 931 000 тенге. Сейчас "Керемет" насчитывает 279 дольщиков, а "Науаи" - 84. После завершения строительства этих микрорайонов обязательства перед дольщиками будут выполнены в полном объеме.
На прошедшем недавно совещании правительства Карим Масимов подчеркнул: "Я думаю, что все решения, которые были приняты в течение года, правильные. Теперь надо добиться, чтобы они были доведены до конца. Темпы строительства не должны быть сбавлены, все заложенные средства должны быть освоены необходимым образом".
Еще одна новость. 16 сентября в мажилисе прошла презентация законопроекта "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве". И это тоже очень важная веха в решении проблемы, о которой мы говорим. Как сообщил мажилисменам вице-министр индустрии и торговли Едил Мамытбеков, сейчас в Казахстане 348 объектов долевого строительства с участием 56 тысяч дольщиков. Из них в Астане - 210 объектов с 36,4 тысячи дольщиков, в Алматы - 110 объектов с 12,3 тысячи дольщиков, в Алматинской области - 16 и 3550 соответственно, в Акмолинской - 6 и 3592. Другими словами, в этих регионах сосредоточено около 95 процентов от всего долевого строительства. Вице-министр проинформировал, что "для урегулирования вопросов жилищного строительства с участием дольщиков в Алматинской и Акмолинской областях, Астане и Алматы распоряжением премьер-министра созданы комиссии по вопросам долевого участия в жилищном строительстве".
Однако было бы заблуждением полагать, что проблема решается только в этих регионах. Просто жилищное строительство с долевым участием в других областях регулируют местные исполнительные органы. Например, акимат Карагандинской области прорабатывает вариант передачи нереализованных квартир с участием дольщиков новому собственнику - ТОО "Казхром". По Мангистауской области акимат тоже работает над завершением строительства. А вот в Атырауской, Костанайской, Кызылординской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Павлодарской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областях объектов, которым требуется государственная поддержка, нет.
Опыт показывает, что, поддерживая сегодня крупные строительные компании, правительство Казахстана предпринимает адекватные меры: достаточно взглянуть на Россию или Америку, которые идут тем же путем. Например, совсем недавно губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко встретилась с банкирами, работающими в городе, и попросила их взять на себя частичное решение проблем обманутых дольщиков. За это губернатор пообещала учесть их интересы в федеральных органах власти.
Но при всей международной общности данной проблемы тут важный момент заключается в том, что Казахстану эффективных результатов удалось добиться без прямого вмешательства государства в экономику. Казахстанское руководство сознательно придерживается принципов свободного рынка в отличие от тех же США, где власти прибегают к национализации ипотеки, а это - крайне непопулярная мера.
Справедливости ради надо сказать, что проблема дольщиков возникла в Казахстане исключительно по вине внешних причин: так отозвался у нас ипотечный кризис в США. Все мы хорошо помним, что происходило в конце прошлого года с отечественной экономикой под влиянием последствий обвала ипотечного рынка, какие проблемы испытывал тогда наш банковский сектор. Но, к великому сожалению, в случае экономических кризисов наибольшие потери в любой стране, какой бы развитой и богатой она ни была, несет именно строительный рынок, поскольку большинство банковских активов защищено недвижимостью. При ухудшении общей экономической ситуации автоматически ухудшается и их качество. Так что лишь благодаря эффективной антикризисной политике правительства нам удалось избежать финансового коллапса. Более того, ни один казахстанский банк не допустил дефолта, а курс тенге по отношению к доллару стабилизировался.
Успешное решение проблемы дольщиков показывает, что сегодня, когда по всему миру происходит обвал фондовых рынков, когда мировой ипотечный кризис продолжает негативно влиять на все сферы жизни, когда происходит кризис строительства не только в СНГ, но и в Европе, экономика нашей страны выстояла. Хочется надеяться, что так будет и впредь.
23.09.2008
Семен Верников, www.express-k.kz